ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Классификатор видов разрешенного использования земельных - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № 11-АД23-26 от 22.12.2023 Верховного Суда РФ
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 мая 2023 года, ставит вопрос о его отмене, приводя доводы о том, что в соответствии с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 июля 2021 года № П/0326 в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412, вступившими в законную силу с 01 сентября 2021 года, граждане, проживающие в принадлежащих им жилых домах, расположенных на землях с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», имеют право сдавать помещения в этих домах иным лицам для временного проживания. Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения. Частью 1
Апелляционное определение № 84-АПА19-9 от 20.09.2019 Верховного Суда РФ
использования в соответствии с зонированием территорий, предусмотрев возможность выбора любого вида разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, указав, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7). Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В названном классификаторе под кодом 4.4 значится вид разрешенного использования земельного участка «магазины», который предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 квадратных метров. Таким образом, на момент определения оспариваемого Перечня объектов недвижимого имущества принадлежащее административному истцу нежилое здание обладало признаками торгового центра, поскольку оно располагалось на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает размещение на нем торговых объектов. Данное условие является самостоятельным основанием
Кассационное определение № 71-КАД23-14 от 07.01.2024 Верховного Суда РФ
номерами <...>и <...> площадью по 20 000 кв. м каждый, которые поставлены на кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности истца. Признавая незаконным решение Управления Росреестра по Калининградской области от 12 июля 2021 г. об отказе в изменении разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером <...>, суды исходили из того, что нахождение его в территориальной зоне СХ-2 «зона сельскохозяйственных угодий» не свидетельствует об отнесении земельного участка именно к сельскохозяйственным угодьям. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, раскрывая содержание общего вида разрешенного использования земельных участков «сельскохозяйственное использование», не выделяет в самостоятельный вид разрешенного использования такой вид использования как «сельскохозяйственные угодья», допуская осуществление на сельскохозяйственных угодьях определенных видов хозяйственной деятельности, а именно: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2), овощеводство (код 1.3), выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (код 1.44), садоводство (код 1.5), скотоводство (код 1.8), пчеловодство (код 1.12) и т.д. Между тем судами не учтено следующее. Пунктом 2
Определение № 308-ЭС20-5128 от 12.05.2020 Верховного Суда РФ
станций. Классификатором в разрешенном использовании «Обслуживание автотранспорта» предусмотрено размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в коде 2.7.1, то есть вид разрешенного использования в Градостроительном регламенте функционально соответствует виду разрешенного использования Классификатора, в связи с чем правовой режим использования земельных участков не изменяется, в полной мере соотносится с разрешенным видом Правил, не приводит его к фактическому изменению и не порождает неопределенность. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 №540 вступил в силу с 24.12.2014,указанные положения Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ « О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (далее -Закон №171-ФЗ) вступили в силу с 01.03.2015, вид разрешенного использования земельных участков изменен администрацией города Севастополя 01.09.2017. Учитывая, что вид разрешенного использования изменялся после вступления в силу классификатора соответственно ,после 01.03.2015 для целей определения вида разрешенного использования земельных участков подлежит применению утвержденный приказом Минэкономразвития
Определение № 308-ЭС20-22222 от 18.03.2021 Верховного Суда РФ
на недвижимость, определяющих особенности их назначения, возведения таких объектов, регистрации прав на них. По мнению заявителя, возведение объектов недвижимости вспомогательного использования в силу закона не требует ни выдачи разрешения на строительство, ни предоставление земельного участка как самостоятельного для их возведения, это следует из их назначения, необходимого для эксплуатации основного объекта, то есть магазина, для строительства которого выделялся земельный участок и на котором можно возвести объекты вспомогательного использования. При этом, заявитель указывает, что Классификатор видов разрешенного использования земельных участков не содержит каких-либо ограничений в отношении расположения на земельных участках построек с вспомогательным использованием. Вопрос о законности возведения спорных построек и их квалификации как имеющих вспомогательное использование ранее был исследован по делу №А53-27148/2018 по спору об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в аренде для цели строительства магазина, основание для отказа в выкупе, то есть наличие на участке двух спорных объектов, признано незаконным со ссылкой на наличие права на их возведение
Постановление № А58-7460/2022 от 12.09.2023 АС Восточно-Сибирского округа
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Русский инвестиционный клуб» (далее – общество). Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2022 года в иске отказано. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04 мая 2023 года решение суда изменено, из мотивировочной части исключены выводы, изложенные на странице 2 в части указания на классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, применительно к коду целевого назначения участка п. 5.1 при изложении судом содержания пункта 1.2 договора. В остальной части решение оставлено без изменения. Обращаясь в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда, департамент указывает на нарушение судом положений статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отсутствие оснований для изменения мотивировочной части решения. В отзывах на кассационную жалобу предприниматель
Постановление № А51-12895/2021 от 15.11.2021 АС Приморского края
территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Во исполнение указанной нормы права приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор, Классификатор видов разрешенного использования земельных участков). Согласно пункту 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к жилым территориальным зонам. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется
Постановление № А57-33143/16 от 09.11.2017 АС Поволжского округа
размера арендной платы правильно применили коэффициент в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов в размере 2%. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций при расчете арендной платы за спорный период обоснованно применен коэффициент вида использования земельного участка в размере 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка как за земельный участок, предназначенный для иных целей. Доводы заявителя жалобы о том, что Классификатор видов разрешенного использования земельных участков не содержит указание отдельно на виды «строительство объекта» или «эксплуатация объекта», а содержит общую формулировку «размещение объекта» определенного назначения, следовательно, не содержит уточнений относительно того, имеются ли в виду земельные участки уже с введенными в эксплуатацию объектами или земельные участки независимо от степени готовности объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках, подлежат отклонению. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 и вступил в силу
Решение № 3А-212/2021 от 27.09.2021 Приморского краевого суда (Приморский край)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582. До рассмотрения дела по существу суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица управление муниципальной собственности администрации города Владивостока. В судебном заседании представитель административного истца - прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражных процессах поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в административном исковом заявлении, указав, что Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, действующий на момент предъявления административного иска. В настоящее время указанный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 12.02,2021 № 68. Приказом Росреестра от 10.11.2020 № ПУ0412 (в ред. от 20.04.2021, начало действия редакции - 12.06.2021) утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который устанавливает наименование вида разрешенного использования земельного участка, его описание и числовое обозначение в виде кода. Представитель административного ответчика - Думы города Владивостока возражала против
Решение № 2А-511/2017 от 03.02.2017 Благовещенского городского суда (Амурская область)
вид разрешенного использования «природно-познавательный туризм» предусмотрен классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года N 540. Согласно указанному классификатору под видом разрешенного использования «природно-познавательный туризм» (5.2) понимается размещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями окружающей природной среде; осуществление необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г., устанавливает виды разрешенного использования земельных участков «природно - познавательный туризм», при этом не соотнося его с категориями земель. Фактически земельный участок с кадастровым номером *** представляет собой начинающийся овраг с высотой склонов более 10 м по отношению к низшей точке участка, непригоден для возделывания сельскохозяйственной продукции, полностью покрыт лесистой растительностью, которая выполняет роль защитных лесных насаждений, предохраняющих примыкающие с севера
Решение № 2А-931/2021 от 14.09.2021 Чегемского районного суда (Кабардино-Балкарская Республика)
кадастровым номером №, а также здание для производства и хранения кормов, площадью 48 кв.м. на основании разрешений на строительство № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Здания были введены в эксплуатацию на основании двух разрешений на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ отменено разрешение на строительство здания для производства и хранения кормов от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве основания указан классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Постановлением главы администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ отменено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основания указан классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Постановлением главы администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ отменено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основания указан классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Постановлением главы администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО3 №
Решение № 12-1924/2022 от 11.10.2022 Приволжского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)
маломерных судов находится не на участке ФИО1, причалом пользуется каждый год по договорам, заключенным с ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей». В 2018 году под председательствующим Главы МО «пгт Куйбышевский Затон» ФИО5 было проведено слушание об изменении вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 4433 кв.м. с кадастровым номером № под «индивидуальное жилищное строительство». Адвокат Миннуллин И.Г. указал, что в действиях ФИО1 каких-либо нарушений не усматривается, с учетом внесенных изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участком с ко<адрес>.0 «Жилая застройка» и отмены запрета на использование жилых домов для временного проживания иных лиц (для сдачи в найм за плату). Просили приобщить к материалам дела распечатку с Интернета об изменении в классификатор видов разрешенного использования земельных участков с кодом «Жилая застройка», обращения ФИО1, копию свидетельства о государственной регистрации права, выписки из ЕГРН, справку о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ, справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход