Лицензионное соглашение недра - гражданское законодательство и судебные прецеденты

разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что общество не выполнило в установленный абз. 4 п.п. 3.1.1 лицензионного соглашения срок разведку запасов каменного угля приповерхностной и поверхностной частей месторождения, а также не обеспечило выполнение установленного минимального годового объема бурения поисковых и оценочных скважин, суды пришли к выводу о нарушении обществом условий пользования недрами, установленных абз. 4 п.п. 3.1.1 лицензионного соглашения и пункта 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах . Доводы общества о наличии преюдициальных обстоятельств отсутствия в его действиях события и состава вмененного правонарушения, установленных судебным актом арбитражного суда по делу № А74-1881/2010, были отклонены судами, поскольку в рамках указанного дела рассматривались обстоятельства, связанные с нарушением обществом условий пользования недр, выявленным в 2010 году, в то время как в настоящем споре рассматриваются нарушения, выявленные в 2014 году. Допущенные обществом нарушения условий пользования недр в 2010 году и

силу части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если оно противоречит закону или нарушает законные интересы других лиц. Отказывая в утверждении мирового соглашения, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», статьями 10.1, 17 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», с учетом обстоятельств, установленных судебными актами по делу №А44-4979/2013, исходили из того, что заключение с обществом «Лесные технологии» лицензионного соглашения на право пользования недрами без процедуры аукциона противоречит вышеприведенным положениям закона. При этом суды приняли во внимание, что во исполнение решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - УФАС) от 28.08.2013 №4147/03, департаментом отменены все протоколы заседания аукционной комиссии, в том числе протокол от 13.08.2013 №2 о допуске общества «Лесные технологии» к участию в аукционе, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии законных оснований для предоставления заявителю права пользования недрами. Как следует

том числе по добыче полезных ископаемых, золота (акт проверки от 06.09.2017 № НЗ-371-в). Сопроводительным письмом Федерального агентства по недропользованию от 24.10.2017 материалы указанной проверки и обращение Росприроднадзора от 17.10.2017 были направлены в департамент для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении права пользования недропользователя по лицензии ГОА 00258 БР. По результатам рассмотрения поступивших материалов департаментом установлено нарушение обществом подпункта «г» пункта 4.1 лицензионного соглашения к лицензии ГОА 00258 БР (протокол заседания комиссии от 02.11.2017), что послужило основанием для вынесения и направления недропользователю уведомления от 08.11.2017 о допущенных нарушениях условий пользования недрами по лицензии, необходимости их устранения в течение 6 месяцев с даты получения уведомления и возможности досрочного прекращения действия лицензии в случае не устранения нарушений в указанный срок. Не согласившись с уведомлением департамента, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, пришел к выводу о наличии у департамента правовых оснований для вынесения оспариваемого

содержится запрета восстановления лицензии в случае ее досрочного прекращения. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии (статья 21 Закона о недрах). Установив, что обществом "Ксеньевский прииск" полностью выполнен пункт 2.2.1 лицензионного соглашения к лицензии о строительстве за свой счет и передаче государству водозабора города Могочи, которое являлось отлагательным условием для предоставления права пользования недрами этого месторождения на шесть лет, суды апелляционной и кассационной инстанции пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса

постановлением губернатора Владимирской области от 11.03.2009 № 181 «О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения», Положением о порядке проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области, утвержденным постановлениями губернатора Владимирской области от 14.05.2009 № 396, суд отказал в удовлетворении требований, так как пришел к выводу о нарушении обществом «Центрстройинвест» существенных условий лицензионных соглашений и наличии у Администрации соответствующих полномочий по досрочному прекращению права пользования недрами . Доводы, приведенные заявителем, были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Центрстройинвест» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного

«Шушенская» был заключен договор № 9/1 на осуществление разработки «Проекта на опытно-промышленную эксплуатацию утвержденных запасов с производительностью карьера модульной обогатительной установки 150 000 тонн» на Малошушенском рудном месторождении золота. Согласно пунктам 1.3., 1.4. указанного договора срок выполнения работ установлен с 15.06.2009 по 15.10.2010. Уведомлением от 11.01.2010 № 01-2-2/07 Управление по недропользованию по Красноярскому краю уведомило ООО «Артель Старателей «Шушенская» о невыполнении последним в установленные сроки существенных условий лицензии, предусмотренных пунктом 3.1.3 лицензионного соглашения, возможном досрочном прекращении права пользования недрами в случае неустранения нарушения в трехмесячный срок. Уведомление вручено директору ООО «Артель Старателей «Шушенская» лично под роспись 30.04.2010. ООО «Артель Старателей «Шушенская» письмом вх. № 337 от 03.02.2010 уведомило Управление по недропользованию по Красноярскому краю о корпоративном конфликте в ООО «Артель Старателей «Шушенская», указав, что в связи с наличием указанного конфликта ООО «Артель Старателей «Шушенская» не успевает к контрольному сроку 01.01.2010 завершить разработку и согласование проекта на опытно-промышленную эксплуатацию утвержденных запасов

№ 4-0949/09/ЮП в увеличении срока действия лицензии серии СРТ 01079 НП на право пользования недрами Западно-Иргизского участка до 10.08.2012, во внесении изменений в пункт 3.1.2. лицензионного соглашения в виде переноса и увеличения срока по сейсмическим работам МГОТ 2D в объеме 900 пог. км до 8-го года действия лицензии и срока по строительству поисково-оценочных скважин в количестве 2 штук до 9-го года действия лицензии, а также во внесении изменений пункт 2.2. лицензионного соглашения, согласно которому право пользования Западно-Иргизским участком недр прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в случае, если владелец лицензии не приступит в 2010 году к бурению первой скважины; - о признании недействительным приказа начальника управления от 17.08.2009 № 65-Л; - об обязании комиссии и управления увеличить срок действия лицензии серии СРТ 01079 НП на право пользования недрами Западно-Иргизского участка до 10.08.2012 и внести изменения в пункт 3.1.2. лицензионного соглашения

08.09.2015 №26 осуществлено переоформление лицензии ЧЕР 80029 ТР от 30.04.2008 на право пользования недрами для геологического изучения, добычи и переработки гипса на участке Зеленчукского проявления, расположенного в Зеленчукском муниципальном районе, выданную ООО «Волма-Индустрия» на ООО «Гипскарьерстрой». Обществу с ограниченной ответственностью «Гипскарьерстрой» предоставлена лицензия ЧЕР 80103 ТР от 09.09.2015. При этом лицензионное соглашение, являющееся неотъемлемым приложением к лицензии ЧЕР 80103 ТР от 09.09.2015, содержит пункт 6.2, который фактически дублирует пункт 6.8 лицензионного соглашения от 29.04.2008: согласно данному пункту пользователь недр обязан до 01.05.2015 произвести в необходимых объемах перевод земель в земли промышленности. С учетом невозможности исполнения условий лицензионного соглашения к лицензии ЧЕР 80103 ТР в части осуществления перевода земель из одной категории в другую, обществом в адрес министерства направлено заявление от 22.01.2018 об изменении срока перевода земель в земли промышленности. Решением Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, выраженном в письме от 16.03.2018 №804-06 отказано во внесении изменений в п.6.2

Г.В., Сомова Е.А.), у с т а н о в и л: Администрация муниципального образования города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, место нахождения: 184209, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Администрация), обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к закрытому акционерному обществу «Северо-Западная Фосфорная Компания», место нахождения: 184209, Мурманская область, город Кировск, населенный пункт Коашва, дом 26; ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – ЗАО «СЗФК»), о взыскании задолженности по лицензионному соглашению об условиях пользования недрами с целью добычи апатит-нефелиновых руд на месторождении Партомчорр в Мурманской области (Лицензионное соглашение), являющемуся приложением № 1 к лицензии серии МУР № 13823 ТЭ, в части развития и поддержания социальной сферы города Апатиты за период с 07.11.2006 по 07.11.2013 в размере 5 600 000 долларов США в рублях по официальному курсу на день фактического платежа и процентов за пользование чужими денежными средствами с 08.11.2007 по 14.07.2014 по ставке 3,49% годовых в размере

позицию ответчика. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. Общество с ограниченной ответственностью «Искра» (далее – общество, заявитель) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, являлось пользователем недр на Карабульском месторождении Богучанского района на основании лицензии КРР 01514ТЭ от 01.11.2004, сроком действия до 01.12.2029. Приложением № 2 к Лицензии является Лицензионное соглашение об условиях пользования недрами с целью разведки и добычи каменного угля на Карабульском месторождении в Богучанском районе в пределах контуров и координат, определенных предварительными границами горного отвода. В период с 23.12.2013 по 15.01.2014 на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю (Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю) от 19.12.2013 №592-р/п проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Искра» требований природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха. По

ЗАО «название» имеет задолженность по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 78319,74 рублей; 10) в нарушение абзаца 2 пункта 6 раздела «Условия пользования недрами» условия лицензионного соглашения (приложение № к лицензии №), пунктов 7.1, 7.1.1 условий лицензионного соглашения (приложение № к лицензии №), пункта 8 условий лицензионного соглашения (приложение № к лицензии №), абзаца 2 пункта 5 «Пользование информацией» условия лицензионного соглашения (приложение № к лицензии №) не представлена в отдел геологии и лицензирования по Оренбургской области форма государственной статистической отчетности № «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» за 2015 год. На основании Устава ЗАО «название», протокола заседания Совета директоров ЗАО «название» от 29 апреля 2016 года № ФИО2 является (должность) ЗАО «название». По факту выявленных нарушений условий, предусмотренных лицензиями на пользование недрами Оренбургским природоохранным межрайонным прокурором Юдиным Р.В. 24 июня 2016 года вынесено постановление о возбуждении в отношении (должность) ЗАО «название» ФИО2 производства

имеется его личная подпись в письменном объяснении от дата Также со всеми первоначальными документами Заявитель был ознакомлен под роспись (протокол осмотра, карта-схема, фототаблица, объяснение). Протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ был составлен в присутствии Заявителя, который отказался от подписи данного документа в присутствии двух свидетелей, о чем имеется запись в протоколе № об административном правонарушении по факту выявления признаков состава указанного правонарушения в части невыполнения условий Лицензионного соглашения и требований законодательства о недрах от дата. Таким образом, указанное выше свидетельствует о попытке Заявителя уклониться от ответственности по факту выявленного правонарушения. Выявленные нарушения требований законодательства о недрах являются следствием ненадлежащего контроля за соблюдением таких требований со стороны руководителя ООО «Кварц» - директора ФИО1, занимающего данную должность на основании решения участников от дата В соответствии с ч. 3 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - назначение административногонаказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности

РФ, определяющих предметы ведения субъектов РФ. В частности законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации». Таким образом, объективная сторона правонарушения, подпадающего под действие ст.5.7 КоАП Нижегородской области не может включать действия по нарушению лицензионного соглашения. Следовательно, действия заявителя были неправильно квалифицированы должностными лицами. Вменяемое правонарушение, по мнению должностных лиц, состоит из невыполнения обществом п.2.1, 2.7 лицензионного соглашения к лицензии на пользование участком недр НЖМ № ТЭ с целью добычи песчаных грунтов из временного карьера, расположенного в 0,5 км юго-восточнее пос.Ляхово Балахнинского района Нижегородской области. Однако представленные заявителем письменные доказательства и объяснения опровергают данное утверждение: По п.2.1. - ООО «ЭГМ» своевременно приступило с разработке технического проекта по добыче песчаных грунтов из временного карьера, расположенного в 0,5 км юго-восточнее пос.ЛяховоБалахнинского района Нижегородской области, для чего <дата>г. (т.е. еще до регистрации лицензии №) заключило договор № от

оборудованы приборами учета объемов, пьезометрами, замеры температуры, контроль за качеством подземных вод, ежемесячные замеры уровней подземных вод в скважинах не проводились, не выполнялись в течение 2018-2020 годов и в истекшем периоде 2021 года, документов, подтверждающих, что обществом принимались меры для обеспечения выполнения требований условий лицензионного соглашения не представлено, что является нарушением п. 10 части 2 ст. 22 Закона РФ № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах», - нарушение п. 10.1, 10.2 лицензионного соглашения – ежегодный отчет о выполнении условий пользования недрами за 2018-2020 года, и полугодовой о результатах ведения мониторинга подземных вод из действующих и резервных скважин за 2018-2021 года в установленные сроки не представлены, что является нарушением п. 10 части 2 ст. 22 Закона РФ № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах». В отношении лицензии № от 11.03.2012: - нарушение п. 4.2, 4.3 - ОАО «Санаторий «Красный Холм» на 13.10.2021 не осуществило оценку запасов подземных вод и не представило отчет с