ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Официальное опубликование нормативно - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Распоряжение Правительства РФ от 19.03.1992 N 543-р "О Жеглове А.М."
считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации (то есть на русском языке) в том средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом или должностным лицом. Учитывая, что целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает, в исключительных случаях при отсутствии в публичном образовании периодического издания, осуществляющего официальное опубликование нормативных правовых актов, принимаемых в этом публичном образовании, и при опубликовании оспариваемого акта в ином печатном издании либо обнародовании акта (например, в порядке, предусмотренном учредительными документами публичного образования) необходимо проверять, была ли обеспечена населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый акт, возможность ознакомиться с его содержанием. Если такая возможность была обеспечена, порядок опубликования нормативного правового акта не может признаваться нарушенным по мотиву опубликования не в том печатном издании либо
Статья 8.
Итоговый документ, принятый в рамках публичных слушаний, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования. 2. Итоговый документ публичных слушаний по каждому вопросу публичных слушаний подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, ответственным за принятие решения по вопросам, выносившимся на публичные слушания. Итоги рассмотрения в обязательном порядке доводятся до инициаторов публичных слушаний и до населения муниципального образования путем передачи информации для опубликования и обнародования в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации, а также на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет.
Решение ВАС РФ от 19.09.2012 N ВАС-10330/12 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим Приказа ФСФР РФ от 13.08.2012 N 09-33/пз-н "Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг">
опубликование хотя бы в одном из указанных в нем источников - "Российской газете" и "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". Оспариваемый акт опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". Положения Федерального закона "О рынке ценных бумаг" не содержат требований к порядку опубликования нормативных правовых актов ФСФР России. С учетом изложенного, оспариваемый акт не может быть признан недействующим на том основании, что он не опубликован в "Российской газете". Суд полагает, что официальное опубликование нормативного правового акта обеспечивает доведение от имени государственного органа содержания такого акта до сведения неограниченного круга лиц посредством размещения его текста в печатном издании, установленном в Указе Президента N 763, и тем самым позволяет любому лицу получить достоверную информацию о содержащихся в нем правилах. Тот факт, что заявитель не пользуется "Бюллетенем нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" в качестве источника информации о принятых правовых актах, не свидетельствует о нарушении порядка опубликования оспариваемого приказа, а
Распоряжение Правительства РФ от 15.03.2007 N 285-р <О переводе земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения>
России как демократическом правовом государстве одной из основ конституционного строя и правовой системы является требование, согласно которому законы подлежат официальному опубликованию, а неопубликованные законы не применяются; любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (статья 1; статья 15, часть 3; статья 16). Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что предусмотренное статьей 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации требование официального опубликования нормативных правовых актов компетентным органом публичной власти обусловлено общепризнанным принципом правовой определенности, лежащим в основе отношений государства и индивида, и означает всеобщее оповещение о том, что данный акт принят и подлежит действию в изложенном аутентичном содержании. Только тогда на лиц, подпадающих под его действие, распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Неопределенность же относительно того, действует или не действует нормативный правовой акт, препятствует единообразию в его
Статья 7.1. Выявление и учет мнения собственников помещений и нанимателей жилых помещений при формировании и реализации программы реновации. Информирование по вопросам осуществления реновации
Москвы как собственника жилых помещений в многоквартирном доме наделяются наниматели таких жилых помещений в указанном многоквартирном доме. Полномочие нанимателя жилого помещения для участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме подтверждается представлением договора социального найма жилого помещения или иного документа, подтверждающего его проживание в данном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения. Информирование по вопросам осуществления реновации осуществляется путем опубликования соответствующей информации в печатных средствах массовой информации, предназначенных для обнародования ( официального опубликования) нормативных правовых актов города Москвы, путем ее размещения на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы, ином определенном указанным органом государственной власти сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также другими способами, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы. Решение о реновации в течение трех дней со дня его принятия опубликовывается уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в печатных средствах массовой информации, предназначенных для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых
Постановление № 305-АД15-5150 от 03.07.2015 Верховного Суда РФ
хозяйства с указанием даты аварийного отключения объектов электросетевого хозяйства и включения их в работу, причин аварий и мероприятий по их устранению, и не отразило информацию об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) об условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров. Выявленные обстоятельства явились основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 19.08.2014 и вынесении постановления от 28.08.2014 № 94/19-08-2014 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, в виде наложения 100 000 руб. штрафа. Суд первой инстанции, установив в действиях общества состав вмененного административного правонарушения, не выявив существенных нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности и не установив оснований для
Определение № А35-1083/18 от 08.10.2019 Верховного Суда РФ
такое переоформление; оснований для применения при расчете арендной платы льготной ставки арендной платы не имеется; поскольку арендная плата за пользование публичным земельным участком является регулируемой и подлежит определению в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, изменение кадастровой стоимости земельного участка является не единственным основанием для изменения арендной платы за земельный участок, в связи с чем пункт 3.4 договора подлежит принятию в редакции Комитета; при этом арендатор, действуя разумно и добросовестно, с учетом официального опубликования нормативных правовых актов имеет возможность самостоятельно осуществлять расчет арендной платы, учитывая изменения действующего законодательства. Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции. Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации о п р е д е
Решение № ВКАПИ21-5 от 17.05.2021 Верховного Суда РФ
уточнения требований в судебном заседании просит признать недействующими пункты 2.11 и 3.7 Инструкции. По его мнению, Инструкция официально не опубликована в нарушение требований части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации, приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 20 марта 2002 г. № 10 «О порядке официального опубликования организационно - распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящих нормативно - правовой характер», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 189 «О порядке официального опубликования нормативных актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации». Кроме того, положения оспариваемого пункта 3.7 Инструкции противоречат пункту 3 статьи 288 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статье 81 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, пункту 3.5 Инструкции о порядке проведения служебных проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации
Постановление № 01АП-3412/2017 от 07.07.2017 Первого арбитражного апелляционного суда
в течение срока аренды земельного участка (3 года) не изменяется. По истечении срока договора аренды, в случае продления договора, арендная плата подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем, если расчетная величина годовой арендной платы за земельный участок, принятая на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики и органов самоуправления города Новочебоксарска, превысит предложенную победителем аукциона. В случаях, указанных в пункте 2.4 договора, арендодатель вправе направить арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. Официальное опубликование нормативно -правовых актов об арендной плате за землю в средствах массовой информации является основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем предусмотрено пунктом 2.1 договора. Передача земельного участка арендатору оформлена актом приема-передачи от 22.03.2010 (т.1 л.д.17). 14.12.2010 между ООО «Атриум» (арендатор) и ООО «Стройтрест-10» (новый арендатор) оформлено соглашение, по условиям которого арендатор передает новому арендатору права и обязанности по договору аренды земельного участка г.Новочебоксарска №13 от 22.03.2010 (т.1 л.д.18, 19). Дополнительным соглашением от
Постановление № 01АП-4770/2021 от 17.08.2021 Первого арбитражного апелляционного суда
устанавливаемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики. Размер арендной платы может быть пересмотрен не чаще одного раза в год. Основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем это предусмотрено в приложении 1 к настоящему договору, являются введенные в действие нормативно-правовые акты. В соответствии с пунктом 2.4 договора, в случаях, указанных в пункте 2.3 договора, арендодатель вправе направить арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. Официальное опубликование нормативно -правовых актов об арендной плате за землю в средствах массовой информации является основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем предусмотрено в приложении 1 к настоящему договору. Материалами дела подтверждается надлежащее исполнение истцом своих обязательств по договору. Как указывает истец, ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по внесению арендной платы, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения
Постановление № 01АП-8199/20 от 10.02.2021 Первого арбитражного апелляционного суда
изменения составляющих расчетной формулы арендной платы, устанавливаемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики. Размер арендной платы может быть пересмотрен не чаще одного раза в год. Основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем это предусмотрено в приложении 1 к настоящему договору, являются введенные в действие нормативно-правовые акты. В случаях, указанных в пункте 2.3 договора, арендодатель вправе направить арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. Официальное опубликование нормативно -правовых актов об арендной плате за землю в средствах массовой информации является основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем предусмотрено в приложении 1 к настоящему договору (пункт 2.4 договора). Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что при нарушении сроков внесения арендной платы, установленных разделом 2 настоящего договора, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации, действующей на момент исполнения денежного обязательства от суммы неуплаты за каждый день просрочки. В
Постановление № А79-14580/2017 от 14.06.2018 Первого арбитражного апелляционного суда
месяца (пункт 2.2 договора). В силу пункта 2.3 договора предложенный победителем аукциона размер ежегодной арендной платы в течение срока аренды земельного участка (7 лет) подлежит изменению в случае, если расчетная величина годовой арендной платы за земельный участок, принятая на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики и органов самоуправления города Новочебоксарска, превысит предложенную победителем аукциона. В случае, указанном в пункте 2.3 договора, арендодатель направляет арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. Официальное опубликование нормативно -правовых актов об арендной плате за землю в средствах массовой информации является основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем предусмотрено настоящим договором. При этом арендная плата становится обязательной к уплате с момента получения уведомления в порядке, предусмотренном пунктами 8.4, 8.5 договора (пункт 2.4 договора). Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что при нарушении сроков внесения арендной платы, установленных разделом 2 договора, ответчик уплачивает истцу пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации,
Постановление № А79-10180/19 от 16.02.2022 АС Волго-Вятского округа
(пункт 1.2). Земельный участок передан арендаторам по акту приема-передачи 14.08.2013. В случае, если по истечении срока действия договора арендаторы продолжают пользоваться земельным участком, а арендодатель не возражает, договор считается продленным на неопределенный срок. В этом случае каждая сторона вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 60 дней (пункт 8.5). В случаях, указанных в пункте 2.3 договора, арендодатель вправе направить арендаторам соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. Официальное опубликование нормативно -правовых актов об арендной плате за землю в средствах массовой информации является основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем предусмотрено в приложении 1 к договору. Согласно отчету от 12.03.2018 № 113/02-2018 об определении рыночной стоимости размера арендной платы, составленному индивидуальным предпринимателем ФИО6, рыночная стоимость годового размера арендной платы земельного участка по состоянию на 03.01.2018 составляет 715 738 рублей. В связи с изменением размера рыночной стоимости арендной платы Управление Администрации сообщило арендатором
Решение № 2-12/2022 от 11.03.2022 Добрянского районного суда (Пермский край)
Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» конкретный порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Решением Думы Полазненского городского поселения от 02.08.2006 №195 был утвержден порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативно-правовых актов Полазненского городского поселения, согласно которому официальное опубликование нормативно -правовых актов органов местного самоуправления поселения осуществляется в газете Полазненского городского поселения «Вести Полазны» и в Добрянской городской газете «Камские зори», размещение текстов нормативно-правовых актов в общественно доступных местах, закрепленных настоящим Положением, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан (т.10 л.д.96). Применение администрацией указанных проектов планировки и межевания при осуществлении своих полномочий, реализация этих проектов на практике опровергает факт их не обнародования путем размещения указанных проектов планировки и межевания территории в общественно доступных местах
Апелляционное определение № 33-1416/2015 от 16.02.2015 Красноярского краевого суда (Красноярский край)
главы администрации. Вместе с тем, решение Краснотуранского районного Совета депутатов №В-9р от 31.10.2014г. «Об объявлении конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Краснотуранского района» и решение Краснотуранского районного Совета депутатов №В-8р от 31.10.2014г. «Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Краснотуранского района» фактически не вступили в законную силу, а соответственно не могут применяться, поскольку были опубликованы в печатном издании «Эхо Турана», которое не является печатным изданием, осуществляющим официальное опубликование нормативно -правовых актов, принимаемых в муниципальном образовании Краснотуранский район. Таким печатным изданием на территории Краснотуранского района является «Вестник Краснотуранского района». Также, в объявлении о проведении конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Краснотуранского района, опубликованном в газете «Эхо Турана» от 07.11.2014г. отсутствует информация о сроках и месте приема документов кандидатов на должность главы администрации района. Таким образом, проведение конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Краснотуранского района назначено без соблюдения процедуры опубликования муниципальных нормативно-правовых