ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Обеспечение доступным и комфортным жильем - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 303-КГ18-7703 от 02.10.2018 Верховного Суда РФ
муниципального имущества администрации Олюторского муниципального района (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра), изложенного в уведомлении от 05.06.2017 № 41/001/010/201-973, об отказе в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (муниципального контракта от 15.06.2015 № 01Д-15 об участии в долевом строительстве многоквартирных домов с целью реализации муниципальной программы « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Олюторского муниципального района 2014-2018»); об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию указанного договора. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СК Босан» (далее – Общество). Арбитражный суд Камчатского края решением от 03.10.2017, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2017 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.02.2018, отказал в удовлетворении заявления Управления. В
Апелляционное определение № 83-АПА19-21 от 21.08.2019 Верховного Суда РФ
В.С. при секретаре Горенко А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам правительства Брянской области и департамента строительства Брянской области на решение Брянского областного суда от 1 апреля 2019 года, которым удовлетворен административный иск прокурора Брянской области об оспаривании отдельных положений Порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением администрации Брянской области от 12 марта 2007 года № 146. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., объяснение представителя федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации Касьяненко Т.О., а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Агафонова И.Е., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением администрации Брянской
Определение № А12-30187/18 от 22.11.2019 Верховного Суда РФ
доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Как следует из материалов дела, в рамках подпрограммы «Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 46-п утверждена государственная программа Волгоградской области « Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» на 2016 – 2020 годы» (далее – государственная программа Волгоградской области). Одной из подпрограмм государственной программы Волгоградской области является подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – подпрограмма государственной программы Волгоградской области). Ответственным исполнителем подпрограммы государственной программы Волгоградской области является Комитет строительства Волгоградской области. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1203 утверждены
Кассационное определение № 78-КАД22-19 от 26.10.2022 Верховного Суда РФ
другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка, а также на членов их семей. Приведенная норма, вопреки ошибочным выводам судов, в качестве достаточного условия применения положений указа Президента Российской Федерации установила факт проживания и волеизъявление гражданина переселиться из закрытого военного городка независимо от наличия трудовых или служебных отношений с Министерством обороны Российской Федерации. На момент обращения Ульянова Ю.Ю. с заявлением к административному ответчику действовала государственная программа Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (далее - государственная программа 2017 года), в редакции постановления от 31 декабря 2019 года № 1959. В структуру государственной программы 2017 года входила подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России», включающая ведомственную целевую программу «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» (приложение № 1, подпрограмма 1).
Постановление № Ф09-9026/23 от 09.01.2024 АС Уральского округа
в порядке статьи 286 АПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам. Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании приказа от 28.06.2022 № 195 управлением в период с 01.01.2019 по 15.07.2022 проведена внеплановая выездная проверка осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта «Чистая вода» подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (идентификатор контрольного мероприятия: 2022-ВВ.000.0002-0100.002). По результатам проверки составлен акт от 22.08.2022, которым установлено, что в нарушение абзаца 2 пункта 1 статьи 130, пункта 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 (далее – Правила № 999), пункта 4.3.3 соглашения от 07.11.2019 № 80652000-1-2019-016, пункта 4.3.4 соглашения от 26.02.2021 № 80652000-1-2021-006, Администрацией
Постановление № А11-2277/16 от 25.10.2017 АС Волго-Вятского округа
аукционов между обществом с ограниченной ответственностью финансово-промышленная компания «ЭНЕРГОИНВЕСТ» (далее – ООО ФПК «ЭНЕРГОИНВЕСТ») и Администрацией заключены муниципальные контракты купли-продажи жилых помещений № 0128200000115006113, 0128200000115006114, 0128200000115006115. Департамент строительства и архитектуры (осуществляет функцию главного распорядителя средств областного бюджета) и Администрация заключили соглашение о предоставлении в 2015 году субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на приобретение объектов недвижимого имущества в рамках мероприятий подпрограммы «Социальное жилье» государственной программы Владимирской области « Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» от 27.04.2015 № 80 (далее – Соглашение). В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения главный распорядитель средств областного бюджета обязался предоставить в 2015 году муниципальному образованию город Судогда городское поселение субсидию на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на приобретение объектов недвижимого имущества в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Социальное жилье» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» в размере 6 800 000 рублей при условии выделения
Постановление № А07-38710/2022 от 30.08.2023 АС Уральского округа
№ 999), поскольку не учел, что лишь один из пяти объектов, определенных Соглашением, был введен в эксплуатацию с нарушением срока. Управление отзыв на кассационную жалобу не представило. Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2019 по 01.07.2022 управлением проведена внеплановая выездная проверка осуществления министерством расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта «Чистая вода» подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (идентификатор контрольного мероприятия: 2022-ВВ.000.0004-0100.004). По результатам проверки управлением составлен акт от 08.08.2022, и вынесено оспариваемое представление, в соответствии с пунктами 2 и 3 которого на заявителя возложена обязанность устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства, выразившиеся в представлении недостоверной информации в Отчете о достижении значений результатов использования Субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения на 1 января 2022 года, принять меры по устранению причин и условий данных
Решение № 2А-3638/2023 от 18.12.2023 Нефтеюганского районного суда (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)
Гульфии Равильевны к департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о признании незаконным приказа об исключении семьи из списка и из числа участников, из списка молодых семей, изъявивших желание по получение социальной выплаты в 2024 году по муниципальному образованию город Нефтеюганск мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязании восстановить с членами семьи в первоочередном и общем списке и в числе участников, в списке молодых семей, изъявивших желание на получение социальной выплаты в 2024-2025 годах по муниципальному образованию город Нефтеюганск мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и
Решение № А-6627/2022 от 25.10.2022 Балашихинского городского суда (Московская область)
в направлении в Министерство жилищной политики <адрес> Выписки из Списка граждан-участников, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в 2022г, не содержащей информации об ФИО2 ФИО1. Обязать Администрацию г.о.Балашиха без истребования дополнительных документов в срок не более 15 календарных дней с даты вступления решения в законную силу включить ФИО2 ФИО1 в Список граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы РФ « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», подтвердивших свое участие в 2023г., направить указанный список и учетное дело ФИО2ФИО1 в Министерство жилищной политики <адрес>. Признав незаконным бездействие Министерства жилищной политики <адрес>, выразившееся в уклонении от включения ФИО2ФИО1 в Сводный список граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», подтвердивших свое участие в указанной
Определение № 910007-01-2022-001922-28 от 23.01.2024 Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции
и администрации Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, в котором, уточнив исковые требования, просил признать решение комиссии по проверке списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и имеющих право на получение мер социальной поддержки, установленных требованиями Федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении ФИО1 в Сводный список граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанной ведомственной целевой программе в 2023 году незаконным; обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым и администрацию Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым включить ФИО1 в Сводный список граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,
Апелляционное определение № 2-148/2023 от 04.09.2023 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)
Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым включить ЧДА в сводный список граждан, подтвердивших участие в ведомственной целевой программе (т.1, л.д.4-8). Исковые требования мотивированы тем, что истец ЧДА совместно с матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ состоял на квартирном учете в Администрации Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым. Мать истца была включена в сводный список граждан-участников ведомственной программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации « Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанной ведомственной целевой программе в 2020 году (составом семьи из двух человек), формируемый Министерством труда и социальной защиты Республики Крым. Однако сертификат не был выдан в связи с ошибками, допущенными Администрацией Новожиловского сельского поселения, о чем истца уведомило Министерство строительства и архитектуры Республики Крым письмом от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ошибки администрацией не были исправлены. ДД.ММ.ГГГГ мать ЧДА умерла. ДД.ММ.ГГГГ Администрация