грузообороту угля, не приняло меры в период с 01.06.2017 по 12.12.2017 по проведению производственного лабораторного контроля в полном объеме с исследованием нормируемых среднесуточных концентраций загрязняющих атмосферный воздух веществ (пыли неорганической с содержанием диоксида кремния до 20%) и угольной пыли, а также не согласовывало с территориальным отделом откорректированного графика лабораторно - инструментальных исследований качества атмосферного воздуха. Суды нижестоящих инстанций, проанализировав положения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования ГОСТ 17.2.3.01-86 « Охрана природы. Атмосфера . Правила контроля качества воздуха населенных пунктов», Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.6.1032-01 (далее – СанПиН 2.1.6.1032-01) «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», пришли к выводу, что общество обязано проводить лабораторно-инструментальные исследования атмосферного воздуха на производстве, в зоне влияния предприятия, а также согласовывать план-график лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха. Принимая во внимание, что погрузочно-разгрузочная деятельность юридического лица является его постоянным видом деятельности, приоритетным загрязняющим веществом при выполнении производственного процесса на
183, Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721, приказом Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления», приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.11.2011 № 828 «Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) и формированию официальной статистической информации», ГОСТом 17.2.1.04-77 « Охрана природы. Атмосфера . Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Основные термины и определения», признали недействительными предписание № 27-7 и предписание № 27-5 в части, касающейся необходимости отражения в данных первичного учета информации о трубах стальных нефте- и газопроводов отработанных, в качестве отходов, получаемых от производственной деятельности общества, и отказали в удовлетворении требований в части предписаний №№ 27-4, 27-8. Отказывая обществу в удовлетворении требований в части предписаний №№ 27-4, 27-8, суды пришли к выводу о
что выбор точек отбора проб из источников выбросов в атмосферу производится сотрудниками экспертной организации (специализированной лаборатории). При выборе точек отбора проб для источников выбросов разного типа рекомендуется выполнять требования, изложенные в нормативных документах по контролю за выбросами в атмосферу: «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», С.-Пб., НИИ Атмосфера, 2002 (введено письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-333). Места отбора проб должны соответствовать требованиям, изложенным в ГОСТ 17.2.4.06-90 Охрана природы. Атмосфера . Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения, и иными документами предусматривающие указанные требования к местам отбора проб. В соответствии с Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов ЗВ в атмосферу используются инструментальные и расчетные (расчетно-аналитические) методы. Инструментальные методы являются превалирующими для источников с организованным выбросом загрязняющих веществ в атмосферу (ГОСТ 17.2.3.02-78). К
веществ атмосферный воздух несет обязанность по осуществлению инвентаризации выбросов с использованием преимущественно инструментального метода и лишь в случае невозможности его использования – расчетным способом на основании документации изготовителя оборудования или проектной (конструкторской) документации и (или) результатов пусконаладочных работ; в соответствии с письмом Росприроднадзора от 15.11.2012 №ВК-03-01-36/15437 «О направлении методических рекомендаций по осуществлению государственного надзора за охраной атмосферного воздуха», места отбора проб с целью осуществления функции государственного контроля должны соответствовать требованиям ГОСТ 17.2.4.06-90 « Охрана природы. Атмосфера . Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения» (далее – ГОСТ 17.2.4.06-90); в соответствии с Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенным в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 №14-01-333, для определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу используются инструментальные и расчетные (расчетно-аналитические) методы, при этом инструментальный метод является превалирующим для источников с организованным выбросом загрязняющих веществ
указывает на отсутствие у него возможности организовать место отбора проб в соответствии с действующим и методическими пособиями с учетом технического состояния котельной, подтвержденного заключением № 086/2015 экспертизы промышленной безопасности от 30 ноября 2015 года. Требования заявителя основаны на Методике по аналитическому контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, разработанной ОАО «НИИ АТМОСФЕРА» в редакции 2012 года, ГОСТ Р ИСО 9096-2006 «Выбросы стационарных источников. Определение массовой концентрации твердых частиц ручным гравиметрическим способом», ГОСТ 17.2.4.06-90 « Охрана природы.Атмосфера .Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения». Заинтересованное лицо с требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве от 27 сентября 2017 года. Заинтересованное лицо указывает, что оспариваемое предписание выдано по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в целью проверки исполнения предписания от 18ноября 2016 года, содержащего аналогичные требования, которое заявитель не оспаривал. В подтверждение позиции заинтересованное лицо ссылается на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного
от 04.05.1999 N96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – «Закон №96-ФЗ»), согласно которой выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Дефиниция понятия «источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» содержится в ГОСТ 17.2.1.04-77 « Охрана природы. Атмосфера . Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения», Методическом пособии по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ атмосферный воздух, введенном в действие Письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 №14-01-333. Согласно указанным нормативным документам стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подразделяются на два типа: источники с организованным выбросом или организованный источник и источники с неорганизованным выбросом или неорганизованный источник. Под организованным источником понимается выброс, поступающий в атмосферу через специально
все результаты анализов - «ниже предела обнаружения», это также свидетельствует об отсутствии загрязняющих выбросов на предприятии. С результатами анализа выбросов в крематоре, полученными во время плановой проверки 02.04.2018 нельзя согласиться по следующим основаниям. Отбор проб выбросов из крематора осуществлялся не из трубы на крыше крематора, а непосредственно в здании крематора, т.е. место отбора проб, выбранное сотрудниками ЦЛАТИ, не могло обеспечить достоверных результатов измерения потоков выбросов. В соответствии с п. 2.1 ГОСТ 17.2.4.06-90 « Охрана природы- Атмосфера », измерительное сечение следует выбирать на прямом участке газохода на достаточном расстоянии от мест, где изменяется направление потока газа (колена, отводы и пр.) или площадь поперечного сечения газохода (задвижки, дросселирующие устройства и т.д.). Данное условие не было выполнено сотрудниками ЦЛАТИ. Кроме того, в соответствии с п. 2.3 ГОСТ 17.2.4.06-90 «Охрана природы. Атмосфера» минимальная длина прямого участка газохода до измерительного сечения должна составлять не менее 4-5 эквивалентных диаметров газохода, если условие минимальной длины не
ноября 2020 года, ПВ-20/12 от 1 декабря 2020 года, ПВ-20/13 от 21 декабря 2020 года) на источнике негативного воздействия. На окружающую среду № 0002 в не необорудованном месте отбора проб (а именно: на дымососах блоков) при экоаналитическом контроле промышленных выбросов в атмосферу в соответствии с п. 7 «Методические указания по оборудованию мест отбора проб при экоаналитическом контроле промышленных выбросов в атмосферу» (утв. НИИ Атмосфера, ФГУ «ЦЭКА» 30 «ГОСТ 17.2.4.06-90. Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы Атмосфера . Методы определения скорости и расхода газопылевыx потоков, отходящих от стационарных источников загрязнении», что является нарушением ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды». В рамках плановой проверки специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» были произведены отборы проб, в результате исследований (испытаний) по Протоколам испытаний (измерений) проб воды № 223-В, 225-В от 18 мая 2021 года в воде отобранной – Теплая ветвь водоема Старая Кубань, в
(…./) действие аккредитации № …. от … прекращено согласно решению от … № …. п.5 В соответствии с протоколами измерений отчета по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для основной производственный площадки (030-0680-ИЗА(1-18)), на основании которых проведена инвентаризация неорганизованных источников выбросов №№ …. и определения параметров выбросов загрязняющих веществ (мощность – г/с, объем – т/год) в качестве нормативного документа на метод расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу использован: РД 52.04.59-85 « Охрана природы, атмосфера , требования к точности контроля промышленных выбросов, методические указания». Пунктом 1 РД 52.04.59-85 установлено, что настоящий руководящий документ распространяется на методы измерения концентрации загрязняющих веществ и объемного расхода газовой смеси в выбросах для всех типов организованных источников загрязнения атмосферы. Условия отбора проб соответствуют ПНД Ф 12.1.1-99 «Методические рекомендации по отбору проб при определении концентраций вредных веществ (газов и паров) в выбросах промышленных предприятий» в преамбуле которых сказано, что в Методических рекомендациях изложены правила
(…/) действие аккредитации № … от … прекращено согласно решению от … № …. п.5 В соответствии с протоколами измерений отчета по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для основной производственный площадки (…)), на основании которых проведена инвентаризация неорганизованных источников выбросов №№ ….. и определения параметров выбросов загрязняющих веществ (мощность – г/с, объем – т/год) в качестве нормативного документа на метод расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу использован: РД … « Охрана природы, атмосфера , требования к точности контроля промышленных выбросов, методические указания». Пунктом 1 РД … установлено, что настоящий руководящий документ распространяется на методы измерения концентрации загрязняющих веществ и объемного расхода газовой смеси в выбросах для всех типов организованных источников загрязнения атмосферы. Условия отбора проб соответствуют ПНД Ф 12.1.1-99 «Методические рекомендации по отбору проб при определении концентраций вредных веществ (газов и паров) в выбросах промышленных предприятий» в преамбуле которых сказано, что в Методических рекомендациях изложены правила
