Административный рег - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении от 01.04.2019 № 11-02-мт-19 и вынесено постановление от 15.04.2019 № 11-02 мт-19, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей. Рассматривая спор в обжалуемой части, суды установили, что в пунктах 7 и 8 предписания управление указало, что обществом в целях содержания охранной зоны в пожаробезопасном состоянии не проводится рубка лесных насаждений и очистка охранной зоны от порубочных остатков на территории и в охранной зоне опасных производственных объектов, рег . № А-39-00052-0576 АГРС рабочий поселок Кантемировка Писаревского ЛПУ МГ, рег. № А-39-00052-0576 АГРС Смаглеевка Писаревского ЛПУ МГ. Признавая обоснованной позицию управления о нарушении обществом требований промышленной безопасности, суды, принимая во внимание положения подпункта «д» пункта 3, пункта 21 «Правил охраны магистральных газопроводов» от 08.09.2017 №

Федерального закона «О естественных монополиях» (далее – Правила № 54). Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.07.2012 № 490 утвержден администра­тивный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению госу­дарственной функции по контролю за действиями, которые совершаются с уча­стием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом кото­рых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправ­данного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка (далее - Административный рег ­ламент). Согласно указанным нормативным правовым актам ходатайства о даче со­гласия антимонопольного органа подаются в ФАС России или его территори­альный орган субъектом естественной монополии, в том числе на совершение любых сделок, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности на основные средства или право пользования основными средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соот­ветствии с Законом о естественных монополиях, если балансовая стоимость та­ких основных средств превышает 10 процентов

отказать в его удовлетворении, поскольку в соответствии с п. 12.2. Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утвер­ждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласо­ванию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и бла­гополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Административный рег ­ламент), утвержденного приказом Минприроды России от 02.06.2014 № 246, осно­ванием для отказа в утверждении НДС является несоответствие проекта НДС положениям Методики и (или) мотивированный отказ в согласовании проекта НДС от одного или нескольких согласующих уполномоченных органов испол­нительной власти. Отказ в утверждении НДС связан с отсутствием положительного согласования НДС ФИО3 Росрыболовства, в связи с чем у Отдела водных ресурсов отсутствовали полномочия по утверждению НДС в нарушение установленной процедуры. Вместе с тем, поскольку, по мнению заинтересованного

пункте 10 со­держится ссылка на Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполни­тельной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местно­го самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных тре­бований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера, утв. Приказом МЧС России от 09.08.2010 № 382 (далее - Административный рег ­ламент). Согласно пункту 4 Административного регламента объектами надзора в области защиты населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера являются: федеральные органы исполнитель­ной власти и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации, органы местного самоуправления, организации, имеющие потенциально опасные объекты, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзры-воопасные, опасные химические и биологические вещества, объекты экономики, обеспечивающие жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, гидротехнические

пункте 10 со­держится ссылка на Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполни­тельной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местно­го самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных тре­бований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера, утв. Приказом МЧС России от 09.08.2010 № 382 (далее - Административный рег ­ламент). Согласно пункту 4 Административного регламента объектами надзора в области защиты населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера являются: федеральные органы исполнитель­ной власти и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации, органы местного самоуправления, организации, имеющие потенциально опасные объекты, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, объекты экономики, обеспечивающие жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, гидротехнические

необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связан- ных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также дан- ные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятель- ности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава Таким образом, из приведенных положений следует, что лицензирующий орган обя- зан рассмотреть поступившее заявление как совокупность его содержания и представленных документов и принять решение, допускаемое Законом о недрах и Административным рег - ламентом оформления. Судом установлено, что первоначально право пользования участками недр (лицензии ГОА 00281 БЭ. ГОА 00282 БЭ, ГОА 00283 БЭ) было предоставлено ОАО «Прииск Алтай- ский». Из заявок ООО «Прииск Алтайский», согласия на переоформление лицензии (л.д.105, 106, т.1, 29, 30, 97, 98, т.2) следует наличие согласия ООО «Прииск Алтайский на пере- оформление лицензий в соответствии со статьей 17.1 Закона о недрах, решение о передаче права пользования недрами принято общим собранием акционеров; в заявках

Государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законо-дательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения должна исполняться Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии с утвержденным Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 «Административным регламентом исполнения Ми-нистерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участ-никами дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее – Административный рег -ламент). Административный регламент, как подзаконный нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность осуществления административных процедур (действий) Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами и уполномоченными должностными лицами при осуществлении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, определяет исчерпывающий перечень административных процедур, каковыми являются: 1) надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств,

разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 ноября 2008 г. № 23), нарушение водителями требований до­рожного знака 3.20 «Обгон запрещен», повлекшее выезд на сторону проез­жей части дороги, предназначенную для встречного движения, следует ква­лифицировать по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Ссылки в жалобе, что схема места совершения правонарушения состав­лена с нарушением требований Приложения № 7 к Административному рег ­ламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участни­ками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (утв. Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 № 185), не могут быть приняты во внимание в связи со следующим. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ схема места совершения административно­го правонарушения является одним из документов, в котором излагаются до­полнительные сведения, имеющие значение для выяснения обстоятельств со­вершенного правонарушения,

ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Для привлечения к административной ответственности за нарушение требований знака 3.20 «Обгон запрещен» не имеет значения, какое именно транспортное средство обогнал водитель, выехавший на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Привлечение водителя обгоняе­мого транспортного средства в качестве свидетеля не является обязательным, а его показания не являются необходимым доказательством по делу об адми­нистративном правонарушении. Ссылки в жалобе, что схема места совершения правонарушения состав­лена с нарушением требований Приложения № 7 к Административному рег ­ламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участни­ками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (утв. Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 № 185), не могут быть приняты во внимание в связи со следующим. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ схема места совершения административно­го правонарушения является одним из документов, в котором излагаются до­полнительные сведения, имеющие значение для выяснения обстоятельств со­вершенного правонарушения,