Документ подтверждающий соблюдение требований технических регламентов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России сообщает, что с 15 февраля 2012 года вступает в силу технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 770 (далее - Технический регламент). Технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза пиротехнические изделия. До утверждения Евразийской экономической комиссией перечня пиротехнических изделий, в отношении которых подача таможенной декларации должна сопровождаться документом, подтверждающим соблюдение требований Технического регламента , при осуществлении таможенного контроля товаров, подпадающих под действие Технического регламента, в соответствии с Положением о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 319 "О техническом регулировании в Таможенном союзе", необходимо руководствоваться Перечнем пиротехнических изделий, указанных в приложении N 1 к Техническому регламенту. Единые формы документов об оценке (подтверждении) соответствия (декларации о соответствии техническим

 КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РЕШЕНИЕ от 19 апреля 2012 г. N 30 О ПЕРЕЧНЕ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПОДАЧА ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ДОЛЖНА СОПРОВОЖДАТЬСЯ ДОКУМЕНТОМ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИМ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "О БЕЗОПАСНОСТИ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ" (ТР ТС 006/2011) Коллегия Евразийской экономической комиссии решила: 1. Утвердить Перечень пиротехнических изделий, в отношении которых подача таможенной декларации должна сопровождаться документом, подтверждающим соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (ТР ТС 006/2011) (прилагается). 2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования. Председатель В.Б.ХРИСТЕНКО ПЕРЕЧЕНЬ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПОДАЧА ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ДОЛЖНА СОПРОВОЖДАТЬСЯ ДОКУМЕНТОМ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИМ

требования в части проведения оценки соответствия. 3. Соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, в отношении которой техническими регламентами Союза предусмотрено проведение оценки соответствия в форме государственной регистрации или ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждается в соответствии с решениями Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 и от 18 июня 2010 г. N 317. 4. Документами, подтверждающими соблюдение мер технического регулирования, являются: а) для ввозимой (ввезенной) продукции, указанной в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, - документ об оценке соответствия, предусмотренный техническим регламентом (техническими регламентами) Союза (сертификат соответствия требованиям технических регламентов Союза, декларация о соответствии требованиям технических регламентов Союза, свидетельство о классификации маломерного судна, свидетельство о регистрации (государственной регистрации), одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси) или иной документ, предусмотренный техническим регламентом Союза); б) для ввозимой (ввезенной) продукции, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, - документ об оценке соответствия, предусмотренный законодательством государства-члена, на территории которого продукция,

(или) технологической, и (или) эксплуатационной) на продукцию (при наличии); копия документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии); копия контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие единичное изделие или партию продукции, в том числе ее размер; список стандартов (с указанием их обозначений и наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов), если соблюдение требований технического регламента может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этих стандартов, а не стандартов в целом), включенных в перечень стандартов (в случае их применения заявителем); описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение требований технического регламента, если стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента , отсутствуют или не применялись (при необходимости); сведения о регистрационном или учетном (индивидуальном, идентификационном) номере заявителя, присваиваемом при государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств-членов;

в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер. Декларанты, как указывает таможня, обязаны представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, а, следовательно, и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.03.2014 № 44 утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012), в который включен и ввезенный обществом товар. Особенности применения положений ТР ТС 025/2012 установлены, в том числе, Протоколом о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о ЕАЭС; далее – Протокол). В силу пункта 2 Протокола технический регламент – это документ, принятый Евразийской экономической

заявителю в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. 26.03.2015 заинтересованным лицом вынесено оспариваемое постановление, согласно которому Обществу отказано в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в связи в тем, что Обществом не представлены документы согласно подпункту 2.10.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от 10.06.2013 № 5508 (отсутствует документ, подтверждающий соблюдение требований технических регламентов ), и нарушены требования нормативных правовых актов Российской Федерации и размещение объектов капитального строительства, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм. Иные основания для отказа и указание на конкретные нормы технических регламентов в оспариваемом постановлении отсутствуют. 09.04.2015 заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении разъяснений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. В ответе от 12.05.2015 №

заявителю в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. 26.03.2015 заинтересованным лицом вынесено оспариваемое постановление, согласно которому обществу отказано в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в связи в тем, что обществом «не представлены документы согласно подпункту 2.10.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от 10.06.2013 № 5508 (отсутствует документ, подтверждающий соблюдение требований технических регламентов ), и нарушены требования нормативных правовых актов Российской Федерации и размещение объектов капитального строительства, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм», какие-либо иные основания для отказа и указание на конкретные нормы технических регламентов в оспариваемом постановлении отсутствуют. 09.04.2015 заявитель обратился к заинтересованному лицу с обращением о предоставлении разъяснений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, в своем ответе от

документом, а значит, в действиях ООО «Армтехснаб» имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, вопреки позиции заявителя, представленные при таможенном декларировании товаросопроводительные документы были исследованы таможенным органом, по результатам чего установлено не соответствие сведений, содержащихся на товаре и представленной декларации о соответствии ЕАЭС № Ки Д-СМ.МЭ70.В.00252 от 20.07.2017, свидетельствующее о не соблюдении ООО «Армтехснаб» требований таможенного законодательства о предоставлении документов, подтверждающих соблюдение требований технических регламентов относительно декларируемого товара. Ссылка общества на то, что впоследствии таможенным органом были сняты ограничения, товар выпущен для внутреннего потребления, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку указанное стало возможным после получения обществом декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-CN.NA27.A.02154 от 22.08.2018, свидетельствующей о выполнении декларантом рекомендаций Омской таможни, данных при принятии решения об отказе в выпуске товара, продекларированного по декларации на товары № 10610080/010818/0015065, а именно: по получению декларации соответствия на конкретные товары с

повторная таможенная экспертиза. Учитывая результаты документального контроля, а также выводы, изложенные в заключениях таможенного эксперта, Омским таможенным постом (ЦЭД) 27.02.2020 принято решение № РКТ-10610080-20/000023, согласно которому спорный товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8544 49 950 9 ТН ВЭД ЕАЭС. В целях выпуска товаров обществу таможенным органом предложено представить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в части подтверждения соответствия товара требованиям Технического регламента 004/2011. 28.02.2020 в связи с непредставлением ООО «Олтим Групп» документа, подтверждающего соблюдение требований Технического регламента 004/2011, Омской таможней принято решение об отказе в выпуске товара по ДТ № 10610080/221119/0057255. 23.03.2020 ООО «Олтим Групп» в отношении спорного груза подана повторная ДТ № 10610080/230320/0013682 с предоставлением мотивированного обращения, содержащего обязательство о предоставлении в срок до 05.05.2020 документа о соответствии ввезенного товара требованиям Технического регламента 004/2011. 24.03.2020 Омским таможенным постом (ЦЭД) принято решение об условном выпуске товаров по ДТ № 10610080/230320/0013682. Решение по повторно поданной декларации о выпуске товара было

Ельцовка в Заельцовском районе г. Новосибирска. 1 очередь строительства», объект незавершенного строительства «дом универсального назначения», указанный под номером 18 на генплане застройки комплекса, фактически является составной частью верхнего яруса существующего жилого дома по адресу: Красный проспект № 153А, строительство которого ранее осуществлялось на едином земельном участке, в соответствии с единым разрешением на строительство. К заявлению были приложены предусмотренные пунктом 2.7 Административного регламента документы, в том числе схема планировочной организации земельного участка и документ, подтверждающие соблюдение требований технических регламентов , выданный уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией. 06.12.2021 в бюллетене органов местного самоуправления № 51 было опубликовано постановление мэрии от 03.12.2021 № 4221 (далее – постановление) об отказе предпринимателю в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Не согласившись с принятым постановлением, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Удовлетворяя заявленные предпринимателем требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что предпринимателем при

капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим, независимо от его регистрации (копия и оригинал для сверки); 5) согласие собственника, иного владельца, пользователя объекта недвижимого имущества в случае, если объект недвижимого имущества находится в собственности, владении или пользовании двух или нескольких лиц (нотариально удостоверенное - для физических лиц (оригинал), для юридических лиц - форма согласия на фирменном бланке организации за подписью руководителя, удостоверенное печатью организации) в отсутствие совместного обращения; 6) документ, подтверждающий соблюдение требований технических регламентов при изменении вида разрешенного использования земельного участка. В пункте 29 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства", утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 16 февраля 2016 г. N 280, приведены основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, среди которых установлены в частности: - несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка градостроительным и техническим регламентам, режиму зон с особыми условиями использования территории; -

кадастровым номером 23.49:0103005:7, расположенного по адресу: край Краснодарский, город ФИО1, район Лазаревский, <адрес>, с «фактически занятый зданием магазина» на «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» Основанием для отказа является отсутствие приложенных к заявлению документов, подтверждающих соблюдение требований технических регламентов при изменении вида разрешенного использования земельного участка. Так, в соответствии с подпунктом 6 пункта 19 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации города ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ номер к заявлению о предоставлении муниципальнойуслуги прилагается документ, подтверждающий соблюдение требований технических регламентов при изменении вида разрешенного использования земельного участка, который является обязательным к предоставлению заявителем. Согласно подпункту 13 пункта 29 Административного регламента не предоставление к заявлению документов, указанных в пункте 19 Административного регламента, являемся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Учитывая изложенное, руководствуясь положениями пункта 29 Административного регламента, департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. ФИО1 принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги: «Изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства

или объекта капитального строительства на территории Московской области. К заявлению были приложены паспорт заявителя и документ, подтверждающий право собственности на земельный участок. Это был полный комплект документов по перечню сайта «услуги мосрег». Однако, в тот же день Мособлархитектурой было принято решение об отказе в приеме документов. Причиной подобных действий послужило то, что «Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, предусмотренный пунктами 10.1 и 10.2 настоящего Административного регламента: Не представлен документ, подтверждающий соблюдение требований технических регламентов при размещении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, представляемые в форме заключения организации, состоящей в СРО, о соблюдении требований технических регламентов для объектов капитального строительства при реализации разрешения на УРВИ согласно п. 10.2.4. Административного регламента». 08 февраля 2021 года истица обратилась в ООО «Бюро Жилэкспертизы» с целью подготовки технического заключения о соответствии требованиям технических регламентов при размещении объекта капитального строительства при реализации разрешения на УРВИ. Специалистом был сделан вывод: «Планировка и

9 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ****). **** в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки *** ФИО, ФИО, ФИО было направлено заявление с просьбой предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров в части минимального размера земельного участка. К данному заявлению приложены документы, которые так же отражены в описи вложения к заказному письму. В списке приложений имеется документ, подтверждающий соблюдение требований технических регламентов . Заявление не было возвращено заявителю, принято комиссией и в дальнейшем передано на общественные обсуждения в соответствующий орган местного самоуправления. Т.о. имеются основания полагать, что документы подтверждающие соблюдение требований технических регламентов были приняты вместе с заявлением и устраивали комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки *** на момент его принятия. Заявителем в качестве запрашиваемого отклонения от предельных параметров разрешенного строительства была указана существующая площадь земельного участка, равная 717 кв.м. Административный истец

зон с особыми условиями использования территории, подпунктом 13 пункта 19 административного регламента, непредставление заявителем документов, указанных в п. 19 административного регламента, препятствующих оказанию муниципальной услуги. В соответствии с п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Суд принимает во внимание, что в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий соблюдение требований технических регламентов при изменении вида разрешенного использования земельного участка, который представляет собой заключение о соответствии изменения вида разрешенного использования земельного участка требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим нормам, экологическим требованиям, требованиям государственной охране объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности. Суд учитывает, что административными истцами было заявлено требование о изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402024:0051, с «для индивидуального жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства,