ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Документация о проведении запроса предложений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 16АП-5129/18 от 03.06.2019 Верховного Суда РФ
не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение и документация о проведении запроса предложений на выполнение работ по капитальному ремонту дома культуры. Согласно протоколу проведения запроса предложений, заявка ООО «Стройрусь» была отстранена от участия в закупках как не соответствующая требованиям подпункта 9 пункта 7.2 части 7 документации о проведении запроса предложений в связи с непредставлением согласия участника запроса предложений на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений путем заполнения пункта 3 формы «заявка на участие в запросе предложений». Решением антимонопольного
Определение № 077/07/00 от 31.03.2022 Верховного Суда РФ
проведении закупки на оказание услуг компании по учреждению и правовому сопровождению деятельности Фонда содействия кредитованию и поддержки проектов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Все поданные заявки комиссией заказчика отклонены, в связи с чем запрос предложений признан несостоявшимся. Согласно пункту 1.2 протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке от 18.01.2021 заявка общества отклонена на основании пункта 9.3.3 статьи 19 положения о закупке и подпункта «в» пункта 13.6 раздела 1 документации о проведении запроса предложений по причине отсутствия обеспечения заявки на участие в закупке в соответствии с условиями документации о закупке. Считая действия заказчика по отклонению заявки незаконными, общество обратилось с жалобой в антимонопольный орган. Решением управления жалоба признана необоснованной, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 3 и частью 25 статьи 3.2 Федерального закона
Определение № 308-ЭС21-19138 от 25.10.2021 Верховного Суда РФ
Юга» признан нарушившим часть 1 статьи 3 и часть 6 статьи 3 Закона о закупках (пункт 2 решения); выдаче заказчику – ПАО «МРСК Юга» (комиссии заказчика) обязательного для исполнения предписания об отмене сформированных протоколов по итогам проведения запроса предложений в электронной форме № 31908476914 на право заключения договора на поставку опор деревянных пропитанных для ВЛ 0,4-20 кВ для нужд филиалов ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», «Волгоградэнерго», «Калмэнерго», «Ростовэнерго»; о внесении изменений в документацию о проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку опор деревянных пропитанных для ВЛ 0,4-20 кВ для нужд филиалов ПАО «МРСК Юга» в соответствии с требованиями решения и норм Закона о закупках; о продлении срока на подачу заявок (пункт 3 решения); рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц заказчика (пункт 4 решения). Выдано соответствующее предписание. Удовлетворяя требования заявителей, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Закона
Определение № 09АП-35432/2014 от 29.05.2015 Верховного Суда РФ
устранение которой возможно в случае удовлетворения заявленных требований, поскольку в настоящее время предписание исполнено. Судами установлено, что во исполнение предписания УФАС МО, принятого на основании оспариваемого решения, ФБУ «Авиалесоохрана» были отменены протоколы составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений «Найм самолетов Ан-2 для проведения воздушной тренировки и летной подготовки курсантов летчиков-наблюдателей ФБУ «Авиалесоохрана» (извещение № 0348100075214000028 на официальном сайте); внесены изменения в извещение о проведении запроса предложений и документацию о проведении запроса предложений «Найм самолетов Ан-2 для проведения воздушной тренировки и летной подготовки курсантов летчиков-наблюдателей ФБУ «Авиалесоохрана» (извещение № 0348100075214000028 на официальном сайте) в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ и с учетом решения от 07.03.2014 по делу № 07-24-108-44/14; запрос предложений был проведен повторно. Ссылка заявителя на неправомерность рассмотрения документации запроса предложений на предмет нарушений была отклонена судами как несостоятельная, поскольку жалоба участника закупки была подана на действия заказчика, выразившиеся в неправомерном отклонении
Постановление № А56-48503/17 от 01.02.2018 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
муниципальным казенным учреждением «Служба координации и развития коммунального хозяйства и строительства» (далее - Заявитель, Заказчик) был объявлен запрос предложений на выполнение ремонта тротуаров на пр. 25-го Октября в г. Гатчина Ленинградской области, общей площадью 1 б 800 кв.м и ремонт ул. Чкалова в г. Гатчина Ленинградской области, площадью 19 800 кв.м с начальной (максимальной) ценой контракта 63 304 728,00 рублей, реестровый номер закупки 0345300018617000006 (далее - запрос предложений). Извещение № 0345300018617000006 и документация о проведении запроса предложений были опубликованы на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС) 23.03.2017. 30 марта 2017 года были подведены итоги запроса предложений, определен победитель Общество с ограниченной ответственностью «ДСК РЕГИОН». 07 апреля 2017 года между Муниципальным казенным учреждением «Служба координации и развития коммунального хозяйства и строительства» с победителем запроса предложений ООО «ДСК РЕГИОН» заключен муниципальный контракт № 0345300018617000006 от 07.04.2017. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила
Постановление № А44-5912/16 от 30.06.2017 АС Северо-Западного округа
заявок участников рассматриваемой закупки допустило нарушение «Положения о закупках» и документации о проведении запроса предложений, то есть нормативных правовых актов, утвержденных заказчиком, находящимся на территории Новгородской области; участник закупки (ООО «ПКФ «Новтехлес»), чьи права и интересы были нарушены признанием его заявки на участие в рассматриваемой закупке не соответствующей требованиям «Документации о проведении запроса предложений», находится на территории Новгородской области; а также доказательства, свидетельствующие о нарушении антимонопольного законодательства (положение о закупках, агентский договор, документация о проведении запроса предложений , заявки участников закупки, протоколы, составленные в ходе проведения закупки) были получены Управлением от заказчика – АО «Газпром газораспределение Великий Новгород». Несогласие с Определением УФАС от 21.07.2016 послужило основанием Обществу для предъявления требования по настоящему делу. Суд первой инстанции рассмотрел возникший спор по существу и отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд апелляционной инстанции, исходя из содержания оспариваемого заявителем Определения УФАС, сделал вывод о том, что данный документ не обладает признаками ненормативного правового
Постановление № А42-2274/17 от 11.10.2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без их участия. Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, 02.03.2017 заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликовано извещение № 31704825977 и документация о проведении запроса предложений на право заключения договора на поставку запасных частей для котла КВ-ГМ-10 (КВ-ГМ-11, 63-150). Заказчик: АО "МЭС". Согласно Протоколу от 13.03.2017 № 1 заседания Комиссии по закупке на процедуру запроса предложений представлено 4 заявки от следующих участников: ООО "Торговый дом "Дорогобушкотломаш", ООО "Производственное объединение "Сибирская Ассоциация Энергетического Машиностроения", ООО "Барнаульский завод энергетического оборудования", АО "Холдинговая компания "Энергомаш-Строй". Победителем запроса предложений признано ООО «Барнаульский завод энергетического оборудования». По результатам подведения итогов (протокол от 13.03.2017
Постановление № А56-48506/17 от 08.02.2018 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
дела, муниципальным казенным учреждением «Служба координации и развития коммунального хозяйства и строительства» (далее - Заявитель, Заказчик) был объявлен запрос предложений на выполнение ремонта тротуаров на пр. 25-го Октября в г. Гатчина Ленинградской области, общей площадью 16 800 кв.м и ремонт ул. Чкалова в г. Гатчина Ленинградской области, площадью 19 800 кв.м с начальной (максимальной) ценой контракта 63 304 728,00 рублей, реестровый номер закупки 0345300018617000006 (далее - запрос предложений). Извещение № 0345300018617000006 и документация о проведении запроса предложений были опубликованы на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС) 23.03.2017. 30 марта 2017 года были подведены итоги запроса предложений, определен победитель Общество с ограниченной ответственностью «ДСК РЕГИОН». 07 апреля 2017 года между Муниципальным казенным учреждением «Служба координации и развития коммунального хозяйства и строительства» с победителем запроса предложений ООО «ДСК РЕГИОН» заключен муниципальный контракт № 0345300018617000006 от 07.04.2017. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила
Постановление № 13АП-13821/2018 от 05.07.2018 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
в связи с чем выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, 13.11.2014 в сети Интернет было размещено извещение N 0835300002214000160 о проведении запроса предложений и документация о проведении запроса предложений "На завершение работ по объекту капитального строительства: Реконструкция ВНС-2 и станции обезжелезивания с увеличением мощности до 12 500 куб. м/сутки в г. Балтийске (на дополнительные работы на строительство резервуара чистой воды емкостью 2 000 куб. м /сут.)". Победителем запроса предложений признано ООО "СК "КРиТ", с которым 05.12.2014 был заключен контракт N 07-2014. 11.05.2017 заказчиком (Администраций) было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с чем 21.06.2017 в УФАС по
Решение № 7-217/19 от 12.04.2019 Амурского областного суда (Амурская область)
на основании приказа № 131 от 7.06.2018 года в период с 18 по 20 июня 2018 года проведена внеплановая проверка в отношении государственного унитарного предприятия Амурской области «Амурветпром» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере контрактной системы. По результатом проверки установлено, что на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) 16 апреля 2018 года размещено извещение № 0523500000118000151 и документация о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением (размещенная одновременно с извещением документация о проведении запроса предложений озаглавлена заказчиком как «Извещение о проведении запроса предложений»). Документация о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением (закупка № 0523500000118000151) утверждена директором ГУП Амурской области «Амурветпром» ФИО1 16 апреля 2018 года. При этом должностным лицом заказчика ФИО1 при утверждении документации о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением № 0523500000118000151
Решение № 7-222/19 от 12.04.2019 Амурского областного суда (Амурская область)
на основании приказа № 131 от 7.06.2018 года в период с 18 по 20 июня 2018 года проведена внеплановая проверка в отношении государственного унитарного предприятия Амурской области «Амурветпром» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере контрактной системы. По результатом проверки установлено, что на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) 13 апреля 2018 года размещено извещение № 0523500000118000131 и документация о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением (размещенная одновременно с извещением документация о проведении запроса предложений озаглавлена заказчиком как «Извещение о проведении запроса предложений»). Документация о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением (закупка № 0523500000118000131) утверждена директором ГУП Амурской области «Амурветпром» ФИО1 13 апреля 2018 года. При этом должностным лицом заказчика - ФИО1 при утверждении документации о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением №
Решение № 7-246/19 от 15.05.2019 Амурского областного суда (Амурская область)
на основании приказа № 131 от 7.06.2018 года в период с 18 по 20 июня 2018 года проведена внеплановая проверка в отношении государственного унитарного предприятия Амурской области «Амурветпром» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере контрактной системы. По результатом проверки установлено, что на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) 17 апреля 2018 года размещено извещение № 0523500000118000157 и документация о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением (размещенная одновременно с извещением документация о проведении запроса предложений озаглавлена заказчиком как «Извещение о проведении запроса предложений»). Документация о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением (закупка № 0523500000118000157) утверждена директором ГУП Амурской области «Амурветпром» ФИО1 17 апреля 2018 года. При этом должностным лицом заказчика ФИО1 при утверждении документации о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением № 0523500000118000157,
Решение № 7-247/19 от 15.05.2019 Амурского областного суда (Амурская область)
на основании приказа № 131 от 7.06.2018 года в период с 18 по 20 июня 2018 года проведена внеплановая проверка в отношении государственного унитарного предприятия Амурской области «Амурветпром» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере контрактной системы. По результатом проверки установлено, что на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) 17 апреля 2018 года размещено извещение № 0523500000118000158 и документация о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением (размещенная одновременно с извещением документация о проведении запроса предложений озаглавлена заказчиком как «Извещение о проведении запроса предложений»). Документация о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением (закупка № 0523500000118000158) утверждена директором ГУП Амурской области «Амурветпром» ФИО1 17 апреля 2018 года. При этом должностным лицом заказчика ФИО1 при утверждении документации о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением № 0523500000118000158,
Решение № 7-236/19 от 26.04.2019 Амурского областного суда (Амурская область)
на основании приказа № 131 от 7.06.2018 года в период с 18 по 20 июня 2018 года проведена внеплановая проверка в отношении государственного унитарного предприятия Амурской области «Амурветпром» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере контрактной системы. По результатом проверки установлено, что на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) 13 апреля 2018 года размещено извещение № 0523500000118000130 и документация о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением (размещенная одновременно с извещением документация о проведении запроса предложений озаглавлена заказчиком как «Извещение о проведении запроса предложений»). Документация о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением (закупка № 0523500000118000130) утверждена директором ГУП Амурской области «Амурветпром» ФИО1 13 апреля 2018 года. При этом должностным лицом заказчика ФИО1 при утверждении документации о проведении запроса предложений на оказание услуг, связанных с искусственным осеменением № 0523500000118000130,