Федерации, существующего информационного решения - ВИС КНО, так и на базе централизовано предоставляемого решения на базе ГИС ТОР КНД. Рекомендуемые мероприятия по автоматизации приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода предполагают детализацию по следующим направлениям автоматизации КНД в рамках ЕИС КНД: 1. Разработка независимо-компилируемых программных модулей (плагинов), динамически подключаемых к государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД) и публикации их в Национальном фонде алгоритмов и программ (НФАП). 2. Доработка существующих ВИС КНО в субъекте Российской Федерации с целью интеграции их с ГИС ТОР КНД и (или) Федеральной государственной информационной системой "Единый реестр проверок " (ФГИС ЕРП). 3. Закупка автоматизированных рабочих мест, в том числе переносных, и другого оборудования для штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) в субъекте Российской Федерации для обеспечения работы в ГИС ТОР КНД или ВИС КНО. 4. Обеспечение соответствия требованиям
о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710004) На федеральном уровне формируется на основании ФПД с бухгалтерской отчетностью, поступающего с местного уровня. Реквизитный состав соответствует реквизитному составу, утвержденному для представления форм бухгалтерской отчетности в электронном виде в налоговый орган. Раздел 10. Показатели решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами N п/п Наименование реквизита Источник формирования Порядок формирования 1. Код формы по классификатору КНДРешение о проведении проверки Автоматически значением 1165035 2. Номер решения о проведении проверки Решение о проведении проверки Ручной ввод 3. Место составления решения о проведении проверки Решение о проведении проверки Автоматически с возможностью корректировки. 4. Дата решения о проведении проверки Решение о проведении проверки Автоматически с возможностью корректировки. 5. Ф.И.О. начальника (заместителя начальника) налогового органа, принявшего решение о проверке Справочник должностных лиц Выбор из справочника Налогоплательщик - организация 6. Полное наименование организации ЕГРЮЛ/ЕГРН Автоматически с возможностью
решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами согласно приложению N 8 к настоящему приказу. 2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.Л. Оверчука. Руководитель Федеральной налоговой службы М.В.МИШУСТИН Приложение N 1 См. данную форму в MS-Word. Утверждено приказом ФНС России от 26.11.2012 N ММВ-7-13/907@ Форма по КНД 1165035 РЕШЕНИЕ N _____________ о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами _______________________ ________________ (место составления) (дата) На основании статьи 105.17 Налогового кодекса Российской Федерации руководитель (заместитель руководителя) Федеральной налоговой службы ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О. <1>) РЕШИЛ: 1. Назначить проверку полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (далее - проверка) в отношении сделки (сделок) _________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименования организации, ИНН/КПП; Ф.И.О. <1> физического лица,
«Форд-Ност» использует выпуски сточных вод от жилых домов по ул. Победа, ул. Комсомольская, ул. Пушкинская в п. ЮжноМорской (выпуски №№ 1, 4), через которые сброс сточных вод в воды залива Восток Японского моря осуществляется в отсутствие очистных сооружений. 13.09.2018 Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю обществу были выданы предписания №№ 188-КНД и 189- КНД, согласно которым ООО «Форд-Ност» обязано было представить в срок до 01.11.2019 решения о предоставлении водных объектов в пользование и разрешение на сброс загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект. В период с 18.12.2019 по 24.12.2019 Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора была проведена внеплановая документарная проверка общества на предмет исполнения указанных предписаний, результаты которой оформлены актом от 24.12.2019 № 457-КНД. В ходе проверки установлено, что производственным площадкам ООО «Форд-Ност» присвоена III категория по уровню негативного воздействия на окружающую среду, ввиду чего выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ применительно к спорным объектам к моменту проведения проверки не требуется, учитывая
от 17.12.2021 жалоба общества на предписание от 18.11.2021 № 1048- КНД-П в части срока его исполнения оставлена без удовлетворения. Не согласившись с указанным решением, а также предписанием в части срока устранения нарушений, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который в удовлетворении требований отказал. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. Суд округа соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции, принявшими во внимание следующее. В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая
сточных вод с территории АО «НМТП» в соответствии с нормативами допустимого воздействия на бухту Находка Японского моря. Проверкой, по результатам которой составлен акт от 03.03.2021 № 123- КНД, установлено, что обществом реализуется проект строительства очистных сооружений, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы. В соответствии с проектными решениями в бухту Находка исключен сброс хозяйственно-бытовых сточных вод от производственных площадок УТ-1 (ул. Портовая, 22, ведутся строительно-монтажные работы по оборудованию территории очистными сооружениями, а именно: строительство аккумулирующих резервуаров, укладка сетей дождевой канализации, водоотводных лотков) и ГУТ-2 (ул. Астафьева, 13, ведутся строительно-монтажные работы очистных сооружений поверхностного стока, подготовительные работы и восстановление дорог и перекрытий, работы по устранению выявленных замечаний, подготовка к сдаче объекта капитального строительства). Вышеуказанные сточные воды передаются в МУП «Находка - Водоканал». В ходе проверки обществом не были представлены документы, указанные в пункте 13 Приказа о проведении внеплановой выездной проверки № 123- КНД, а именно: результаты анализов сбрасываемых сточных вод, которые бы
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причине неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, провела судебное заседание в их отсутствие. Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее. ДМУ Росприроднадзора в период с 08.11.2021 по 26.11.2021 на основании решения от 22.10.2021 № 1011- КНД и решения о приостановлении срока проведения контрольно надзорного мероприятия от 15.11.2021 № 118-КНД проведена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного экологического надзора (реестровый номер функции 10001423050) и лицензионного контроля при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (реестровый номер функции 10001428245) на объектах негативного воздействия на окружающую среду, эксплуатируемых ГУП «Спецтранс»: - свалка № 1 - Петропавловск-Камчатский, код объекта: 30-0141-000393-П- I категория НВОС, категория риска высокая; - свалка № 2 - Петропавловск-Камчатский, код объекта: 30-0141-000394-П -
ответчику. На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконными действия административного ответчика по изданию приказа от 23.03.2021г. № 233 «О внесении изменений в приказ от 11.03.2021г. № 308-КНД» и составлению акта о невозможности проведения плановой выездной проверки от 12.04.2021г. № 308- КНД, признании незаконным приказа от 23.03.2021г. № 233. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 22.11.2021г. административные исковые требования ФКУ «ОСК Восточного военного округа» удовлетворены. Суд решил: «Признать действия (бездействия) Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора по изданию приказа от 23.03.2021г. № 233, приказ ДМУ Росприроднадзора от 23.03.2021г. № 233 «О внесении изменений в приказ от 11.03.2021г. № 308-КНД» и акт о невозможности проведения плановой выездной проверки от 12.04.2021г. № 308-КНД – незаконными.». В апелляционной жалобе Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора просило решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить. Поскольку действия Управления по изданию приказа от 11.03.2021г. № 308-КНД соответствовали требованиям закона и были направлены на обеспечение прав
водопользование с нарушением его условий. Как следует из материалов дела, 27 июля 2016 года Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю по результатам внеплановой выездной проверки ООО «...» было выдано предписание № 326- КНД-2 об устранении выявленного нарушения, выразившегося в использовании водного объекта для сброса сточных вод без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, со сроком исполнения до 1 августа 2017 года. Согласно выданному предписанию ООО «...» необходимо было в установленный срок получить решение уполномоченного органа о предоставлении водного объекта в пользование. В период с 25 августа по 21 сентября 2017 года Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю на основании приказа от 23 августа 2017 года № 194-КНД в отношении ООО «...» проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания, в ходе которой установлено отсутствие у юридического лица решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод. Данные обстоятельства послужили основанием
от 12 ноября 2021 года удовлетворить частично. Признать незаконными п. 2 акта плановой выездной проверки Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 12 ноября 2021 года № 915-КНД и п. 2 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 12 ноября 2021 года № 19-915- КНД/2021. Возложить на Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обязанность в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу отменить п. 2 акта плановой выездной проверки от 12 ноября 2021 года № 915-КНД и п. 2 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 12 ноября 2021 года № 19-915-КНД/2021, о чем в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу сообщить суду и административному истцу. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
административного искового заявления; признать незаконными действия Росприроднадзора по изданию приказа от 09.07.2021г. № 628-КНД; признать незаконным приказ от 09.07.2021г. № 628-КНД о проведении плановой выездной проверки. В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные ранее исковые требования и дополнительно просил признать незаконным акт о невозможности проведения плановой выездной проверки от 06.08.2021г. № 628- КНД. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 22.11.2021г. административное исковое заявление удовлетворено. Суд решил: «Признать действия (бездействия) Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора по изданию приказа от 09.07.2021г. № 628-КНД, приказ ДМУ Росприроднадзора от 09.07.2021г. № 628-КНД и акт о невозможности проведения плановой выездной проверки от 06.08.2021г. № 628-КНД – незаконными.» В апелляционной жалобе Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора просит решение суда отменить и производство по делу прекратить. Поскольку, согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" действия Управления по изданию приказа
по организации зонального контроля за деятельностью территориальных органов МВД России на районном уровне Свердловской области, утвержденной Приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 20 июня 2017 года № 939, выразившееся в подготовке справок о состоянии оперативной обстановки и результатах оперативно-служебной деятельности по итогам 6 месяцев 2021 года на подконтрольные подразделения с недостоверными сведениями; пункта 16.3 Инструкции, выразившееся в ненадлежащем ведении контрольно-наблюдательных дел ( КНД), принято решение наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания (приказ от 21 сентября 2021 года № 1516). Полагал заключение служебной проверки и приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными. В ходе проведения служебной проверки ему не были разъяснены его права, не обеспечены условия для их реализации; не были рассмотрены ходатайства, заявленные 25 августа 2021 года в целях обеспечения объективного и всестороннего подхода к ее проведению. Служебные обязанности исполнял надлежащим образом. В своем объяснении 25 августа 2021 года истец указывал, что по результатам проверки КНД в
