судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, в связи с обращением предприятия с заявлением от 07.10.2019 № 20/4567 о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, обработке, обеззараживанию отходов I - IV классов опасности управление провело проверку с целью лицензионного контроля при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, проверки сведений, содержащихся в представленном заявлении, в ходе которой установлено, что предоставленные для получения лицензии документы и сведения не соответствуют Положению о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 (далее – Положение № 1062), соискатель
предписание от 25.11.2019 № 586-3, несогласие с которым послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности », Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, Перечнем объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Свердловской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным приказом Минприроды России 08.11.2010 № 486, Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 22.05.2017 № 242, суды, принимая во внимание, что общество не представило разработанные паспорта на отход - помет куриный свежий,
7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 1, 9, 11, 12, 14, 17, 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статей 1, 10, 11, 22, 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», статей 30, 31.2, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Порядком проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712, Порядком проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Минприроды России от 04.03.2016 № 66, Порядком отнесения отходов I – IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденным приказом Минприроды России от
30.01.2018, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.09.2018 по делу № А05-13267/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТеплоСтройМонтаж» (далее - заявитель, общество) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области (далее - управление, лицензирующий орган) о признании незаконным решения (уведомление от 21.09.2017 № 6075) об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (в части сбора отходов I класса опасности, транспортирования отходов I, IV классов опасности), возложении обязанности на лицензирующий орган выдать лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, установил: решением Арбитражного суда Архангельской области от 30.01.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.09.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконными действий (решения) должностного лица - исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области ФИО2 (далее - и.о. руководителя Управления, ФИО2), утверждающего в направленной в общество с ограниченной ответственностью "Ревда-Комфорт" (далее - ООО "Ревда-Комфорт") информации, что в период с 04.07.2016 по 29.12.2016 ООО "Ловозеро-Жилсервис" не имело законных оснований для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности , а также об обязании Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области (далее - Управление, Росприроднадзор), в связи с допущенными нарушениями требований законодательства по оказанию государственной услуги лицензирования деятельности по обращению с отходами при выдаче 30.12.2016 ООО "Ловозеро-Жилсервис" лицензии с приложениями, выдать новую лицензию с приложениями, соответствующими требованиям законодательства (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
общество, ООО «Ловозеро-Жилсервис») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об оспаривании действий (решения) должностного лица - и.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области ФИО1 (место нахождения: 183032, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - управление, Росприроднадзор), информирующего общество с ограниченной ответственностью «Ревда-Комфорт» о том, что в период с 04.07.2016 по 29.12.2016 ООО «Ловозеро-Жилсервис» не имело законных оснований для осуществления деятельности по сбору и транспортированию отходов I - IV классов опасности . Заявитель просит суд обязать управление, в связи с допущенными нарушениями требований законодательства по оказанию государственной услуги лицензирования деятельности по обращению с отходами при выдаче 30.12.2016 заявителю лицензии с приложениями, выдать новую лицензию с приложениями, соответствующими требованиям законодательства (с учетом уточнения заявления, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ). Решением суда от 28.04.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.08.2017, обществу отказано в удовлетворении
образом извещенных о месте и времени слушания, в судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статье 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как видно из материалов дела, на основании заявления арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Ревда-Комфорт» (далее – ООО «Ревда-Комфорт») о нарушении ООО «Ловозеро-Жилсервис» лицензионных требований по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности , – Управление возбудило дело по признакам административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и приняло решение о проведении соответствующего расследования. В ходе данного расследования Росприроднадзор установил следующее: Между ООО «Ревда-Комфорт» (заказчиком) и ООО «Ловозеро-Жилсервис» (исполнителем) был заключен договор от 07.07.2016 № 115-ТКОЗ (далее – Договор), по условиям которого исполнитель обязался производить работы по сбору, транспортированию и захоронению твердых коммунальных отходов (ТКО) на санкционированной свалке в соответствии с графиком (приложение №
общественный порядок, общественные интересы и интересы государства, свидетельствующих о причинении какого-либо вреда и наличии тяжких последствий, в связи с чем, данное административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений и в данном конкретном случае возможно применение статьи 2.9 КоАП РФ. Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явился факт неисполнения обязанности по отнесению отходов производства и потребления I-V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составления паспортов отходов I-IV классов опасности . Общество не оспаривает данный факт. Вместе с тем, следует принять во внимание, что ООО «Коноковский элеватор» (ОГРН <***>) создано 26.04.2019 года путем реорганизации в форме преобразования АО «Коноковский элеватор» (ОГРН <***>) в ООО «Коноковский элеватор» (ОГРН <***>), что следует из листов записи ЕГРЮЛ от 26.04.2019 года. Правопредшественник ООО «Коноковский элеватор» (ОГРН <***>) — АО Коноковский элеватор» (ОГРН <***>) имело все необходимые документы подтверждающие факт исполнения обязанности по отнесению отходов производства и потребления
к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности . Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712
опасности, оформленного по типовой форме, утвержденной Постановлением, в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, а именно копии писем Территориалыюго органа Росприроднадзора либо о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, и его конкретному классу опасности, либо о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО и БДО (письмо Минприроды от 04.12.2014 № 05-12-44/27813) у АО «Коноковский элеватор» отсутствуют. Согласно пункта 9 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» (Далее - Постановление № 712), внесение изменений в паспорт не допускается. Переоформление паспортов отходов I - IV классов опасности, в связи с реорганизацией предприятия с полной правопреемственностью и присвоением новых ИНН и ОГРН, действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено. Таким образом, вновь образованному юридическому лицу, на отходы I - IV классов
3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Как следует из материалов дела, в период проведения проверки с 03.02.2020г. по 20.02.2020г. установлено, что ООО «Агрокомплекс «Ейский» осуществляет деятельность, связанную с производством сельскохозяйственной продукции. Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности , обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт
а также в отсутствие действующего разрешения. ООО «Волгабас Волжский» заявка для постановки на государственный учет принадлежащих ему объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду ни в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области, ни в Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области не подавалась. Также ООО «Волгабас Волжский» осуществляет деятельность в области обращения с отходами без оформленных надлежащим образом нормативов образования отходов и лимитов на размещение. Лица, которые допущены ООО «Волгабас Волжский» к транспортированию отходов I - IV классов опасности , не имеют документов о квалификации, выданных по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. ООО «Волгабас Волжский» осуществляет деятельность по транспортированию отходов III, IV класса опасности на полигон ПК «Альянс» в отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Направленное в адрес ответчика представление об устранении нарушений законодательства в области охраны
