Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (пункт 2). Этим же Указом установлена обязанность Правительства Российской Федерации с 2013 года софинансировать за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходные обязательства субъектов Российской Федерации, возникающие при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 поименованного Указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициентарождаемости не превышает 2 (подпункт «в» пункта 1). Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2017 года № 2565-р, от 24 августа 2018 года № 1747-р Республика Башкортостан включена в перечень субъектов Российской Федерации, где рождаемость ниже указанного значения, и в отношении которых в 2018 и 2019 годах за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 поименованного
по состоянию на 01.01.2017 указанные показатели соблюдены. Согласно отчету об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств (Минстрой КЧР), разделу 2 данного отчета «Расходы бюджета), средства субсидии использованы в объеме 805 983 700 рублей, то есть полностью. Также полностью израсходованы предусмотренные средства бюджета КЧР. Между тем, согласно официальной статистической отчетности, представленной в Статистическом бюллетене «Естественное движение населения Российской Федерации за 2016 год», размещенным 21.06.2017 на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (URL: http://www.gks.ru/bgd/regi/b 16 106/Main.htm), коэффициент рождаемости (на 1000 человек) и младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми) по КЧР на 2016 год составила, соответственно- 11,9 и 8,9, что не соответствует показателям, представленным Минстроем КЧР в отчете о достижении показателей результативности исполнения мероприятий за 2016 год. Таким образом, принятые на себя властями КЧР обязательства по Соглашению № 037 о достижении показателей результативности не выполнены, главному распорядителю бюджетных средств- Минздраву России представлены отчеты, не соответствующие действительности. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что
учреждениях в сельской местности, исходя из расчета 40 мест на 100 детей, а также с учетом ожидаемой численности населения на момент ввода в эксплуатацию объекта (2013 год), было принято решение о строительстве нового детского сада в пос. Усть-Луга Кингисеппского района на 140 человек. За период с 2011 года по 2016 год увеличилось число жителей поселения за счет численности специалистов, прибывающих на постоянную работу в район портовых сооружений в пос. Усть-Луга и их семей. Увеличился коэффициент рождаемости (7,1 чел. на 1 000 населения в 2010 году; 7,3 чел. на 1 000 населения в 2016 году), при этом значительно снизился коэффициент смертности (17,8 чел. на 1 000 населения в 2010 году; 11,4 чел. на 1 000 населения в 2016 году). В 2016 году за счет миграции в пос. Усть-Луга Кингисеппского района прибыло 251 человек». «Администрацией была проведена работа по выделению нового земельного участка под строительство детского сада на 220 мест, и в
соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (№ 999, указаны в преамбуле Соглашения № 037). В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения № 037 Субъект обязался обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидия, установленных приложением № 3 к данному Соглашению, являющимся неотъемлемой частью данного Соглашения. Приложением № 3 к Соглашению № 057 установлены следующие плановые показатели результативности исполнения мероприятий: По Объекту 1: - « Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек)» - 12,8; - «Смертность от всех причин (на 1000 человек, родившихся живыми)» - 9,5; - «Младенческая смертность (на 1000 человек)» - 8,5; По Объекту 2: - «Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек)» - 12,8; - «Смертность от всех причин (на 1000 человек)» - 9,5; - «Младенческая смертность (на 1000 человек, родившихся живыми)» - 8,5. Дополнительным Соглашением №057 указанные показатели результативности не изменялись. Пунктом 4.3.7 Соглашения № 037 субъект
субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Пунктом 1 Указа № 606, Правительству Российской Федерации предписано: - осуществлять начиная с 2013 года софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации (подпункт в); - определить до 01.11.2012 объем средств для софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, исходя из уровня его расчетной бюджетной обеспеченности, до 90 процентов от необходимых в 2013 году средств с постепенным увеличением собственных средств субъекта Российской Федерации до 50 процентов к 2018 году, а также утвердить правила софинансирования расходных обязательств, предусмотренных подпунктом «в» настоящего пункта (подпункт д). Во исполнение данного Указа Постановлением Правительства РФ от 31.10.2012 №
Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Пунктом 1) Указа Правительству Российской Федерации было предписано: осуществлять начиная с 2013 года софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации (подпункт в); определить до 1 ноября 2012 г. объем средств для софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, исходя из уровня его расчетной бюджетной обеспеченности, до 90 процентов от необходимых в 2013 году средств с постепенным увеличением собственных средств субъекта Российской Федерации до 50 процентов к 2018 году, а также утвердить правила софинансирования расходных обязательств, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта (подпункт д). Во исполнение данного Указа Постановлением Правительства РФ от
отбора субъектов Российской Федерации для включения в перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, являются данные о величине суммарного коэффициента рождаемости. В перечень включаются субъекты Российской Федерации, в которых величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2. Как следует из представленных материалов, Республика Алтай в период с 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ год имела высокий суммарный коэффициент рождаемости , превышающий коэффициент 2: 2012 год – 2,906, 2013 год – 2,815, 2014 год – 2,883, 2015 год – 2,677, 2016 год – 2,634, 2017 год – 2,361, 2018 год – 2,346, ДД.ММ.ГГГГ год – 2,114. 25 ноября ДД.ММ.ГГГГ года Указом Президента Российской Федерации № 570 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых
показателей (индикаторов), предусмотренных Муниципальным стандартом (срок выполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Замечания Минэкономразвития по данному пункту состояли в том, что: -муниципальная программа содержит 6 мероприятий, из которых только 1 соответствует стандарту: обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства; -муниципальная программа содержит 8 целевых индикаторов, из которых только 2 соответствуют стандарту; -число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек (для полного соответствия необходимо указать на 1 тысячу человек населения); - коэффициент «рождаемости » субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким образом, установлено, что между администрацией г. Хабаровска и минэкономразвития возник спор по вопросу исполнения показателя 9.1 При этом ответчиком не опровергнут довод истца о том, что согласование исполнения указанного показателя в Министерстве экономического развития Хабаровского края не входило в полномочия истца (начальника отдела развития предпринимательства управления экономического развития администрации г. Хабаровска), исходя их уровня замещаемой должности, как и довод о том, что данный показатель был выполнен. В
требованиям федерального законодательства. Кроме того, суд указал, что до 25 ноября ДД.ММ.ГГГГ года осуществление за счет средств федерального бюджета софинансирования расходных обязательств, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", зависело величины суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, Республика Алтай в период с 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ год имела высокий суммарный коэффициент рождаемости , превышающий коэффициент 2, что не давало оснований для установления соответствующего правового регулирования на уровне субъекта Российской Федерации. Распространение же норм Закона Республики Алтай от 24 декабря ДД.ММ.ГГГГ № 78-РЗ «О ежемесячной денежной выплате на территории Республики Алтай нуждающимся в поддержке семьям, имеющим детей, в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» на правоотношения, возникшие в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка с 1
дочь Попову <данные изъяты>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, во втором браке супруга ФИО4 <данные изъяты> родила дочь Попову <данные изъяты>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. Для ФИО2 дочь <данные изъяты> - третий ребенок, а для его супруги ФИО5 - это первый ребенок. В целях совершенствования демографической политики в пункте 1 Указа Президента Российской федерации «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Правительству Российской Федерации поручено обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753. Суммарный коэффициент рождаемости показывает, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (т. е. с 15 до 50 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель (Приложение № 6 к приказу федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 № 261 «Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»). Субъектам Российской Федерации, в которых величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней величины
