оказываемых федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), не допускается. (абзац введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 178-ФЗ) Федеральные органы государственной власти вправе формировать государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) федеральными учреждениями также в соответствии с федеральными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации. Формирование, ведение и утверждение федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг и работ осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 178-ФЗ) Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления)
финансовое обеспечение выполнения работ в сфере науки в рамках государственных заданий образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, в 2017 году", утвержденного заместителем Министра образования и науки Российской Федерации Л.М. Огородовой (далее - Порядок определения субсидии в рамках государственного задания в 2017 году) и сообщает. Порядок определения субсидии в рамках государственного задания в 2017 году утратил силу с 1 января 2018 года. В настоящее время государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) (далее - государственное задание) формируется в соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" от 26 июня 2015 г. Директор Департамента экономической политики А.В.ОМЕЛЬЧУК ------------------------------------------------------------------
Федерации по формированию и утверждению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства спорта Российской Федерации" приказываю: 1. Внести в пункт 4.1 главы IV "Функции Департамента" Положения о Департаменте стратегического и проектного управления Министерства спорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 11 июня 2019 г. N 463, следующие изменения: а) дополнить новым подпунктом 4.1.13 следующего содержания: "4.1.13. формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) Федеральному государственному автономному учреждению "Управление по организации и проведению спортивных мероприятий";"; б) подпункт 4.1.13 считать подпунктом 4.1.14 соответственно. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра спорта Российской Федерации Н.В. Ерастову. Министр П.А.КОЛОБКОВ ------------------------------------------------------------------
Федерации», Положения о порядке выплаты руководителям государственных учреждений Краснодарского края, подведомственных департаменту имущественных отношений Краснодарского края, ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность труда, премий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 31.03.2010 № 193, Положения об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 02.09.2010 № 742, Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 20.11.2015 № 1081, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях учреждения элементов состава вмененного административного правонарушения, с чем согласился суд округа. Суды установили, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции нормы статьи 15.14
размере 4 675 671 руб. 54 коп. Не согласившись с представлением и предписанием министерства, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. При рассмотрении заявления суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением об оплате труда работников государственных республиканских учреждений в сфере культуры, искусства, кинематографии и архивного дела, утвержденным приказом Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) от 20.02.2019 № 48, Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ ) в отношении государственных учреждений Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.10.2015 № 370. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и частично удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего: выплата премий руководителям учреждения осуществлена не за счет предоставленных субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а
суда от 15.06.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.10.2020 указанные судебные акты оставлены без изменения. Учреждение просит обжалуемые судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными. При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выявленные административным органом факты нецелевого использования обществом субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ ) по оказанию специализированной медицинской помощи. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о доказанности административным органом в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признавая вину учреждения в совершенном правонарушении, суды не усмотрели объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Процедура и срок давности привлечения к ответственности
по образовательным программам среднего профессионального образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»); количество ставок факультета СМПО превышает сумму ставок специалистов и преподавателей факультета СМПО; за счет средств, выделяемых на исполнение государственного задания, финансируются специалисты, выполняющие работы не входящие в перечень государственных услуг, работ, определенных приказом департамента от 19.12.2014 № 1681 «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ ) бюджетным учреждением высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты- Мансийская государственная медицинская академия» на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов». Полагая, что указание не соответствует положениям действующего законодательства, академия обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что оспариваемое указание соответствует по форме и содержанию требованиям приказа службы от
оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. В соответствии с пунктом 3 Положения от 26.06.2015 № 640 в государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение – в отношении государственного задания или его части. Изучив государственноезадание на оказаниегосударственныхуслуг и выполнениеработ ГАУ ПОУ «Якутский педагогический колледж им. С.Ф. Гоголева» на 2018 г., утвержденное приказом Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) от 06.02.2018 № 01-09/184 (далее – государственное задание), суд первой инстанции решил, что допустимое отклонение от показателей в размере 10 % установлено в отношении государственного задания в целом. В этой связи суд согласился с расчетом учреждения, в котором учтены показатели и фактические объемы оказания государственной услуги (среднегодовая численность обучающихся) в
целью повышения качества жизни населения на территории Оренбургской области и координирующим в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность органов исполнительной власти Оренбургской области в данной сфере (Положение о департаменте информационных технологий Оренбургской области, утверждено Указом Губернатора Оренбургской области от 15.01.2013 №18-ук). Таким образом, оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия является орган исполнительной власти – Департамент информационных технологий Оренбургской области. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) государственными учреждениями субъекта Российской Федерации (далее – государственное задание) формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями субъекта Российской Федерации в качестве основных видов деятельности (далее – ведомственный перечень). Согласно пункту 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации ведомственные перечни формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечными государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке
средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (часть 1 статьи 306.4 БК РФ). Пунктом 3 статьи 69.2 БК РФ установлено, что государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) федеральными учреждениями формируется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Государственное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Из пункта 4 статьи 69.2 БК РФ следует, что
недействительным полностью. Решением Арбитражного суда Пермского края от 20 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края не ознакомило заявителя с оспариваемым приказом в нарушение Порядка исполнения и внесения изменений в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) и объем его финансового обеспечения, мониторинга и контроля за исполнением государственного и планового задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 06.08.10 г. № 465-п (далее - Порядок № 465-п). Заинтересованное лицо представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение суда считает законным и обоснованным, настаивает на законности оспариваемого приказа № <...>/2013-10, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кировской области. Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установили суды первой и апелляционной инстанций, и это не противоречит материалам дела, приказом Министерства образования от 29.12.2016 № 5-1355 утверждено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) областными государственными организациями, подведомственными этому министерству, субъектом которого является, в том числе, Учреждение. Министерство образования (учредитель) и Учреждение 17.01.2017 заключили соглашение, предметом которого является предоставление из областного бюджета в 2017 году и в плановом периоде 2018 – 2019 годов субсидии на финансовое обеспечение выполнение упомянутого государственного задания (пункт 1.1) Размер субсидии в 2017 году составил 24 781 300 рублей (пункт 1.3 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2017 № 5).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 октября 2018 года <...> Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Должностного лица ФИО3, 27<данные изъяты> УСТАНОВИЛ: ФИО3, являясь в период с 09.01.2018 по 24.01.2018 (приказ от 25.12.2017 № 530-РГ/КО «О предоставлении отпуска ФИО1») года должностным лицом – исполняющим обязанности начальника Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя, 17.01.2018 года находясь по месту работы по адресу <адрес> сформировал и утвердил государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) ГАУ «Севастопольский лесхоз» с нарушением порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, а именно: в нарушение требований статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, пункта 4 Постановления Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП «О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя» (далее – Порядок № 07-ПП) 17.01.2018 сформировано и утверждено государственное задание ГАУ «Севастопольский лесхоз» на выполнение работ, которые не включены в региональный перечень
Дело № 5 -298/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 октября 2018 года <...> Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ФИО1, являясь должностным лицом – начальником Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя, 11.01.2018 года находясь по месту работы по адресу: <адрес>, сформировал и утвердил государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) государственного бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва № 1» (далее -ГБУ «СШОР № 1») с нарушением порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, установленного статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс РФ) и постановлением Правительства Севастополя от 15.01.2015 г. № 07-ПП «О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя» (далее – Положение № 07-ПП), а именно: 1. В нарушение
государственное задание считается выполненным, в случае если индекс достижения показателей объема государственного задания в отчетном финансовом году, рассчитываемый в соответствии с пунктом 54 настоящего раздела, равен или больше 0,9. В соответствии с частью 1 статьи 15.15.5-1 КоАП РФ невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерством лесного хозяйства Тверской области утверждено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) Государственным бюджетным учреждением Тверской области «Лесозащитный противопожарный центр – Тверьлес» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов. В государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) Государственным бюджетным учреждением Тверской области «Лесозащитный противопожарный центр – Тверьлес» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов указаны показатели объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) (л.д. 48-72 том 1). Согласно представленному учреждением в Министерство лесного хозяйства Тверской области отчета о выполнении государственного
субсидия. Кроме того, при привлечении к административной ответственности были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ. Однако изложенный вывод сделан без достаточных оснований. В обжалуемом решении не конкретизировано, нарушение каких именно процессуальных требований КоАП РФ допущено административным органом в ходе производства по делу. В соответствии с п.п. 4 и 7.6 устава Учреждения функции и полномочия учредителя от имени РФ осуществляет Федеральное агентство научных организаций, которое, в том числе, формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) в соответствии с предусмотренными уставом основными видами деятельности Учреждения. Согласно п. 13 устава Учреждение выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное Агентством с учетом предложений РАН в соответствии с предусмотренными уставом основными видами деятельности. Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности Учреждения. В связи с этим обстоятельства, связанные с утверждением
Краснодарского края <ФИО>4, возражавшего в удовлетворении жалобы, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с п.3 ст.69.2 БК РФ государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ ) учреждениями субъекта Российской Федерации формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ, в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансового обеспечения выполнения государственного задания (вместе с «Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
