Федерации). Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в спорный период на основании соответствующих заявок истцом были оказаны услуги по сопровождению в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности аэродрома Санкт-Петербург (Пулково), необходимость оказания услуги по сопровождению контрагентов (персонала контрагентов) через зону транспортной безопасности обусловлена императивными положениями пункта 16 Правил организации допуска на объект транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 886, и оказание услуг является обязательным для истца, из условий договора аренды следует, что у ответчика имелась возможность для оформления постоянных пропусков для сотрудников организации без дополнительной оплаты услуг по сопровождению сотрудников, руководствуясь положениями статей 434, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для
ней материалов оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установлено. Как установлено судами, 10.09.2015 транспортной прокуратурой проведена проверка железнодорожного вокзала станции Комсомольск-на-Амуре Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» на предмет исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности по адресу: <...>. В ходе проверки выявлено, что в нарушение статьи 9 Федерального закона от 02.09.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» на железнодорожном вокзале Комсомольск-на-Амуре План ОТБ ОТИ границы зонытранспортнойбезопасности , перевозочного и технологического секторов и критических элементов ОТИ, не соответствует утвержденным результатам оценки уязвимости от 09.04.2012 № ЖВД 604306, дополнительная оценка уязвимости, учитывающая такие изменения, не проводилась; при разработке плана ОТБ ОТИ вокзала станции Комсомольск-на-Амуре, субъектом транспортной инфраструктуры изменены установленные ранее границы зоны транспортной безопасности, ее перевозочного сектора и критического элемента ОТИ, которые были утверждены Росжелдором, по результатам рассмотрения результатов оценки уязвимости данного ОТИ, 09.04.2012. Указанные нарушения отражены в акте проверки от
не исполняется номенклатура (перечень) должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности или на критических элементах ТС; не исполняется номенклатура (перечень) должностей персонала юридических лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности или на критических элементах ТС; авиакомпанией не исполняется положение о пропускном и внутриобъектовом режимах на ТС; не разработаны единые виды пропусков, действительные для прохода, проезда физических лиц или перемещения материальных объектов в перевозочный или технологический сектор зоны транспортной безопасности и/или на критические элементы ТС, а также правила их применения. Учитывая изложенное, оснований для признания названных пунктов предписания недействительными не имелось. Нарушений норм материального и (или) процессуального права судами не допущено. Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права. В силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора в полномочия Судебной коллегии Верховного
Приказом Росграницы от 27.12.2010 № 451-ОД, соответствующая инструкция утверждена уполномоченными органами без замечаний, не свидетельствует о наличии оснований для отмены судебных актов в отсутствие доказательств того, что временный пропуск используется обществом исключительно в целях обеспечения режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а не при организации пропускного и внутриобъектового режимов в целях нахождения в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Вопреки доводам жалобы по эпизоду отказа в выдаче постоянного пропуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры сотруднику ООО «Морской бриз» суды установили нарушение обществом утвержденного Порядка согласования выдачи постоянных пропусков, однако производство по делу об административном правонарушении в указанной части прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным судом не выявлено. Приведенные доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права
15, 16, 18-35 Правил установления или изменения границ территории морского порта, а также расширения территории морского порта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1775, установил, что на порт, как на субъект транспортной инфраструктуры, возложены публичные обязанности по соблюдению требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности порта, и, признав, что своими действиями по сносу забора и установлению на их месте сдвигаемых ворот ответчики в нарушение особого режима зонытранспортнойбезопасности создали отдельный пункт прохода на его территорию, не предусмотренный схемой транспортной безопасности, а также, принимая во внимание факт незаконной установки ответчиком спорной конструкции, поскольку установка этой конструкции приводит к нарушению субъектом транспортной инфраструктуры (портом) обязанности по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, удовлетворил иск. Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и
проведен осмотр территории и здания Южного автовокзала по адресу: <...>, при осмотре установлено, что здание туалета – отдельно расположенное на территории южного автовокзала, на входной группе туалета имеется информация, в том числе, о том, что бесплатный туалет находится в здании автовокзала (2 этаж), а также информация о праве пользования туалетом бесплатно при предъявлении проездного документа, что зафиксировано в протоколе осмотра от 23.05.2014 (л.д. 98-101). В протоколе осмотра от 23.05.2014 зафиксировано, что территория ( зона транспортной безопасности ) ограждена. По ул. Щорса имеется перрон прибытия, который огорожен металлическим забором, пассажиры выходят из автобуса на перрон прибытия за пределами территории автовокзала, однако право по бесплатному пользованию туалетом при предъявлении билета у пассажира отсутствует, так как пассажир вышел с территории автовокзала. На втором этаже здания Южного автовокзала имеется туалет, доступ в который осуществляется беспрепятственно, на момент осмотра - очередь, перед входом в туалет информации о юридическом лице, режиме работы нет (л.д.102-105). 09.06.2014
оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ); специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ОТИ, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (далее – зона транспортной безопасности ОТИ), и (или) на критических элементах ОТИ, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования ОТИ и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее – критический элемент ОТИ), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов, в отношении следующих ОТИ: ДХА0042582, ДХА0042583, ДХА0042590, ДХА0042591, ДХА0042592, ДХА0042593, ДХА0042594, ДХА0042595; 2) в нарушение подпункта 7 пункта 7 Требований № 2201
обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Из материалов административного дела от 29.04.2017 № 910100, возбужденного помощником оперативного дежурного ЛОП в а/п Мурманск, поступивших в адрес Управления, следует, что 29.04.2017 в 01 час. 59 мин. гр. ФИО1, путем взлома четырех дверей различных помещений аэропорта Мурманск, совершил проход в административное здание аэропорта, находящееся по адресу: Мурманская обл., Кольский р-н, пгт Мурмаши, аэропорт, в помещение досмотра бортового питания, то есть на охраняемую территорию аэропорта ( зона транспортной безопасности аэропорта Мурманск). Управление, рассмотрев указанные административные материалы, усмотрело в действиях (бездействии) общества нарушение пункта 5.29 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 N 40 (далее – Требования). По факту совершения обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 09.06.2017 N 397/АП-05/2017-Пр. Постановлением
3 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя обеспечение авиационной безопасности. К объектам транспортной инфраструктуры отнесен технологический комплекс, включающий в себя аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств (подпункт «ж» пункта 5 статьи 1 названного Закона). Пунктом 1.1 статьи 1 Закона № 16-ФЗ предусмотрено, что зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных; обеспечение транспортной безопасности – реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (пункт 4); субъекты транспортной
на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности влечет административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 16-ФЗ от 09.02.2007 "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В силу статьи 1 Закона N 16-ФЗ зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры - технологический комплекс включающий в себя аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств (п.п. "ж" пункта 5). В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Закона N 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Согласно пункту 1 части 2 статьи 12 Закона N 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры
организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств; перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств; перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства или ее частях, для которых в. соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее - зона транспортной безопасности транспортного средства) и (или) на критических элементах транспортного средства (далее - критический элемент транспортного средства); перечень лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в перевозочном секторе транспортного средства - месте на транспортном средстве, в котором осуществляются погрузка, выгрузка и перевозка грузов и пассажиров (далее - перевозочный сектор транспортного средства), и технологическом секторе зоны транспортной безопасности транспортного средства - месте на транспортном средстве, которое связано с эксплуатацией транспортного средства и в котором осуществляются операции, не
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В соответствии с п. 9 ст. 1 N 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. На основании ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных. Объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя: железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции; метрополитены; тоннели, эстакады, мосты, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса объекты. Субъекты транспортной
вещей либо перемещения животных, и на критических элементах транспортного средства – ходовом мостике, в радиорубке (если есть), машинном отделении, румпельном отделении, указаны должности, не связанные с осуществлением деятельности в зоне транспортной безопасности, на критических элементах транспортного средства; 23.2 в перечне штатных должностей работников СТИ (перевозчика), осуществляющих на законных основаниях деятельность в перевозочном и технологическом секторах зоны транспортной безопасности, указаны должности, не связанные с осуществлением деятельности на законных основаниях в перевозочном и технологическом секторах зона транспортной безопасности ; 23.3 в схеме размещения и составе оснащения постов транспортного средства отсутствует размещение постов на границе зоны транспортной безопасности; 23.4 порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортных средств уполномоченным подразделениям органов ФСБ РФ, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта разработан, но не согласован с уполномоченными подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти; 24. в нарушение подпункта 10 пункта 6 Требований № 678 не обеспечена передача данных
в силу части 1 указанной статьи Закона № 294-ФЗ влекут за собой признание недействительными результатов проверки, положенных в основу постановления о привлечении к административной ответственности. дата Обществу Компетентным органом утвержден план обеспечения транспортной безопасности морского терминала №-МПТ, в соответствии с которым зона здание транспортной безопасности Объекта (стр. 30, п. 5 Плана) определена как часть территории МТ, а также критические элементы, проход/проезд в которые осуществляется через КПП (пост охраны). Данным Планом, утвержденного компетентным органом, зона транспортной безопасности определена как часть территории МТ и отражена на Рис. 2 Плана (стр. 31). Таким образом, зона транспортной безопасности - это исключительно часть Объекта, в котором располагается перевозочный сектор, а не все административное здание как утверждает административный орган. Кроме того, отнесение только части Объекта к перевозочному сектору или зоне транспортной безопасности было согласовано Федеральным агентством морского и речного транспорта, то есть уполномоченным компетентным органом, так как оценки и план были утверждены без каких-либо нареканий
