Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в 2019 году двух целевых показателей регионального проекта «Дорожная сеть (Амурская область)». Не согласившись с пунктами 1, 2 представления, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 193, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1242 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092» и утвержденными этим постановлением Правилами, суды отказали в удовлетворении заявления, установив, что значения двух целевых показателей по увеличению доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям и снижению количества

жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, в 2018 году учреждением в рамках государственной программы Саратовской области «Развитие транспортной системы до 2020 года», утвержденной постановлением правительства Саратовской области от 20.11.2013 № 641-П (далее – государственная программа Саратовской области № 641-П), заключены восемь государственных контрактов на общую сумму 729 466 866, 41 руб. УФК по Саратовской области в отношении учреждения проведена плановая выездная проверка, предметом которой являлось использование средств межбюджетного трансферта из федерального бюджета, имеющего целевое назначение на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596. Использование средств из федерального бюджета осуществлялось в рамках исполнения государственной программы Саратовской области № 641-П, в состав которой включена подпрограмма 2 «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Саратовской области». По результатам проверки составлен

порядке по доводам жалоб отсутствуют. Как следует из представленных материалов, между учреждением (заказчиком) и ПАО «МОСТОТРЕСТ» (подрядчиком) заключен муниципальный контракт от 11.09.2015 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте. «Путепровод с реконструкцией ул. Ивана Попова от ул. Щорса до ул. Чистопрудненской в г. Кирове» (далее – объект). На основании положительных заключений государственной экспертизы учреждение 09.08.2019 утвердило проектно-сметную документацию на объект. Объект введен в эксплуатацию 30.08.2019. Управление провело плановую выездную проверку использования учреждением межбюджетных трансфертов, предоставленных на финансовое обеспечение дорожной деятельности . В ходе проверки управление выявило нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, предоставленных на финансовое обеспечение дорожной деятельности, а именно тот факт, что предоставленные трансферты были направлены на оплату работ по сносу жилого дома, находившегося вне участка, отведенного под строительство объекта, и выдало представление о возмещении суммы трансфертов в федеральный бюджет. Не согласившись с пунктом 1 представления, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями

селу Кучерла» (том 5 л.д.78-80). По Соглашению от 2018 общий размер иного межбюджетного трансферта согласно пункту 2.2. Соглашения предусмотрен в размере 442466300 рублей, дополнительным соглашением от 22.10.2018 указанный размер был изменен до суммы 37548400 рублей. Согласно письму Правительства Республики Алтай от 27.06.2018 №АБ-198/18 (том 4, л.д. 78-79) были сняты лимиты в сумме 410000000 рублей с целью перемещения в бюджет 2019 года. Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации № 581-р от 29.03.2019 распределены иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности (том 5 л.д. 75-77), в частности для указанных целей Республике Алтай выделены денежные средства в сумме 410000000 рублей. Соглашение, а также доказательства поступления получателю бюджетных средств к моменту вынесения настоящего решения в суд не поступили. Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о несвоевременном и недостаточном финансировании строящегося объекта, таким образом, имеет место обстоятельство, указанное в пункте 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ответчик не

иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. Так, отчеты о состоянии лицевого счета № <***> показывают, что расходы осуществляются по кодам бюджетной классификации, утвержденным Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", по следующим кодам цели: 365 «Субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 258 (2015-2016 годы);792 « Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государем венной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 22.07.2015 № 476-п "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств федерального бюджета" (2015 год). Перечень кодов целей, присваиваемых Федеральным казначейством субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,

области на 2014 - 2020 годы» (далее - Государственная программа № 1100). В соответствии с паспортом Государственной программы №1100 ответственным исполнителем Государственной программы № 1100 является Департамент. Уведомлением по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам от 24 апреля 2017 г. № Агентством предусмотрено предоставление Департаменту иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в соответствии с Соглашением от 24 апреля 2017 г. № по № в сумме 229 258 200,00 рублей. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности перечислены Агентством на лицевой счет Департамента в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области № в размере 229 258 200,00 рублей платежным поручением от 15 июня 2017 г. №. Пункт 27 Правил № 329 устанавливает, что возврат средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 23 Правил № 329 осуществляется по предложению главного распорядителя средств федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с

Администрация <адрес>, заместитель Главы <адрес> ( на момент обнаружения правонарушения), проживающего по адресу: <адрес>, установил: Как следует из материалов дела, между департаментом дорожного хозяйства и транспорта <адрес> - Югры и Администрацией <адрес>, заключено соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от ДД.ММ.ГГГГ № предметом которого является предоставление из бюджета <адрес> - Югры бюджету ФИО1 округа <адрес> иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» во исполнение постановления Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> - Югры «Современная транспортная система» Согласно подпункту 4.3.7.1 пункта 4.3.7. Соглашения № Администрация <адрес> обязуется обеспечивать представление в Департамент в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИПС «Электронный бюджет») отчет о расходах по форме согласно приложению № к

ФИО1 по ч.1 мт.7.32.5 КоАП РФ (за несвоевременную оплату выполненных работ по муниципальному контракту) явилось несвоевременное доведением Министерством дорожно-транспортного комплекса РТ до распорядителя бюджетных средств – администрации муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» предельных объемов финансирования (субсидии). При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент заключения муниципального контракта лимиты бюджетных обязательств по КБК 888.0409.1100175050.244 составляли 5 290 418, 00 рублей, по КБК 888№ – иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности составляли 12 655 418,00 рублей, что подтверждается разделом 1,2 «Доведенные бюджетные данные» отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств на ДД.ММ.ГГГГ.Данное обстоятельство подтверждается также и уведомлением финансового управления администрации о бюджетных ассигнованиях от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому следует, что главному распорядителю – администрации по коду показателя (по ЭК) 225Суб КОСГу предусмотрены ассигнования по показателям: 888.0409.1100175050.244 - 1 444 427,00 рублей, 888№ – 12 655 418,00 рублей, всего 14 099 845рублей.

прекращения производства по делу в отношении Б. по ч.1 мт.7.32.5 КоАП РФ (за несвоевременную оплату выполненных работ по муниципальному контракту) явилось несвоевременное доведением Министерством дорожно-транспортного комплекса РТ до распорядителя бюджетных средств – администрации муниципального образования «***» предельных объемов финансирования (субсидии). При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент заключения муниципального контракта лимиты бюджетных обязательств по КБК *** составляли *** рублей, по КБК *** – иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности составляли *** рублей, что подтверждается разделом 1,2 «Доведенные бюджетные данные» отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств на ДД.ММ.ГГГГ.Данное обстоятельство подтверждается также и уведомлением финансового управления администрации о бюджетных ассигнованиях от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому следует, что главному распорядителю – администрации по коду показателя (*** предусмотрены ассигнования по показателям: *** -*** рублей, *** – *** рублей, всего ***. Расходным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ №.1 администрации муниципального образования «***» № по коду