Глава муниципального образования исполнительный - гражданское законодательство и судебные прецеденты

При получении информации от ОДС ЦУКС территориального органа МЧС России о неблагоприятных или опасных метеорологических явлениях, которые могут способствовать образованию заторов, затруднению движения на автомобильных дорогах оперативный дежурный ЕДДС муниципального образования осуществляет: доведение полученного прогноза до глав администраций и сельских поселений, председателя КЧС и ПБ, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций и ведомств; организует по указанию председателя КЧС и ПБ оповещение и сбор оперативного штаба ЛЧС, отправку ОГ муниципального образования для оценки и контроля обстановки; организует взаимодействие, сбор и обобщение информации о складывающейся обстановке на территории муниципального образования от взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций и ведомств, оперативных групп по контролю за обстановкой на ФАД, дежурных служб органов исполнительной власти (руководителей), находящихся на подконтрольной территории муниципального образования с последующей передачей данной информации в ОДС ЦУКС субъекта; уточнение согласно плану прикрытия автомобильных дорог муниципального образования, силы и средства, находящиеся в ведении муниципального образования, которые можно задействовать

признанного таковым после 1 января 2017 года применительно к положениям главы 6.5. Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года N п/п Наименование муниципального образования Расселяемая площадь Количество переселяемых жителей I квартал II квартал III квартал IV квартал Всего по году I квартал II квартал III квартал IV квартал Всего по году кв. м кв. м кв. м кв. м кв. м чел. чел. чел. чел. чел. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Всего по этапу 20__ года 1 МО 1 2 МО 2 в т.ч. планируется к расселению в 20__ году 1 МО 1 2 МО 2 в т.ч. планируется к расселению в 20__ году 1 МО 1 2 МО 2 Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)/уполномоченный орган государственной власти субъекта

10 процентов), устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в свою очередь, определяет в пунктах 17 - 20 статьи 37 и подпункте "д.1" пункта 24 статьи 38 порядок сбора и проверки достоверности подписей, а также предусматривает, что недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), является основанием отказа в регистрации кандидата. Таким образом, будучи этапом избирательного процесса, содержательно сходным с ранее действовавшим механизмом внесения политической партией, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей по результатам выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, предложений Президенту Российской Федерации о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной

между субъектами Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Коды от "__" ________ 20__ г. Дата Главный распорядитель средств федерального бюджета __________________ по ОКПО Глава по БК Раздел ___________________________ по БК Подраздел ___________________________ по БК Государственная программа ___________________________ по БК Подпрограмма ___________________________ по БК Основное мероприятие ___________________________ по БК Наименование межбюджетного трансферта (направление расходов) ___________________________ по БК Вид расходов ___________________________ по БК Единица измерения: тыс. руб. ___________________________ по ОКЕИ 384 Документ, утверждающий методику распределения межбюджетного трансферта <*> ___________________________ (наименование, дата и номер нормативного правового акта) Дата Номер Алгоритм (формула) расчета объема межбюджетного трансферта субъекту Российской Федерации 1. Распределение межбюджетного трансферта между субъектами Российской Федерации на 2017 год Наименование субъекта Российской Федерации (муниципального образования ) Код по ОКТМО Показатели (основные показатели), используемые для расчета (с указанием наименований и единицы измерения) <**> Объем межбюджетного трансферта на 2017 год 1 2 3 4 5 6 7

статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Число указанных подписей определяется законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Указанные подписи могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Положениями пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом. Подпунктом «д.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ предусмотрены основания отказа в регистрации кандидата, к которым относится, в том числе недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В соответствии с пунктом 17 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Число указанных подписей определяется законом субъекта Российской

Башкортостан о выборах приняты в пределах полномочий Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в соответствии с приведенными нормами федерального законодательства и им не противоречат, поскольку пункт 17 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусматривающий сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидатов на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), при определении числа указанных подписей отсылает к законодательству субъекта Российской Федерации, устанавливая требование соответствия данного числа рамкам, закрепленным Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Оспариваемые законоположения Кодекса Республики Башкортостан о выборах, как обоснованно указал суд, данным требованиям соответствуют. Отклоняя доводы административного истца о

фонде финансовой поддержки муниципальных образований и нарушает права муниципального образования «Черноре- ченский сельский Совет» на получение средств из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Представители Администрации Оренбургской области и Финансового управления Оренбургской области с требованиями заявителя не согласились и пояснили, что оспариваемое распоряжение принято в пределах полномо- чий главы администрации Оренбургской области в соответствии с требова- ниями Бюджетного кодекса РФ и ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку подготовка проекта бюджета на очередной финансовый год и утверждение методики формирования областного бюджета, в том числе методики расчета и распределения областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований входит в обязанности исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, эта работа является подготовительной, без которой невозможно принятие закона о бюджете на очередной год. Решением Оренбургского областного суда от 16 декабря 2004 г. в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе Главы муниципального образования «Черно- реченский сельский Совет» поставлен вопрос об отмене решения

закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Уставом МО Крымский район предусмотрено, что в структуру органов местного самоуправления входят представительный орган МО - Совет МО Крымского района, глава муниципального образования, исполнительно - распорядительный орган МО – администрация МО Крымский район. Таким образом, Управление сельского хозяйства администрации МО Крымский район не является органом местного самоуправления, а, следовательно, полномочиями по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям не обладает. От требований о признании незаконным бездействия Управления заявитель отказался в судебном заседании от 04.06.2012 г. Судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство заявителя об отказе от требований в части, производство по делу в указанной части прекращено. В соответствии с ч. 2 ст.

изменения в сводную бюджетную роспись. Пунктом 6 статьи 242.2 установлено, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. В соответствии со статьей 217 Кодекса порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа. Поскольку, как пояснил заявитель, а ответчик не опроверг, финансового органа в МО «Катунинское» нет, данные функции осуществляются главой муниципального образования, исполнительный лист правомерно направлен заявителем ответчику для исполнения. Исполнительный лист оставался без исполнения свыше трех месяцев, не исполнен до настоящего времени. Об обратном ответчик суду не сообщил. Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 № 8-П взыскателю должны быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок. В пункте 3 постановления от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса

Российской Федерации» (далее - Закон) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования, в том числе полномочиями по решению вопросов местного значения. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия, который в пределах своих полномочий, установленных законодательством, издает постановления по вопросам местного значения (ст. 43 Закона). Полномочия собственника муниципального имущества от имени муниципального образования Ясногорский район в соответствии с Уставом МО Ясногорский район осуществляет Администрация МО Ясногорский район в лице Главы муниципального образования (исполнительно - распорядительная деятельность, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, решение вопросов владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности (ст. 5 Главы 2 и ст. 16 Главы 5 Устава). Органом исполнительной власти, входящим в состав Администрации МО, и непосредственно осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью является Комитет по экономике и управлению имуществом администрации муниципального образования «Ясногорский район» (в настоящее время – Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственностиРоссийской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с действующим в 2005 году Уставом муниципального образования город Саяногорск, утвержденным решением Саяногорского городского Совета депутатов от 23.02.2000 №150, структура органов местного самоуправления состояла из представительного органа муниципального образования – Саяногорского городского Совета депутатов; главы муниципального образования; исполнительно -распорядительного органа муниципального образования – Администрации города Саяногорска;органов территориального общественного самоуправления.При этом Администрация города состоит из главы муниципального образования, иных должностных лиц администрации, структурных подразделений администрации (часть 2 статьи 64 Устава). В соответствии со статьей 77 Устава полномочия Администрации города Саяногорска в области управления муниципальной собственностью включают в себя, помимо прочего организацию и осуществление эксплуатации муниципального жилищного и нежилого фонда, муниципальных объектов коммунального хозяйства. В соответствии с частью 3 статьи 81 Устава Администрация

образованию администрации района г.Барнаула ни к представительным, ни к исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления не относился. Судом первой инстанции также сделан вывод о том, что Почетная грамота комитета по образованию администрации района г.Барнаула к ведомственным наградам не относится. Так, согласно действующему на 2008 год Уставу муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятому решением Барнаульской городской Думы от 16.11.1995 года №169, структуру органов городского самоуправления составляют представительный орган - Барнаульская городская Дума, глава муниципального образования, исполнительно -распорядительный орган муниципального образования - администрация города, иные органы городского самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 25 Устава). При этом городская администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края (ст. 27 Устава). В силу статьи 28 Устава территориальными органами городской администрации

органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Согласно ст. 2 Устава МО Турочакского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай с изменениями на 20 мая 2014 года, структура органов местного самоуправления МО «Турочакское сельское поселение» состоит из представительного органа; главы муниципального образования; исполнительно -распорядительного органа – администрации. Согласно п.12 ст. 23 Устава глава муниципального образования является главой администрации, высшим должностным лицом Турочакского поселения и на него возложена обязанность при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Из вышеизложенного следует, что МО «Турочакское сельское поселение» не является работодателем для руководителя БУ «Коммунальщик», следовательно, не может выступать субъектом административного правонарушения,

доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», которым утвержден Перечень и формы предоставления информации о деятельности администрации города Новокузнецка. Однако в решении суда не указано, какое отношение данное распоряжение Главы города Новокузнецка имеет к Новокузнецкому городскому Совету народных депутатов. Вместе с тем, согласно ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, исполнительно -распорядительный орган муниципального образования, контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Распоряжение Главы города Новокузнецка от 30.12.2009 «О реализации положений Федерального закона от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на которое указано в решении суда от 08.11.2012г., является правовым актом по вопросу организации