удовлетворения жалобы. Согласно ч. 1 ст. 4.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях производство, оборот нефтепродуктов, не соответствующих экологическим требованиям, установленным правовыми актами города Москвы, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей. При этом согласно примечанию к статье 4.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях производство под оборотом нефтепродуктов следует понимать транспортировку, прием, поставку, хранение, реализацию (продажу, заправку) нефтепродуктов . В силу Приложения 3 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 года № 952-ПП «Экологические требования к качеству моторного топлива в городе Москве при его хранении, реализации, а также заправке автотранспортных средств, в том числе собственных (перечень контролируемых показателей) и сроки их действия» с 01 января 2013 года концентрация серы в бензине марки АИ-80 не должна превышать 50 мг/кг. Судами установлено, что общество реализовывало моторное топливо, не соответствующее требованиям вышеназванного
улучшению качества нефти, наливу нефти на НПЗ, не являются морскими терминалами и к территории порта не относятся, общество не выполняет работы в морских и речных портах по перевалке и хранению товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации, не ведет деятельность по перемещению нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, не относится к организациям трубопроводного транспорта, осуществляющим реализацию работ (услуг), предусмотренных подпунктами 2.2 и 2.5 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, суд признал правомерным вывод налогового органа о несоответствии деятельности общества в рассматриваемый налоговый период требованиям, определенным указанными нормами Налогового кодекса Российской Федерации и отсутствии у заявителя права на применение ставки 0% по НДС при реализации операций по виду деятельности, заявленному обществом по ОКВЭД 60.30.1 «Транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов ». Довод общества о применении ставки 0% на основании подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации согласно пункту 67 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, указанных в Кодексе. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 013/2011, Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118, Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590:2009) «Топливо дизельное ЕВРО. Технические условия», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.08.2005 № 217, Правил технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2001 № 229, Инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения, утвержденной приказом Министерства энергетики
дела, предприниматель ФИО1, осуществляет розничную торговлю нефтепродуктами через принадлежащую ему автозаправочную станцию, расположенную по адресу: <...>. С учетом вышеназванных норм права, указанная автозаправочная станция предпринимателя не является взрывоопасным и пожароопасным объектом. А, следовательно, в соответствии с Законом РФ от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по ее эксплуатации, лицензированию не подлежит. В связи с чем, не состоятельны доводы заявителя и выводы суда первой инстанции о том, что хранение и реализация нефтепродуктов через автозаправочные станции без лицензии является административным правонарушением. А, следовательно, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях предпринимателя признаков правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, так же, является не обоснованным. При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены определения суда первой инстанции с принятием по делу нового судебного акта. Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Читинской области от 25 сентября
общество осуществляет розничную торговлю нефтепродуктами через принадлежащие ему автозаправочные станции, расположенные по указанным адресам. С учетом вышеназванных норм права, указанные автозаправочные станции общества не являются взрывоопасными и пожароопасными объектами, в связи с чем, в соответствии с Законом РФ от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по их эксплуатации лицензированию не подлежит. В связи с указанным, не состоятельны доводы заявителя и выводы суда первой инстанции о том, что хранение и реализация нефтепродуктов через автозаправочные станции без лицензии носит противоправный характер. Суд апелляционной инстанции считает, что поскольку требование прокуратуры обусловлено привлечением общества за правонарушение, квалифицированное по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, что в силу ч. 3 ст. 23.2 КоАП РФ, подведомственно арбитражным судам, определение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права. Ссылка суда первой инстанции на п. 8 Постановления Пленума ВАС от 02.06.2004г. №10 является неправомерным, поскольку данное правило применимо
в границах рыбоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (подпункт «г» пункта 16 Правил № 743). Согласно Приложению №1 к приказу Росрыболовства от 20.11.2010 №943 рыбоохранная зона Японского моря составляет в ширину 500 метров. Рассматривая настоящий спор, суд второй инстанции установил, что основным видом деятельности ООО «Нико-Ойл ДВ» является прием, хранение и реализация нефтепродуктов . Общество расположено в Первомайском районе города Владивостока в водоохранной зоне водного объекта высшей категории рыбохозяйственного значения бухта Улисс пролива Босфор - Восточный Японского моря (водоохранная зона составляет 500 метров) и осуществляет хозяйственную деятельность, включая движение бензовозов по территории, а также осуществляется стоянка автотехники работников предприятия на площадке, не имеющей твердого покрытия. Отклоняя довод общества о том, что бензовозы осуществляют движение по приспособленной для движения транспортных средств дороге, которая отсыпана скальным грунтом, песком,
автозаправочной станции в водоохраной зоне не запрещается, однако для юридического лица, в собственности которой находится данная АЗС, обязательны для исполнения требованиями законодательства предусматривающие согласования применяемых мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и иные требования экологического и санитарного законодательства. Учитывая изложенное суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта административного правонарушения заключающегося в осуществлении хозяйственной деятельности - автозаправочная станция ( хранение и реализация нефтепродуктов ) в пределах двухсотметровой зоны залива Николаевский без согласования с органом исполнительной власти. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина Управления заключается в непринятии
действиях общества отсутствовали. Поскольку общество не является изготовителем топлива по смыслу статьи 2 ТР ТС 013/2011, у него отсутствует обязанность соблюдать требования Приказа Минэнерго № 232 в части оснащения аккредитованной лабораторией, проведения анализов на соответствие ТР ТС 013/2011 и оформления вторичных паспортов с указанием показателей, предусмотренных названным техническим регламентом, при наличии первичных паспортов, выданных в соответствии с ТР ТС 013/2011. С учетом изложенного у административного органа отсутствовали основания полагать, что обществом «Башнефть-Розница» осуществлялось хранение и реализация нефтепродуктов с нарушением требований пункта 4.13 статьи 4 ТР ТС 013/2011. Следовательно, административным органом не доказано наличие в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43.1 КоАП РФ. Недоказанность наличия в действиях общества события вмененного ему административного правонарушения, свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал недоказанным административным органом наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43.1 КоАП РФ. Недоказанность состава административного правонарушения
КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. В судебном заседании установлено, что во исполнении задания прокуратуры РБ от 13.04.2011 г. № с привлечением специалиста СТУ Минэкологии РБ с 09.06.2011 г. по 14.06.2011 г. в проведена проверка исполнения экологического законодательства. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности АЗС является прием, хранение и реализация нефтепродуктов потребителям и было выявлено, что на АЗС металлический контейнер установлен на деревянный поддон, твердое водонепроницаемое покрытие площадки под контейнером отсутствует, что является нарушением ст.11 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4.5, п.п.19.3 «Правил технической эксплуатации автозаправочных станций» РД 153-39.2-080-01. Постановлением № от 23.06.2011 г. о назначении административного наказания ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ и назначено ей наказание в виде административного штрафа
покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений; покупка и продажа земельных участков; сдача внаем собственного недвижимого имущества; управление недвижимым имуществом; исследование конъюктуры рынка; розничная торговля алкоголем и другими напитками; розничная торговля табачными изделиями; оптовая и розничная торговля алкогольной, слабоалкогольной и безалкогольной продукцией и табачными изделиями; внешнеэкономическая деятельность; строительство и ремонт зданий и сооружений; организация и производство строительных и строительно-монтажных работ, проектирование; выпуск и реализация строительно-монтажной продукции; производство товаров легкой промышленности; производство, переработка, хранение и реализация нефтепродуктов ; производство и реализация металлов и сплавов из них; производство товаров народного потребления; производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции; торгово-закупочные, маркетинговые, рекламно-сервисные, посреднические и консультационные услуги, оказание представительских услуг, в том числе зарубежным фирмам на территории страны; приобретение и комплектование техническими средствами; разработка и производство образцов новой техники, приборов и инструментов; осуществление товарообменных операций и посреднической деятельности; консалтинговая деятельность; осуществление всех видов транспортно-экспедиционных и складских услуг; осуществление маркетинговой деятельности и реклама продукции предприятий,
КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. В судебном заседании установлено, что во исполнении задания прокуратуры РБ от 13.04.2011 г. № с привлечением специалиста СТУ Минэкологии РБ с 09.06.2011 г. по 14.06.2011 г. в проведена проверка исполнения экологического законодательства. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности АЗС является прием, хранение и реализация нефтепродуктов потребителям и было выявлено, что на АЗС № по адресу: не организованы в установленном порядке площадки временного хранения отходов, загрязненных нефтепродуктами- отсутствует емкость для сбора и временного хранения промасленной ветоши, что является нарушением ст.11 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 4.5, п.п.19.3, 19.4 «Правил технической эксплуатации автозаправочных станций» РД 153-39.2-080-01. Материалами дела установлено и никем не оспаривается, что по результатам проверки прокуратурой г.Стерлитамак в отношении ООО от
комплексной трансформаторной подстанции и двух островков с *** топливораздаточными колонками, очистных сооружений, пожарных резервуаров, заземляющего устройства, расположенного по адресу: Адрес***, общей площадью ***., состоящего в том числе из резервуаров для хранения топлива и топливораздаточных колонок, являющегося стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой в период с *** по *** установлено, что в ООО «***» использует стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха, а именно, автозаправочный комплекс №***, с использованием которого осуществляется хранение и реализация нефтепродуктов (бензин, дизель) в пяти резервуарах, при этом загрязнение воздушного бассейна происходит при выделении паров нефтепродуктов в процессе «больших» и «малых» дыханий данных резервуаров, вентиляции газового пространства, определяемого герметичностью, испарении в процессе заполнения резервуаров нефтепродуктами и их откачки, а также в результате заправки автотранспортных средств. Просит суд обязать ООО «***» в срок до *** провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников. Помощник прокурора Гамаюнов А.В. в судебном заседании требования
