открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании не действующим решения Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 05 сентября 2017г. № 1 протокол № 37 «О внесении изменений в градостроительный регламент Правил землепользования и застройки Усть- Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, утвержденные решением Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 27 октября 2016г. № 3, протокол № 25» в части исключения из территориальной зоны Правил землепользования и застройки ОД-3 « Зона обслуживания и деловой активности при транспортных коридорах и узлах» вида разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства» по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Краснодарского краевого суда от 20 ноября 2018г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установила: ФИО1 обратилась в Краснодарский краевой суд с административным исковым
не содержат, поэтому однозначно определить вид разрешенного использования земельных участков не представляется возможным. В таком случае возможность включения здания в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества должна выясняться с учетом его предназначения или фактического использования. Согласно экспликации к поэтажному плану технического паспорта на здание торгово-развлекательного центра «Пепелац» (литера А) по состоянию на 1 августа 2005 года общая площадь помещений составляет 1456,7 кв.м, они имеют назначение: лестничная клетка, кладовая, коридор, умывальная, санузел, уборная, подсобное помещение, электрощитовая, зона обслуживания посетителей (127,1 кв.м, 125,2 кв.м, 80,2 кв.м, 78,1 кв.м), бар (9,4 кв.м, 10,8 кв.м, 11,8 кв.м, 16,1 кв.м), игровая, ремонтная мастерская, пристройка. По мнению суда первой инстанции, профильными помещениями являются помещения с назначением «бар» и «зона обслуживания посетителей», общая площадь которых составляет более 20 процентов от общей площади здания (литера А). Вместе с тем в материалах дела имеется экспликация к поэтажному плану технического паспорта на здание торгово-развлекательного центра «Пепелац» (литера Б) по состоянию на
государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии следующего основания: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что спорный земельный участок расположен в зоне Д2 – зона обслуживания населения и находится в границах проектных красных линий технического коридора инженерных сетей, по территории земельного участка проходят магистральные сети городского значения, а именно: водопровод Ш900 мм и канализационный коллектор Ш1400 мм, канализация, ливневая канализация d-500, высоковольтный подземный электрокабель, водопровод d-1000, водопровод d-400, находится трансформаторная подстанция; вынос инженерных сетей, расположенных в границах проектных красных линий, невозможен с учетом существующей застройки, в связи с чем признал, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность,
статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав условия договора аренды площади аэровокзала от 25.04.2011 № 2-АР/11, суд установил, что после реконструкции здания аэропорта, осуществленной на основе проектной документации, соответствующей требованиям действующего законодательства, а также Комплекса мероприятий по развитию аэропорта Южно-Сахалинск на 2014-2015 годы, согласованного с уполномоченным органом собственника имущества аэропорта – министерством транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, произведена перепланировка помещений первого этажа здания, в соответствии с которой изменена технология и зона обслуживания убывающих пассажиров, а также входная часть аэровокзала оборудована дополнительным выходом с пандусом, необходимым в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного использования специальными приспособлениями; эксплуатация такого выхода должна осуществляться по части переданных в аренду обществу площадей помещения, в связи с чем признал, что данная реконструкция здания аэровокзала привела к невозможности использования помещений, являющихся объектом аренды по спорному договору, то есть к существенному изменению обстоятельств при которых стороны исходили при заключении этого договора аренды и, которые
регистрации. Земельный участок с кадастровым номером 16:50:320302:15 на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации. Из письма МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани» от 04.10.2012 № 23-22-11230 следует, что вышеуказанные земельные участки в соответствии со сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) находятся в зоне Д2 ( зона обслуживания населения) в соответствии с действующей картой зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки г. Казани. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:320302:21, 16:50:320302:14, 16:50:320302:15, 16:50:320302:4, 16:50:320302:11 расположены в зоне Д2 – зона обслуживания населения и имеют вид разрешенного использования: паркинги (многоуровневые свыше 3 этажей), места парковки легковых автомобилей, гаражи. ИК МО г.Казани, указывая, что в 2012 году при внесении данных в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в электронной базе данных
1, поставленному перед экспертами, указано, что документом, подтверждающим обоснованность применения видов разрешенного использования земельного участка – служебные гаражи (4.1), деловое управление (4.9), магазины (4.4) – в отношении объекта недвижимого имущества нежилого здания: гаража боксового типа с шиномантажной мастерской с кадастровым номером 55:36:100905:2768, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Рокоссовского д. 17, являются утвержденные Решением от 10.12.2008 № 201 Правила землепользования и застройки г. Омска (далее – Правила № 201). В экспертном заключении определена территориальная зона обслуживания городского транспорта (Т-2), в которой определяется объект с кадастровым номером 55:36:100905:2768, расположенный по адресу: <...>. Согласно Приложению № 1 к Правилам – Карта градостроительного зонирования территорий г. Омска, объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:100905:2768 и земельный участок на котором он расположен, расположены в территориальной зоне обслуживания городского транспорта Т-2 (реестровый номер 55:36-7.3550). Зона обслуживания городского транспорта (Т-2) включает в себя участки территории г. Омска, предназначенные для размещения и функционирования объектов автомобильного транспорта, объектов всех
лицом по защите прав и интересов муниципального образования Находкинский городской округ, предъявляя настоящий иск в арбитражном процессе, представил доказательства, подтверждающие факт нахождения нестационарных объектов (контейнеры, ограждение, строительный мусор) на спорном участке, эксплуатации его определенным лицом, которому данный участок во владение и пользование не передавался (эксплуатант является собственником смежного земельного участка). Кроме того, судом обоснованно принято во внимание, что самовольно захваченные земли расположены в разных территориальных зонах. Большая часть расположена в территориальной зоне Ц-2 - зона обслуживания и деловой активности городского центра. Согласно Правилам землепользования и застройки в Находкинском городском округе, утвержденным Решением Думы Находкинского городского округа от 27.07.2007 № 60-Р, разрешенное использование в данной территориальной зоне размещение складов не предполагает. Часть самовольно захваченного земельного участка расположена в зоне ТОПСБ - территории общего пользования - скверы, бульвары. В соответствии со статьей 52 Правил использование территорий скверов, бульваров определяется уполномоченными органами исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления в соответствии с
ходе проведенной прокуратурой проверки на предмет соблюдения Окружной администрацией г. Якутска требований земельного, градостроительного законодательства, было установлено следующее. На момент утверждения акта выбора земельного участка и заключения договора аренды с обществом в соответствии с решением Окружного Совета города Якутска от 25.06.2007 № РОС-51-9 «Об утверждении Правил землепользования и застройки ГО «Город Якутск (в редакции решения Якутской городской Думы от 15.02.2012 № РЯГД -428) земельный участок с кадастровым номером 14:36:105049:142 расположен в зоне Ц-2 ( зона обслуживания и деловой активности местного значения). Согласно разделу 4 (Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения) указанного решения Окружного Совета зона обслуживания и коммерческой активности местного значения Ц-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 раздела 4 указанного решения основным видом разрешенного использования
фактического использования зданий, в целях определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества» соответствие которых невозможно определить на основании сведений государственного кадастра недвижимости и (или) кадастровых паспортов и (или) документов технического учета. Согласно надлежащим образом удостоверенной копии технического паспорта, составленного специалистами Анапского Бюро технической инвентаризации ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 1 августа 2005 года, помещения в спорном здании имеют назначение: лестничная клетка, кладовая, коридор, умывальная, сан.узел, уборная, подсобное помещение, эл. щитовая, зона обслуживания посетителей 127.1 кв.м, бар 9.4 кв.м, игровая, ремонтная мастерская, лестничная клетка, пристройка зона обслуживания посетителей 125.2 кв.м, бар 10.8 кв.м, зона обслуживания посетителей 80.2 кв.м, бар 11.8 кв.м, зона обслуживания посетителей 78.1 кв.м, бар 16.1 кв.м. Общая площадь помещений с назначением «бар» и «зона обслуживания посетителей», расположенных в объекте недвижимого имущества с кадастровым номером <...> равна 410.6 кв.м, что составляет 28.4 процента от общей площади объекта. Таким образом, более 20 процентов общей площади принадлежащего
народных депутатов от 22 апреля 2004 года № 51-19 утверждены Правила землепользования и застройки Градостроительного устава города Казани (далее – Правила). Указанное решение и Правила опубликованы в газете «Казанские ведомости» от 7 мая 2004 года № 102, от 6 июля 2004 года № 150-152. Согласно карте территориальных зон градостроительных регламентов Правил расположенный в СПК «Полянка» Приволжского района города Казани земельный участок площадью 838 квадратных метров с кадастровым номером 16:50:171110:1195 находится в территориальной зоне - зона обслуживания населения (Д2). ФИО1, являющаяся собственником указанного земельного участка, обратилась в Верховный Суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействующими Правил в части установления на карте зон градостроительных регламентов в границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:171110:1195 территориальной зоны - зона обслуживания населения (Д2). По мнению административного истца, оспариваемые ею положения Правил противоречат статьям 3, 31, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающим приоритет генерального плана над правилами землепользования и застройки. Документы территориального планирования обязательны при
