ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Бюджетная роспись главного распорядителя - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 309-ЭС16-2093 от 11.04.2016 Верховного Суда РФ
процентов, Администрация обратилась в арбитражный суд с указанными требованиями. Согласно положениям статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного
Определение № 16АП-3582/2014 от 15.04.2016 Верховного Суда РФ
необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Согласно статье 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). Судом установлено, что выделенная министерством Буденновскому району субсидия была достаточна как для реконструкции здания, предназначенного
Дополнительное решение № А10-853/11 от 22.06.2011 АС Республики Бурятия
взысканию государственная пошлина исходя из размера удовлетворенных исковых требований (1030209,08 руб.), размер которой составляет 23 302,09 руб. В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины либо о снижении ее размера с отсрочкой уплаты на один год. В обоснование ходатайства указано, что муниципальное учреждение «Улан-Удэнский мусороперерабатывающий завод» является бюджетной организацией, денежные средства на оплату государственной пошлины отсутствуют. В подтверждение изложенных доводов представлено письмо заместителя мэра ФИО3 от 21.06.2011 и бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств. Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Суд, изучив представленные доказательства, считает возможным ходатайство ответчика удовлетворить и снизить размер государственной пошлины с 23 302,09 руб. до 2 000 руб. Суд не находит оснований для предоставления отсрочки по уплате
Постановление № А28-8417/14 от 07.10.2015 АС Волго-Вятского округа
Кирова было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2014 по делу № 5-887/2014, которым прекращено административное производство в отношении Департамента по статье 15.14 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Суд пришел к выводу, что предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов (ЗАО «Вятский сувенир», ЗАО «Сувенир, ООО «Комтех», ООО «Центр народных промыслов и ремесел «Вятка») было осуществлено в соответствии с законами Кировской области об областном бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств – Департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области – и бюджетной сметой. Признаков совершения Департаментом расходования бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенных нормативными правовыми актами органов федеральной власти Российской Федерации и Правительства Кировской области, являвшимися основанием для получения бюджетных средств, установлено не было. Решением Октябрьского районного суда города Кирова от 11.11.2014 постановление мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района города Кирова от 29.08.2014 было оставлено
Постановление № А42-9292/2021 от 01.03.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
Администрация, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что все действия по включению суммы задолженности перед заявителем в бюджет МО ЗАТО город Заозерск в целях исполнения исполнительных документов осуществлены, однако проект бюджета был отклонен представительным органом местного самоуправления. Также заявитель ссылается на то, что в июне 2021 года Администрацией внесены изменения в бюджетную роспись главного распорядителя средств местного бюджета (Администрации) в размере 540 000 руб., которые направлены на оплату исполнительных документов, предъявленных к Администрации, в том числе на погашение исполнительных листов перед ФГБУ «ЦЖКУ». В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель заместителя начальника отделения, а также УФССП по Мурманской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Отделение и третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не
Постановление № А56-57188/20 от 28.01.2021 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к бюджетным полномочиям главного распорядителя бюджетных средств, относятся, в частности, формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 03.12.2007 № 186-р утвержден Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - Порядок). Согласно пункту 2.2. Порядка при составлении бюджетной росписи главный распорядитель средств бюджета производит распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в детализации кодов классификации операций сектора государственного управления по подведомственным получателям бюджетных средств. Агентство является подведомственным учреждением Администрации. Согласно статье 6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления,
Постановление № А59-6233/2017 от 23.05.2018 Пятого арбитражного апелляционного суда
бюджета, на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнению функций учреждения на период одного финансового года. Смета составляется учреждением на основании разработанных и установленных (согласованных) главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств (пункт 6 Приказа № 112н). Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и лимиты бюджетных обязательств (пункт 12 Приказа № 112н). Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области утвержден приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области за №8-п от 27.02.2012. Этот порядок был разработан в соответствии с общими требованиями к порядку
Апелляционное постановление № 22-0043/19 от 07.02.2019 Ивановского областного суда (Ивановская область)
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог. Корень, как руководитель управления, обладающий познаниями в области бюджетного законодательства, подписывая соглашение, знал и понимал его условия и цели предоставления субсидии. Правовыми основаниями предоставления в ДД.ММ.ГГГГ управлению <наименование> средств из бюджета области являлись Закон области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ»; сводная бюджетная роспись и бюджетная роспись главного распорядителя средств областного бюджета; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №; Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы области «Развитие транспортной системы области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление Правительства Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении перечня мероприятий, софинансируемых за счет субсидий, предоставляемых местным бюджетам
Решение № 12-32/2017 от 31.01.2017 Таганрогского городского суда (Ростовская область)
В соответствии с пунктом 6 данного Порядка ведение бюджетной росписи осуществляется главными распорядителями (главными администраторами источников) посредством внесения изменений в их показатели на основании Решения Городской Думы о внесении изменений в бюджет города Таганрога и в ходе исполнения бюджета города Таганрога на основании изменений сводной росписи и заявок получателей, по форме, согласно приложению №7 к вышеуказанному распоряжению в течение 5 рабочих дней со дня получения изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, т.е. бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств должна учитывать изменения как внесенные Решением Городской Думы, так и изменения сводной бюджетной росписи, осуществленные в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно, в ходе исполнения бюджета. В соответствии с пунктом 4 Порядка утверждение бюджетной росписи КУИ г. Таганрога отнесено к полномочиям председателя КУИ г. Таганрога. Изменение сводной бюджетной росписи на основании решения Городской Думы города Таганрога доводится до главных распорядителей бюджетных средств по форме согласно приложению 2
Решение № 12-367/16 от 14.07.2016 Таганрогского городского суда (Ростовская область)
представлена выписка из сводной бюджетной росписи по с <дата>, содержащая информацию о показателях сводной бюджетной росписи Таганрога на указанную дату. Так, сводная бюджетная роспись <адрес> по состоянию на <дата> предусматривала бюджетные ассигнования в сумме 2004,40 тыс. В соответствии с пунктом 4 Порядка утверждение бюджетной росписи <адрес> отнесено к полномочиям начальника УЖКХ <адрес>. В ходе проверки ею было установлено, что составленная по форме согласно приложения № к Порядку и утвержденная начальником УЖКХ <адрес> Б бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств (измененные показатели) по состоянию на <дата> предусматривала бюджетные ассигнования по КБК 910 03 09 1022175 612 в сумме ФИО10, т.е. на ФИО11 больше, чем было предусмотрено сводной бюджетной росписью на указанную дату. Указала, на то, что изменения в бюджетную роспись должны были быть внесены УЖКХ г.Таганрога в соответствии со ст.217 Бюджетного кодекса на основании доведенных до них справок-уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи. Однако, этого сделано не было. Допрошенная в судебном
Решение № 12-828/2022 от 22.06.2022 Ленинскогого районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)
и (или) лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, изменения в показатели бюджетной росписи Департаментом должны были быть внесены не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако Департаментом бюджетная роспись с учетом изменений в указанную дату не составлена и не утверждена. В силу абз. 2 п. 1 ст. 219.1 БК РФ бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств. Согласно п. 9.1 Порядка № бюджетная роспись главного распорядителя включает в себя, в том числе, бюджетные ассигнования по расходам главного распорядителя на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) в разрезе получателей средств краевого бюджета, подведомственных главному распорядителю и (или) распорядителю средств краевого бюджета, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Краснодарского края и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов. Согласно требованию п. 9.2 Порядка №, бюджетная роспись главного распорядителя составляется главным распорядителем по форме
Решение № 12-50/2017 от 01.03.2015 Таганрогского городского суда (Ростовская область)
на сумму 12,0 тыс. руб. (справка об изменении сводной бюджетной росписи расходов бюджета г. Таганрога (или) лимитов бюджетных обязательств и о доведении бюджетных ассигнований на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 годов №249 от 21.04.2015 г.). Изменения бюджетной росписи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 г. по форме согласно приложению 7 к Порядку были утверждены и.о. председателя КУИ г. Таганрога ФИО1 06.05.2015 г., при этом утвержденная бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств (измененные показатели) по состоянию на 06.05.2015 г. не учитывала изменения, внесенный в сводную бюджетную роспись на основании справки Финансового управления г. Таганрога №249 от 21.04.2015 г. Так, по КБК 914 0113 08 5 9999 851 290 были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 60.0 тыс. руб., т.е. на 12,0 тыс. руб. больше, чем было предусмотрено сводной бюджетной росписью на указанную дату (выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Город Таганрог» на