доступа к такой информации. 8. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене закупки, изменений, внесенных в извещение о проведении такой закупки и (или) документацию о закупке, разъяснений положений документации о закупке оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, а также направляет уведомление об указанных извещениях, изменениях, разъяснениях всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в ней, в том числе участнику закупки, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о закупке, по адресам электронной почты, указанным этими участниками при регистрации в единой информационной системе. КонсультантПлюс: примечание. С 01.07.2020 в ч. 9 ст. 24.1 вносятся изменения (ФЗ от 27.12.2019 N 449-ФЗ). См. будущую редакцию. 9. При направлении оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки заказчику информации и электронных документов, полученных от участника закупки, до подведения итогов такой закупки оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить конфиденциальность информации об участнике такой закупки,
ЕИС. Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании извещения о закупке, направляются ответственным разработчиком в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства посредством ЕИС. Извещения о закупке по решению руководителя Контрактной службы (заместителя руководителя Контрактной службы) также могут быть опубликованы в любых средствах массовой информации, в том числе на сайтах в сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением в ЕИС. 3.14. При поступлении запросов о дачеразъясненийположенийдокументации о закупке в части, не касающейся объекта закупки, они подлежат рассмотрению ответственным разработчиком, который готовит проект разъяснений документации о закупке. При поступлении запросов о даче разъяснений положений документации о закупке в части, касающейся объекта закупки, они подлежат рассмотрению работником Контрактной службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 настоящего Положения, который готовит проект разъяснений документации о закупке. В случае если запрос о даче разъяснений содержит в себе вопросы, один или несколько из которых касаются
предоставляется в письменной форме после внесения данным участником платы за предоставление этой документации, если указанная плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в приглашении принять участие в закрытом аукционе. Размер указанной платы не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии документации о закрытом аукционе. 4. Любой участник закрытого аукциона, который получил приглашение принять участие в нем и которому была предоставлена документация о закрытом аукционе, вправе направить запрос в письменной форме заказчику о даче разъяснений положений документации о закрытом аукционе. 5. В течение двух дней с даты поступления от участника закрытого аукциона указанного в части 4 настоящей статьи запроса заказчик направляет этому участнику разъяснения положений документации о закрытом аукционе при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. 6. Разъяснения положений документации о закрытом аукционе не должны изменять ее суть. 7. Заказчик по собственной инициативе
7. Заказчик не позднее чем за пять дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечень всех лиц, которым направлена документация о закрытом аукционе по их запросам, и копии всех приглашений принять участие в закрытом аукционе. 8. При проведении закрытого аукциона, за исключением закрытого аукциона в электронной форме, не допускается предоставлять документацию о закрытом аукционе, изменения, внесенные в нее, направлять запросы о дачеразъясненийположенийдокументации о закрытом аукционе и предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений документации о закрытом аукционе должны быть доведены в письменной форме заказчиком до сведения всех участников закрытого аукциона, которым предоставлена документация о закрытом аукционе, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос. (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 9. Размер обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе не может превышать
документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона. 2. Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. 3. Любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса
5 статьи 67 Закона о контрактной системе. Антимонопольный орган также усмотрел в действиях комиссии заказчика нарушения частей 5 и 8 статьи 34 Закона о контрактной системе ввиду установления в проекте контракта иного размера штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, чем предусмотрено положениями Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063. Кроме того, антимонопольный орган признал, что заказчик, опубликовав ответы на запросы о даче разъяснений положений документации без указания предметов запросов, нарушил положения части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе. По итогам проверки антимонопольным органом принято решение от 22.04.2015 по делу № 705/03, которым жалоба общества «Центавр» признана обоснованной (пункт 1); заказчик признан нарушившим части 5 и 8 статьи 34 и часть 4 статьи 65 Закона о контрактной системе (пункт 2); комиссия заказчика признана нарушившей часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе (пункт 3); решено выдать предписание об
направлено требование о перечислении банковской гарантии по гарантийному обязательству об обеспечении контракта, которую банк выполнил, перечислив на счет учреждения сумму обеспечения исполнения контракта в размере 1 836 000 руб. Полагая односторонний отказ от исполнения контракта и требование к гаранту о выплате банковской гарантии недействительными, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец при наличии противоречий в контракте не воспользовался правом направить запрос о дачеразъясненийположенийдокументации об электронном аукционе и протокол разногласий к положениям проекта контракта и, несмотря на допущенную ошибку в пункте 1.1 контракта, его предмет мог и должен был быть установлен истцом при изучении и сопоставлении всех его условий, с учетом приложения № 1, и отказал в удовлетворении иска. Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской
а заказчик – нарушившим требования части 4 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). Считая данное решение незаконным, администрация обратилась в суд. Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что поскольку последний день срока для направления запроса о дачеразъясненийположенийдокументации об электронном аукционе приходился на выходной день (воскресенье) 01.03.2020, то днем окончания срока поступления такого запроса должен являться следующий за ним рабочий день – 02.03.2020 и заказчик обязан дать разъяснения документации об электронном аукционе, в связи с чем признал оспариваемое решение антимонопольного органа соответствующим требованиям действующего законодательства, не нарушающим права и законные интересы заявителя. Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал на то, что часть 4 статьи 65 Закона № 44-ФЗ
согласившись с действиями конкурсной комиссии, общество обратилось с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - управление). По результатам рассмотрения жалобы управлением вынесено решение от 22.05.2019 по делу № 1-00-63/78-03-18, в действиях комитета при организации и проведении конкурса установлено нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции», выразившееся в установлении и применении дополнительных критериев оценки, не предусмотренных конкурсной документацией, а также в отказе от дачиразъясненияположений конкурсной документации , что привело к ограничению конкуренции при проведении конкурса. Во исполнение принятого решения комитету выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции; неприменении критериев, не установленных конкурсной документацией при организации и проведении конкурсного отбора заявок на получение грантов; об обеспечении равных условий участия претендентов и оценки их заявок. Общество 13.10.2019 обратилось в комитет с заявлением о возмещении упущенной выгоды, по результатам рассмотрения заявления 13.11.2019 комитет сообщил об отсутствии оснований для возмещения
наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. В то же время, заказчиком на официально сайте www.zakupki.gov.ru опубликованы разъяснения от 20.10.2015, в которых указано, что показатели по вышеуказанным позициям не будут учитываться при рассмотрении первых частей заявок, - что противоречит норме, закрепленной в ч. 5 статьи 65 Закона о контрактной системе. В рассматриваемой ситуации арбитражный суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что дача разъяснений положений документации об электронном аукционе, фактически изменяющих суть документации об электронном аукционе, влечет за собой такие негативные последствия, как введение в заблуждение участников закупки относительно характеристик закупаемого товара, затруднения при подаче заявки па участие в электронном аукционе относительно формирования первой части заявки, рассмотрения комиссией первых частей заявок на участие в электронном аукционе и заключения в последующем контракта. При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции на законных основаниях отказал учреждению в удовлетворении заявленных требований. Нормы материального
www.zakupki.gov.ru опубликованы разъяснения от 20.10.2015 года где указано, что показатели по вышеуказанным позициям учитываться не будут при рассмотрении первых частей заявок. В соответствии с ч. 5 статьи 65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять суть. Следовательно, Заказчиком в аукционной документации указаны требования к наличию в составе первой части заявки конкретных показателей, а в разъяснениях от 20.10.2015 года указано, что показатели по определенным позициям учитываться не будет. Дача разъяснений положений документации об электронном аукционе, фактически изменяющих суть документации об электронном аукционе, влечет за собой такие негативные последствия, как введение в заблуждение участников закупки относительно характеристик закупаемого товара, затруднения при подаче заявки па участие в электронном аукционе относительно формирования первой части заявки, рассмотрения комиссией первых частей заявок на участие в электронном аукционе и заключения в последующем контракта. Таким образом, Заказчик нарушил положение ч. 5 статьи 65 Закона о контрактной системе, так как опубликовал разъяснения положений
удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Согласно доводам апелляционной жалобы, заявитель считает, что установление Заказчиком дата окончания предоставления разъяснений положений аукционной документации - 27 октября 2021г. до 23:59 (местного времени) само по себе не может нарушать права и законные интересы участников аукциона; полагает, что установление срока направления запроса о дачеразъясненийположенийдокументации до 25.10.2021 и окончание срока предоставления участника аукциона разъяснений положений документации 25.10.2021, будет не соответствовать требованиям Закона о контрактной системе, поскольку законодательно установленный срок на предоставление разъяснений в данном случае будет не соблюден (часть 4 статьи 65, пункт 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе). Антимонопольный орган в представленном в суд апелляционной инстанции отзыве на апелляционную жалобу выразил несогласие с доводами апеллянта, указал на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просил
от 18.05.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что установленная Заказчиком дата окончания предоставления разъяснений положений аукционной документации - 27 октября 2021г. до 23:59 (местного времени) само по себе не может нарушать права и законные интересы участников аукциона. Полагает, что установление срока направления запроса о дачеразъясненийположенийдокументации до 25.10.2021 и окончание срока предоставления участника» аукциона разъяснений положений документации 25.10.2021, не будет соответствовать требованиям Закона о контрактной системе, поскольку законодательно установленный срок на предоставление разъяснений в данном случае будет не соблюден (часть 4 статьи 65, пункт 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе). Антимонопольный орган с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу; решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить решение без
о том, что ГУФСИН по СО, установив в документации об аукционе дату окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе 30.03.2021, а не 31.03.2021, только лишь ограничило свою возможность предоставить данные разъяснения в течение двух дней с даты поступления запроса, но никоим образом не нарушило сроков предоставления данных разъяснений, поскольку фактически данные разъяснения предоставлялись бы в течение одного дня с даты поступления соответствующего запроса. Отмечает, что последним днем подачи запроса о дачеразъясненийположенийдокументации в любом случае будет являться 29.03.2021, поскольку указанный запрос в соответствии с частью 4 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) должен поступить заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (02.04.2021). Полагает, что права участников аукциона на подачу запросов не ограничиваются.
аукционе в электронной форме. Разъяснения на запрос ООО «Экошельф-Норд» размещены Уполномоченным органом на официальном сайте в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ то есть на 6 календарный день. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Таким образом, ФИО1, в чьи полномочия входит, в том числе дача разъяснений положений документации об аукционе, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело
коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту – Федеральный закон №44-ФЗ). Частью 3 статьи 65 Федерального закона №44-ФЗ предусмотрено, что любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. Участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. Согласно части 4 статьи 65 названного закона, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации
электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона ( часть 1). Документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы (часть 2). Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику (часть 3). В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе
