компания также должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств. 4. Торговые места на сельскохозяйственном рынке предоставляются на срок, не превышающий трех месяцев. 5. В упрощенном порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, предоставляются торговые места на сельскохозяйственном рынке. 6. Торговое место на сельскохозяйственном рынке может быть предоставлено на основании коллективного обращения граждан (в том числе граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством , животноводством), а также юридических лиц. Коллективное обращение подается от имени не более чем десяти лиц, и в нем указываются сведения, предусмотренные частью 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, о каждом включенном в коллективное обращение лице. (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 446-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
о том, что выбор земельного участка под строительство по правилам статей 30, 31 Земельного кодекса сам по себе не может служить препятствием заключения по его результатам договора аренды для ведения коллективного садоводства, поскольку процедура, предусмотренная статьей 34 Земельного кодекса, в основном соблюдена. Статьи 30, 31 Земельного кодекса регулируют отношения по выбору земельных участков для строительства и неприменимы к правоотношениям по предоставлению гражданам и их объединениям земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения для коллективного садоводства, огородничества и дачного строительства. Кроме того, на момент подписания спорного договора учредителями товарищества выступили два человека. Между тем, в соответствии с Законом Оренбургской области от 25.12.2002 № 459 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Оренбургской области» максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на семью для коллективного и индивидуального садоводства, огородничества или дачного строительства составляет не более 0, 15 гектара. Заявители полагают,
Земельного кодекса). Согласно пункту 2 статьи 81 Земельного кодекса, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Поскольку спорные правоотношения связаны с предоставлением земельного участка для размещения дачного массива с целью ведения коллективного садоводства, нормы Земельного кодекса подлежат применению во взаимосвязи с положениями Федерального закона № 66-ФЗ. Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Федерального закона № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков. В схемах зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений должны содержаться сведения о местах нахождения, площадях и целевом назначении
судов первой и апелляционной инстанций. В кассационной жалобе Управление Росреестра, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты. В числе прочих доводов Управление Росреестра указывает на следующее. Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. В соответствии со статьей 66 того же Кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. Действовавшее в спорный период законодательство допускало возможность предоставления в коллективную собственность граждан земельного участка, являющегося землями общего
состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий. Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат. В соответствии со статьей 66 того же Кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего в 1993 году, коллективная совместная собственность, наряду с коллективно-долевой собственностью, являлась
участка, предоставленного Товариществу под коллективное садоводство только в 2013 году, вывод апелляционного суда, с которым согласился окружной суд, о том, что при рассмотрении заявления о предоставлении данного участка в собственность граждан бесплатно Администрация обоснованно руководствовалась пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, сделан с неправильным применением норм материального права. Частью 1 статьи 22 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и данным Законом. Согласно части 3 статьи 22 Закона № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона № 217-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества , подлежит предоставлению в
инстанции подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области в силу следующего. Как усматривается из материалов дела и установил суд, распоряжением Исполнительного комитета Горьковского областного совета депутатов трудящихся от 22.06.1972 № 435-Р Балахнинской птицефабрике разрешен отвод земельного участка площадью 20 гектаров под приусадебный фонд (архивная выписка от 13.08.2014 № 1675/08-06). Решением исполкома Балахнинского городского Совета депутатов трудящихся от 06.06.1973 № 266а «Об использовании приусадебного Фонда, выделенного Балахнинской птицефабрике под коллективное огородничество » запрещено строительство садовых домиков, посадка многолетних насаждений, самовольно построенные пять садовых домика снести. Согласно паспорту земельного участка от 18.03.2009 № 5217/101/09-1037 земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 52:17:0060320:14, разрешенное использование: для ведения огородничества, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Актом отбора участков под строительство газораспределительной станции (далее – ГРС) и дома оператора (далее – ДО), утвержденным 27.04.1971 заместителем председателя Балахнинского Горисполкома, подтверждается, что
заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Судами установлено, что при заключении договора аренды № 4-2017-юр от 16.03.2017 стороны в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации согласовали его существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, вид использования ( коллективное огородничество без права застройки), размер арендной платы, порядок ее уплаты, земельный участок отнесен к категории «земли сельскохозяйственного назначения». Договор подписан сторонами без разногласий и дополнений, в установленном законом порядке зарегистрирован и не оспорен, не расторгнут, недействительным не признан. После заключения договора аренды № 4-2017-юр от 16.03.2017 предоставленный в аренду земельный участок переведен в категорию «земли населенных пунктов», уточнена его адресная часть. Из положений подпункта 8 пункта 1 статьи 1, статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации
не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей Администрации и Товарищества, апелляционный суд установил следующее. На основании постановления главы муниципального образования «Ломоносовский район» от 21.05.2001 № 301/2 Территориальному управлению Красносельского административного района из фонда перераспределения земель муниципального образования «Ломоносовский район» (ГЗЗ Можайский, участок Нагорный-2) предоставлен земельный участок площадью в районе 9-го км. Пушкинского шоссе площадью 14 га (пашня осушен) под коллективное огородничество , для дальнейшего его перераспределения льготным категориям жителей Санкт-Петербурга, во временное пользование сроком до 15.11.2001. Постановлением главы Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 24.08.2007 № 2244, указанный земельный участок предоставлен в аренду ОНТ «Оптимист» для ведения коллективного огородничества, сроком до 30.11.2007. В постановлении указана категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, угодья – пашни осушенные. На основании указанного постановления с СНТ «Оптимист» заключен договор аренды от 04.10.2007 № 511 земельного участка. Впоследствии
соответствующий земельный участок. В обоснование своего права на спорный земельный участок Товарищество ссылается на приказ директора птицефабрики «Красные зори» 19.05.1989г. № 197, которым рабочим, служащим и ветеранам труда птицефабрики из земельных угодий птицефабрики «Красные зори» во временное пользование были выделены земельные участки общей площадью 29га (л.д. 17-18), а также на решение Президиума Петродворцового районного Совета народных депутатов Ленинграда 31.08.1990г. № 153 «Об упорядочении коллективного огородничества в районе», которым ранее выделенный во временное пользование под коллективное огородничество земельный участок был предоставлен огородничеству «Красные зори» в постоянное пользование из расчета 0,025га на семью владельцев ликвидированного огородничества, с правом постройки одноэтажных домиков и посадки садовых деревьев (л.д. 20-21). Суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2009г. по делу № А56-52478/2008, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2009г. и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2009г., со ссылкой на вступившее
34805-39, где ответчиком указано, что оформление документов по передаче в собственность граждан-членов ОНТ «Искорка» земельных участков, находящихся в их пользовании действующим законодательством не предусмотрено. Одновременно истцы указали, что предоставление ОНТ «Искорка» земельного участка началось с письма от 11.05.1994 года № 5/1406 Управления застройки города, которое посчитало возможным согласовать временное (сроком на 2 года) размещение коллективных огородов. КГА письмом от 08.04.1998 года № 1-4-2011/8819 одобрил продление ОНТ «Искорка» срока временного землепользования участком в <адрес> под коллективное огородничество . 23.04.1998 года, в соответствии с протоколом № 15 от 22.04.1998 года, Красносельское районное агентство КУГИ уведомило ОНТ «Искорка» о внесении увеличенного первого платежа за целевое доставление в аренду земельного участка по адресу: <адрес>. 05.05.1999 г. письмом №10/13-вз ТУ Красносельского административного района обратилось к председателю КГА с письмом о возможности пролонгации договора аренды земельного участка. 29.09.1998 г. КУГИ Санкт-Петербурга обращается с извещением к ФИО4 об изменении счета для перечисления арендной платы. 26.06.2000 г. ТУ
бесплатно земельного участка № <№>, площадью 881 кв.м, в соответствии со схемой, изготовленной геодезической компанией ООО «Гео Спектр» и следующими точками координат межевых знаков: 81528.31 100463.98 81549.47 100455.01 81557.17 100473.10 81535.51 100481.43 81558.17 100476.54 81565.43 100493.28 81543.82 100502.74 81536.49 100485.41 В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что является членом НП «Прудки», находящимся по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> Договорные отношения по аренде земельного участка для целей огородничества НП «Прудки» осуществлялись с 09.04.1984 года, под коллективное огородничество на свободном пустыре между <адрес> Красносельского района. Данный отвод согласован с Санэпидстанцией Красносельского района письмом №508 от 11.06.1984 г., а также письмом Управления застройки города от 21.05.1984 г. №5/1512. Решением Исполкома Красносельского районного совета народных депутатов №261 от 14.06.1984 г. осуществлен отвод земельного участка инспекции Госстраха под огородничество, а 19.06.1984 г. был заключен договор о праве временного пользования землей по 31.04.1987 г. Уставом коллективного огородничества, утвержденным начальником инспекции Госстраха по Красносельскому району 03.09.1983 г.,
действие Земельного кодекса РФ» путем предоставления в собственность бесплатно земельного участка № <№>, площадью 592 кв.м, в соответствии со схемой, изготовленной геодезической компанией ООО «Гео Спектр» и следующими точками координат межевых знаков: 81533.41 100514.98 81541.08 100534.31 81515.81 100544.57 81507.00 100524.37 В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что является членом НП «Прудки», находящимся по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> Договорные отношения по аренде земельного участка для целей огородничества НП «Прудки» осуществлялись с 09.04.1984 года, под коллективное огородничество на свободном пустыре между <адрес>. Данный отвод согласован с Санэпидстанцией Красносельского района письмом №508 от 11.06.1984 г., а также письмом Управления застройки города от 21.05.1984 г. №5/1512. Решением Исполкома Красносельского районного совета народных депутатов №261 от 14.06.1984 г. осуществлен отвод земельного участка инспекции Госстраха под огородничество, а 19.06.1984 г. был заключен договор о праве временного пользования землей по 31.04.1987 г. Уставом коллективного огородничества, утвержденным начальником инспекции Госстраха по Красносельскому району 03.09.1983 г., было предусмотрено,
бесплатно земельного участка № <№>, площадью 493 кв.м, в соответствии со схемой, изготовленной геодезической компанией ООО «Гео Спектр» и следующими точками координат межевых знаков: 81520.78 100448.24 81527.50 100463.86 81507.12 100472.51 81504.33 100466.28 81493.14 100470.34 81490.45 100461.72 81501.07 100457.64 81500.42 100455.71 В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что является членом НП «Прудки», находящимся по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> Договорные отношения по аренде земельного участка для целей огородничества НП «Прудки» осуществлялись с 09.04.1984 года, под коллективное огородничество на свободном пустыре между ул. Лассаля и ул. Сосновой Красносельского района. Данный отвод согласован с Санэпидстанцией Красносельского района письмом №508 от 11.06.1984 г., а также письмом Управления застройки города от 21.05.1984 г. №5/1512. Решением Исполкома Красносельского районного совета народных депутатов №261 от 14.06.1984 г. осуществлен отвод земельного участка инспекции Госстраха под огородничество, а 19.06.1984 г. был заключен договор о праве временного пользования землей по 31.04.1987 г. Уставом коллективного огородничества, утвержденным начальником инспекции Госстраха по
объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Как установлено судебными актами и следует из материалов дела земельный участок, площадью 1,8 га, расположенный ныне по адресу: Санкт-Петербург, , между , был предоставлен в соответствии с решением Ленгорисполкома от 18.04.1983 №215 «О коллективном огородничестве в пригородах Ленинграда» с согласия коммунального отдела Исполкома Красносельского райсовета, Управления застройки города в аренду Инспекции государственного страхования в соответствии с прилагаемой схемой под коллективное огородничество сроком до 01.05.1987. Земельный участок с границами, сформированными в соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, был отведен в соответствии с топографической съемкой-схемой на основании решения Исполкома Красносельского райсовета народных депутатов от 14.06.1984 №... и был предоставлен в аренду в 1984-1996 годах Инспекции , а в последующем (до мая 2001 года) коллективному огородничеству «Прудки». Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт- Петербурга уведомлением от 10.11.1998 №... сообщено об учете (постановке на кадастровый учет), предоставленного в
