делу по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Карго 74» к администрации Копейского городского округа Челябинской области о расторжении концессионного соглашения в отношении реконструкции и эксплуатации зданий бань и котельных, расположенных на территории муниципального образования Копейский городской округ Челябинской области, от 29.01.2018 в части объектов: нежилого здания бани № 8, площадью 320,9 кв.м, расположенного по адресу: <...>; здания котельной бани № 8, площадью 152,1 кв.м, расположенного по адресу: <...>; движимого имущества, входящего в объект концессионного соглашения и расположенного в здании бани № 8: котел НР?водогрейный, инвентарный номер 40015, сигнализатор метана, инвентарный номер 44032008, сигнализатор оксида углерода, инвентарный номер 44032007, трубная часть водогрейного котла НР?18, инвентарный номер 40002001, по встречному исковому заявлению администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее – администрация) к обществу с ограниченной ответственностью «Карго 74» (далее – общество) об обязании исполнить условия концессионного соглашения от 29.01.2018 в части реконструкции (создания) и эксплуатации зданий бани № 8, котельной
изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шторм» (ответчик, с. Павловское Суздальского района Владимирской области) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 14.01.2015 по делу № А11-8599/2014, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.08.2015 по тому же делу по иску администрации муниципального образования Павловского сельского поселения Суздальского района Владимирской области к ООО «Шторм» о расторжении концессионного соглашения от 06.09.2013 № 240713/1655813/02 и обязании ответчика возвратить объект концессионного соглашения , установил: Арбитражный суд Владимирской области решением от 14.01.2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015, расторг концессионное соглашение от 06.09.2013 № 240713/1655813/02, заключенное между администрацией муниципального образования Павловского сельского поселения Суздальского района Владимирской области и ООО «Шторм», обязав общество возвратить объект концессионного соглашения: здание газовой котельной, расположенное по адресу: <...>; наружные сети теплоснабжения протяженностью 9 287,90 погонных метра; два котла ДКВР; два котла марки Riello RTO 1000 T в
в отношении создания и реконструкции объектов централизованного теплоснабжения городского округа Ревда и осуществления производства и передачи тепловой энергии, поставки теплоносителя и горячего водоснабжения с использованием открытой и закрытой систем теплоснабжения, с использованием объекта соглашения. В целях согласования изменения существенных условий концессионного соглашения администрация 13.02.2020 обратилась в управление с заявлением, по результатам рассмотрения которого антимонопольным органом принято решение об отказе в согласовании изменений условий концессионного соглашения, поскольку внесенные изменения в схему теплоснабжения не затрагивают объект концессионного соглашения . Считая указанное решение антимонопольного органа незаконным в части отказа в согласовании изменений в концессионное соглашение, администрация обратилась в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Правилами предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 № 368 (далее - Правила № 368), пришли к выводу о
защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, Администрацией (концедент) и Обществом (концессионарий) заключено концессионное соглашение, согласно условиям которого, концессионер обязуется за свой счет создать и реконструировать объект концессионного соглашения , описание которого приведено в разделе 2 концессионного соглашения, право собственности на которое принадлежит и (или) будет принадлежать концеденту, и осуществлять использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный разделом 8 концессионного соглашения, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления деятельности в соответствии с целями, определенными в разделе 4 концессионного соглашения (пункт 1.1 концессионного соглашения). В обоснование требований Администрация указала, что концессионное соглашение реализуется в два
истцом и обществом с ограниченной ответственностью «НПП «МВС» (далее – концессионер) и Московской областью, от имени которой выступает Правительство Московской области в лице Министерства дорожного транспорта (далее – концедент), заключено концессионное соглашение № 11 о создании и эксплуатации системы контроля безопасности дорожного движения в Московской области (далее – концессионное соглашение) с использованием комплексов фотовидеофиксации, входящих в состав объекта концессионного соглашения. В соответствии с пунктом 1.1. концессионного соглашения концессионер обязался за свой счет создать объект концессионного соглашения , осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения, выполнять иные обязательства, предусмотренные концессионным соглашением, а концедент обязался предоставить концессионеру на установленный концессионным соглашением срок право владения и пользования объектом концессионного соглашения, а также осуществлять предусмотренные концессионным соглашением выплаты. Концессионер письмом от 04.10.2018 № 7030-10/2018 направил концеденту для расчета и выплаты документы, подтверждающие факт оказанных услуг за третий квартал 2018 года. Акт № 7 приемки-сдачи услуг по концессионному соглашению был подписан концедентом только 14.11.2018.
от 07.10.2010 в части выполнения работ по модернизации и реконструкции теплового комплекса г. Реж. Судом не принято во внимание решение Режевского городского суда по делу № 2-909/2014 от 01.11.2014 года по иску прокурора Режевского городского округа в интересах неопределенного круга лиц, которым суд обязал Администрацию, МУП «РТРК» и ООО «РТГК» произвести ремонт железобетонной дымовой трубы. При оценке довода истца о нарушении ответчиком порядка эксплуатации объекта концессионного соглашения суд первой инстанции ошибочно установил, что объект концессионного соглашения был передан в безвозмездное пользование МУП «РТРК». Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.02.2015 года по делу № А60-17275/2014 с МУП «РТРК» в пользу ООО «РТГК» взыскана задолженность за пользование объектом концессионного соглашения. Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» не предусмотрена возможность заключения договора субконцессии. Истец не представил доказательств нарушения порядка эксплуатации объекта концессионного соглашения третьим лицом. Помимо изложенного суд первой инстанции необоснованно отклонил довод ответчика о несоблюдении истцом предусмотренного законом
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее – объект концессионного соглашения ), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой
функционирования. По результатам проведения открытого конкурса между Волгоградской областью в лице Комитета информационных технологий Волгоградской области (концедент) и ООО «Система» (концессионер) заключено концессионное соглашение на создание объектов информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования от 26.02.2020. Согласно положениям пункта 1.1 концессионного соглашения Концессионер обязуется за свой счет создать объекты информационных технологий и технических средств, технологически связанных с ними и предназначенных для обеспечения их функционирования ( объект концессионного соглашения ), состав и описание которого утверждены постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2019 № 706-п, которое будет принадлежать концеденту на праве собственности, а также осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения, выполнять иные обязательства, предусмотренные концессионным соглашением, а концедент обязуется предоставить или обеспечить предоставление концессионеру права использования объектов информационных технологий и прав владения, пользования техническими средствами обеспечения функционирования объектов информационных технологий для осуществления указанной деятельности на срок, установленный концессионным соглашением. Согласно п. 5.1 концессионного
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения ), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. В соответствии с ч. 1 статьи 53 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ право собственности концедента на созданный в соответствии с концессионным соглашением, регулируемым настоящей главой, объект недвижимого имущества или на объект
обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Левобережной технологической зоны Красноярского края. В адрес Красноярского УФАС России 09.08.2022 поступило заявление ООО «МСК Юго-запад» о проведении проверки на предмет соответствии требованиям антимонопольного законодательства действий Министерства, связанных с проведением процедуры инициативного порядка заключения концессионного соглашения на условиях, указанных в проекте концессионного соглашения, о предоставлении земельного участка концессионером. Антимонопольным органом установлено, что исходя из статей 10, 37 Закона № 115-ФЗ, Постановления № 748 земельный участок под объект концессионного соглашения должен предоставляться концедентом концессионеру на праве аренды или субаренды. Кроме того, примерным соглашением не предусмотрена возможность самостоятельного изыскания концессионером земельного участка для реализации концессионного соглашения. Управлением в действиях Министерства установлены признаки нарушения пунктов 2 и 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в принятии решения о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных пунктом 7.2 проекта концессионного соглашения с учетом подпунктов 1-6 пункта 2.1 приложения № 3 к проекту концессионного
4.2 - 4.10 и 4.12 настоящей статьи. Согласно ч. 4.2 ст. 37 Закона о концессионных соглашениях лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в Правительство Российской Федерации, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения , предусмотренный таким предложением. В соответствии с ч. 4.4 ст. 37 Закона о концессионных соглашениях орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо субъектом Российской Федерации, либо муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в течение тридцати календарных дней со дня поступления предложения о: 1) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением
от 12.03.2013 № 738 принято решение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения с целью создания объектов социально-бытового назначения (санитарно-гигиенических модулей), необходимых и предусмотренных действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями на территории муниципального образования город-курорт Анапа. Установлен срок действия концессионного соглашения – 11 месяцев, полномочия концедента переданы УИО администрации МО город-курорт Анапа. Считает, что объектом концессионного соглашения может быть только объект недвижимости, создаваемый и (или) реконструируемый концессионером. Однако, из содержания конкурсной документации усматривается, что объект концессионного соглашения является некапитальным, возводится из металла и металлопрофиля, пластика, что предполагает его временный характер, использование в период летнего курортного сезона. В связи с чем, проведение вышеуказанного конкурса и последующее заключение концессионных соглашений является неправомерным. Кроме того, незаконным является и установление в конкурсной документации требования о наличии у претендентов паспортов опасных отходов 1-4 класса. Кроме того, п. 5 проекта концессионного соглашения передача в аренду концессионеру пляжных территорий значительной площади, явно не охватывается необходимостью осуществления деятельности,
отдыха граждан и туризма и иных объектов социально - культурного назначения (далее по тексту - Концессионное соглашение №), заключенного между муниципальным образованием - Городской округ «Город Губаха» Пермского края в лице главы администрации городского округа «Город Губаха» ФИО2 и обществом с ограниченной ответственностью «Карусель Сити», последнему передано недвижимое имущество по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности по организации отдыха, физкультурно - оздоровительной и спортивной деятельности. Согласно п. 35 Концессионного соглашения № концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном и безопасном для эксплуатации состоянии, осуществлять деятельность в соответствии с техническими, санитарными, противопожарными и иными обязательными правилами и нормами. В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.
предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; на официальном сайте муниципального образования отсутствует информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; сведения о порядке получения копии подготовленного в соответствии с требованиями нормативно правовых актов Российской Федерации в сфере водоснабжения отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения (объектов жилищно-коммунального комплекса – объектов системы холодного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования), администрацией муниципального образования, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», на официальном сайте муниципального образования не размещены; материалы экологического просвещения населения в области обращения с твердыми коммунальными отходами, статистических данных и показателей, характеризующих состояние и динамику развития данной сферы жизнедеятельности, сведений об использовании органом местного самоуправления бюджетных средств, выделяемых на цели организации
принято решение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения с целью создания объектов социально-бытового назначения (санитарно-гигиенических модулей), необходимых и предусмотренных действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями на территории муниципального образования город-курорт Анапа. Установлен срок действия концессионного соглашения – 11 месяцев, полномочия концедента переданы управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Прокурор полагает, что объектом концессионного соглашения может быть только объект недвижимости, создаваемый и (или) реконструируемый концессионером. Однако, из содержания конкурсной документации усматривается, что объект концессионного соглашения является некапитальным, возводится из металла и металлопрофиля, пластика, что предполагает его временный характер, использование в период летнего курортного сезона. В связи с чем, проведение вышеуказанного конкурса и последующее заключение концессионных соглашений является неправомерным. Кроме того, незаконным является и установление в конкурсной документации требования о наличии у претендентов паспортов опасных отходов 1 – 4 класса. В связи с чем, прокурор просит суд признать незаконными действия главы муниципального образования город-курорт Анапа по изданию постановления администрации
