ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Кадастровый учет строений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 24.06.2016 N 10-2527-КЛ "Для сведения и учета в работе" (вместе с <Письмом> Росреестра от 13.05.2016 N 14-03808/16 "О рассмотрении обращения")
нормативные правовые акты Российской Федерации (статья 2 Закона о кадастре). Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений. Кроме того, для целей государственной регистрации прав недвижимым имуществом (недвижимостью), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации, являются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы (статья 1 Закона о регистрации). ГрК не дает определение понятию "строение (сооружение) вспомогательного использования". При этом согласно статье 1 ГрК строения и сооружения, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, относятся к объектам капитального строительства. Минрегион России в письме от 25.06.2009 N
Распоряжение Правительства РФ от 22.03.1999 N 461-р <О назначении представителей Российской Федерации в органы управления открытых акционерных обществ машиностроительного комплекса, акции которых закреплены в федеральной собственности>
являются составной частью земельного участка, на котором они расположены (например, постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.07.2011 по делу N А11-14125/2009, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.04.2013 N А40-75848/12-64-704). По мнению Учреждения, судебная практика не дает однозначного ответа на вопрос о возможности осуществления государственного кадастрового учета заборов и ограждений. Вместе с тем, Учреждением усматривается, что судебные решения признают заборы и ограждения объектами вспомогательного назначения. В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство (соответственно и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) с целью кадастрового учета не классифицирует сооружения на основные и вспомогательные, в связи с чем, по мнению Учреждения, у органа кадастрового учета отсутствуют основания в отказе осуществления кадастрового
Письмо Минэкономразвития России от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д23и "О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома"
индивидуального жилищного строительства, или на приусадебных земельных участках осуществляется без получения разрешения на строительство и направления каких-либо уведомлений. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такие объекты осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано. Технический план в данном случае составляется на основании предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем земельного участка. В соответствии со статьей 1 Закона N 66-ФЗ огородный земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории). Таким образом, до 1 января 2019
Определение № А40-236289/19 от 16.07.2021 Верховного Суда РФ
силу право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции о контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от незаконно возведенного объекта, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением всех расходов на общество с ограниченной ответственностью «Восточный город», о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности общества с ограниченной ответственностью «Восточный город» от 06.10.2004, запись №77-01/55-833/2004-1477 на строение площадью 1320 кв. м. по адресу: <...>, о снятии с государственного кадастрового учета строения с кадастровым номером 77:04:0002001:1335 площадью 1343 кв. м. по адресу: <...>, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Префектуры юго-восточного административного округа города Москвы, Комитета государственного строительного надзора города Москвы, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги ЮВАО», УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2020, оставленным
Апелляционное определение № 18-АПА19-39 от 17.07.2019 Верховного Суда РФ
сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием здания (строения , сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В редакции Федерального закона от 30 ноября 2016 года № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и
Кассационное определение № 4-КАД21-47 от 20.10.2021 Верховного Суда РФ
осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном частью 12 названной статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных пунктами 1-10, 12, 14, 18, 19, 22, 35, 37, 41, 45 части 1 статьи 26 указанного федерального закона оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия: сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости; предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом. Таким образом, территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии должны проверять соответствие строения параметрам объекта недвижимого имущества, а не предельным параметрам разрешенного строительства. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства перечислены в пунктах 2-4 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Данные параметры включают в себя: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения
Апелляционное определение № 18-АПА19-41 от 31.07.2019 Верховного Суда РФ
его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Согласно экспликации к поэтажным планам, содержащейся в документах технического учета (инвентаризации) по состоянию на 19 октября 2010 года, изготовленных для осуществления государственного кадастрового учета принадлежащего ООО «Диагност» здания, на каждом этаже здания имеются помещения с назначением «торговый зал» и «торговый павильон». Иных документов технического учета (инвентаризации), которые опровергают назначение этих помещений на момент включения здания в оспариваемые перечень, не представлено. Согласно определению торгового павильона, установленного в ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения, утвержденного Приказом Росстандарта от 28 августа 2013 года № 582-ст, торговым павильоном является нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Из приведенной нормы следует, что помещение с назначением «торговый павильон» следует относить к объектам торговли. Как
Решение № А41-24400/20 от 06.07.2020 АС Московской области
Администрацию с заявлением о подписании Акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному соглашению № 66-Д от 12.12.2007 г. на строительство объекта: оптовоскладской базы строительных материалов и конструкций <...> в редакции дополнительных соглашений от 18.06.2010 г., 30.01.2013 г. №02-Д, 18.12.2013 г. №20-Д, 27.12.2013 г. №21-Д (л.д. 71 – 73). 27.03.2020 г. Администрация уведомила ООО ТД «Стройспектр-С» о необходимости получения технического плана в БТИ городского округа Ступино Московской области для последующей постановки на кадастровый учет строений с целью легализации прав на земельный участок (л.д. 70). Отказ Администрации от подписания Акта о частичной реализации инвестиционного проекта послужил основанием для обращения инвестора в арбитражный суд в целях защиты своих прав и законных интересов с требованием о принуждении Администрации к его подписанию. Исследовав и оценив представленные сторонами спора доказательства, суд приходит к следующим выводам. Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом
Решение № А65-13287/20 от 14.01.2021 АС Республики Татарстан
что на арендуемом КФХ ФИО1 земельном участке расположены строения, которыми пользуется общество «Заря» и которые в установленном порядке не зарегистрированы. Обеими сторонами подтверждается ограждение арендуемого КФХ ФИО1 земельного участка обществом «Заря» забором и двумя воротами. В судебном заседании представитель общества «Заря» пояснил о согласии дать КФХ ФИО1 доступ через одни ворота на маленький участок земли, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости. Сам по себе факт нахождения на земельном участке не поставленных на кадастровый учет строений , где расположен иной объект принадлежащий КФХ ФИО1 на праве собственности, не является основанием для возникновения у общества «Заря» прав пользования, владения, распоряжения арендуемым КФХ ФИО1 земельным участком. Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Данная норма также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Согласно статье
Постановление № А82-10478/15 от 29.01.2020 АС Ярославской области
нестоящие на кадастровом учете строения, иное имущество должника не было передано конкурсному управляющему бывшим руководителем должника ФИО2 Вышеизложенные действия конкурсного управляющего являются обоснованными, разумными и совершенными в интересах как должника, так и его кредиторов, в отличии от действий/бездействия руководителя должника и единственного участника должника (заявителя жалобы) длительное время уклонявшихся от своих обязанностей в части мер по легализации выстроенных строений (постановка на кадастровый учет земельного участка, восстановление правоотношений по аренде земельного участка, постановка на кадастровый учет строений , регистрация права собственности на строения и введения оных в эксплуатацию) и погашения кредиторской задолженности, в том числе за счет реализации указанных строений Указанные действия/бездействия руководителя должника и единственного участника должника (заявителя жалобы) могли повлечь за собой в частности следующие действия Администрации городского округа Рыбинск – реализация объектов незавершенного строительства на публичных торгах (ст. 239.1 и 272 Гражданского кодекса РФ). Таким образом, на дату признания должника банкротом и введения в отношении него конкурсного
Постановление № А41-24400/20 от 14.12.2020 АС Московского округа
задания. 20.12.2019 ООО ТД «Стройспектр-С» обратилось в Администрацию с заявлением о подписании акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному соглашению N 66-Д от 12.12.2007 на строительство объекта: оптово-складской базы строительных материалов и конструкций <...> в редакции дополнительных соглашений от 18.06.2010, 30.01.2013 № 02-Д, 18.12.2013 № 20-Д, 27.12.2013 № 21-Д. 27.03.2020 Администрация уведомила ООО ТД «Стройспектр-С» о необходимости получения технического плана в БТИ городского округа Ступино Московской области для последующей постановки на кадастровый учет строений с целью легализации прав на земельный участок. Отказ Администрации от подписания акта о частичной реализации инвестиционного проекта послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Суды первой и апелляционной инстанций, разрешая спор по существу, в совокупности и взаимосвязи исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав условия инвестиционного контракта, руководствуясь положениями статей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации,
Решение № 2-5920/2013 от 25.11.2013 Таганрогского городского суда (Ростовская область)
К делу №2-5920/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 ноября 2013 года г.Таганрог Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Курасовой Е.А, при секретаре Сенько Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 о нечинении препятствий в постановке на кадастровый учет строений капитального строительства, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к ФИО1 о нечинении препятствий в постановке на кадастровый учет строений капитального строительства. В обоснование иска указала, что для того, чтобы привести документы на домовладение в надлежащее состояние в соответствии с действующим законодательством, она заказала техническую документацию в МУП БТИ <адрес> с целью постановки строений домовладения на кадастровый учет. Получив технические планы, она пришла в Регистрационную службу, чтобы сдать документы. Ей объяснили, что она
Решение № 2-4431/14 от 24.06.2014 Приволжского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)
Дело № 2-4431/14 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Казань 24 июня 2014 года Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахмадеевой Х.С., при секретаре Зиганшиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета незаконным и обязании поставить на кадастровый учет строений (частей здания), как самостоятельные объекты индивидуального жилищного строительства, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее по тексту ФГБУ «ФКП Росреестра») о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ годаоб отказе в осуществлении государственного кадастрового учета незаконным и обязании осуществить государственный кадастровый учет зданий (строений), согласно представленным истцами Техническим планам от ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что решением Приволжского районного
Апелляционное определение № 33-3171/2014 от 24.11.2014 Липецкого областного суда (Липецкая область)
на праве собственности. Полагает, что в силу ст. 8 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2015 г. не требуется разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Представитель ответчика ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» иск не признал, пояснил, что с 01.01.2013 г. на всей территории РФ осуществляется государственный кадастровый учет строений и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются. Истец без получения разрешения на строительство выстроил новый жилой дом при этом занял часть земельного участка, который входит в охранную зону газораспределительной системы, принадлежащей на праве собственности ООО «Жилстройторг». При обращении за составлением техпаспорта ФИО2-о. разъяснено, что для проведения работ по технической инвентаризации вновь созданного объекта недвижимости необходимо представить разрешение на