101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», установив, что отсутствуют существенные нарушения проведения процедуры торгов, повлиявших на их результат, отказали в удовлетворении иска. Поскольку после 20.01.2020 банк не направлял судебному приставу- исполнителю писем с просьбой об отложении исполнительных действий, а только 02.03.2020 вновь попросил отложить исполнительные действия, суды пришли к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя законных оснований для отложения исполнительных действий. Окончание срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества и день проведения торгов были установлены управлением Росимущества в извещении на более поздние даты, чем срок окончания отложенных исполнительных действий (29.01.2020). После 29.01.2020 до 02.03.2020 банк также не обращался с заявлениями об отложении исполнительных действий. Тот факт, что итоги торгов были подведены 17.02.2020 вместо 19.02.2020 на действительность торгов не влияет, поскольку дата окончания подачи заявок была определена как 13.02.2020 и на участие в аукционе по
ООО «ВСК» 06.04.2015 обратилось с жалобами в антимонопольный орган на действия аукционной комиссии при проведении указанных процедур закупки, выразившиеся в неправомерном отклонении первых частей заявок на участие в спорных электронных аукционах. Антимонопольным органом проведены проверки, в ходе которых установлено, что причины принятия заказчиком решений об отмене определения поставщика не являются обстоятельствами непреодолимой силы, следовательно, указанные решения в период проведения процедуры закупки могли быть приняты заказчиком не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 02.04.2015. Заказчик, приняв решения об отмене определения поставщика в период проведения процедуры закупки, за пределами срока, предусмотренного частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе, допустил нарушение порядка отмены определения поставщика. Выявленные обстоятельства послужили основанием для принятия антимонопольным органом решений от 10.04.2015 по делам № 01-33/09-2015, 01-33/10-2015 и 01-33/11-2015, согласно которым жалобы ООО «ВСК» признаны необоснованными (пункты 1), а в действиях заказчика установлено нарушение части 2 статьи 36
– Закон о закупках). Нарушения выразились в том, что обществом в аукционной документации не установлены даты начала и окончания срока предоставления участникам открытого аукциона в электронной форме разъяснений положений аукционной документации. Удовлетворяя заявленные обществом требования, суды исходили из того, что пунктом 6.2.1 аукционной документации предусмотрена возможность направления запроса о разъяснении аукционной документации с момента размещения указанной документации, извещения о проведении аукциона на сайтах и не позднее чем за 7 (семь) календарных дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Поскольку дата размещения извещения на официальном сайте установлена, также указана дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, суды пришли к выводу об отсутствии неясностей с определением даты начала и окончания предоставления разъяснений. С учетом изложенного суды, руководствуясь статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4 Закона о закупках, а также принимая во внимание Положение о закупках товаров, работ, услуг, утвержденное Советом директоров ОАО «РЖД» 30.06.2014, пришли
заключили, что антимонопольный орган правомерно признал жалобу общества в части, касающейся названных действий заказчика, необоснованной. Жалоба в антимонопольный орган подана обществом по окончании срока подачи заявок и после принятия заказчиком решения об отклонении заявки общества. В жалобе также указывалось на нарушение, которое состояло в избрании заказчиком конкретного производителя поставляемого товара без надлежащего обоснования. Нарушение могло быть своевременно обнаружено при изучении закупочной документации, в этой связи общество имело возможность обжаловать соответствующие положения документации до окончания срока подачи заявок , не нарушая прав участников закупочной процедуры и иных заинтересованных лиц. Приняв во внимание данные обстоятельства, суды правомерно сослались на недопустимость возбуждения процедуры государственного контроля и применения со стороны антимонопольного органа мер публично-правового принуждения на основании жалобы лица, не посчитавшего необходимым со своей стороны оспорить положения закупочной документации до момента подачи своей заявки на участие в этой закупке, а попытавшегося обойти эти требования и впоследствии стремящегося сорвать закупочную процедуру после отказа ее организатора
проведения торгов совершить следующие действия: вернуться на стадию подачи заявок; продлить срок подачи заявок в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что срок на предоставление участникам запроса котировок разъяснений составлял два рабочих дня – 29.10.2020 и 30.10.2020. ООО «Табия» обратилось к предприятию за разъяснением положений документации в нерабочий день 01.11.2020, и поскольку эта дата приходится ранее чем за три рабочих дня до даты окончаниясрокаподачизаявок на участие в закупке (05.11.2020), суд пришел к выводу, что в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 223-ФЗ предприятие должно было разъяснить закупочную документацию. Суд апелляционной инстанции указал на ошибочность исчисления сроков судом первой инстанции, поскольку три рабочих дня, предшествующих дате окончания подачи заявок, выпадали на 30.10.2020, 02.11.2020 и 03.11.2020, поэтому запрос ООО «Табия» поступил позднее срока, установленного частью 3 статьи 32 Закона № 223-ФЗ. Вместе с тем суд счел, что
о проведении электронного аукциона № 0162100020921000016 и аукционная документация на поставку плиты электрической бытовой. Начальная (максимальная) цена контракта – 212 216 руб. Дата и время окончания срока подачи заявок – 02.04.2021 в 08 ч 00 мин. Судами установлено также, в аукционной документации дата начала предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе определена заказчиком с момента размещения извещения об аукционе в ЕИС по 30.03.2021. Проанализировав данные положения аукционной документации, суды установили, что поскольку окончание срока подачи заявок на участие в аукционе приходится на 02.04.2021, участники могут направлять запросы о даче разъяснений положений документации до 29.03.2021 включительно, соответственно, окончание срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации приходится на 31.03.2021 включительно (в течение двух дней после 29.03.2021), правомерно посчитав, что определенная ГУФСИН по СО дата окончания рассматриваемого срока (для предоставления заказчиком разъяснений положений документации о таком аукционе) - 30.03.2021 определена ошибочно, тогда как такой датой является 31.03.2021. Таким образом, правильно применив указанные
материалов дела, 25.02.2021 комиссией управления в Единой информационной системе (далее – ЕИС) размещено извещение №310200000321000375 о проведении открытого конкурса в электронной форме по объекту закупки: «Оказание услуг по выполнению функций технического заказчика и осуществлению строительного контроля при выполнении работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (рекультивация Владикавказского полигона ТКО)» (заказчик – министерство). Начальная (максимальная) цена контракта – 39 560 915 рублей 72 копейки. Окончание срока подачи заявок на участие в конкурсе – 22.03.2021. Извещение и конкурсная документация размещены на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru, а также на сайте электронной площадки акционерного общества «ТЭК-Торг» https://44.tektorg.ru. Из протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок следует, что к участию в открытом конкурсе в электронной форме от 23.03.2021 допущено 5 организаций, в том числе общество. Протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в
0862600012621000152 и п. 18.1 Части I аукционной документации установлена дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе: 27 октября 2021 г. до 23:59 (местного времени). При этом, в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона № 0862600012621000152 и пунктом 20 Части I аукционной документации дата окончания срока подачи заявок: 28 октября 2021 г. 09 часов 00 минут (время местное). Антимонопольный орган при принятии оспариваемого решения исходил из того, что поскольку окончание срока подачи заявок на участие в аукционе 28 октября 2021г., то участники могут направлять запросы о даче разъяснений положений документации до 25.10.2021г. включительно и, соответственно, окончание срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации – 25 октября 2021г. включительно. Таким образом, установив датой окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе 27.10.2021, заказчик лишь ограничил свою возможность предоставить данные разъяснения в течение двух дней с даты поступления запроса и тем самым не нарушил пункт 11 части
право заключения договора поставки технической соли (минерального концентрата – галита марки А, обработанного антислеживателем) для приготовления песко-соляной смеси для обработки автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге в зимний период, и закупочную документацию. Закупка проводилась в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), и Положением о закупке Предприятия (версия 46 по состоянию на 07.06.2021; далее - Положение о закупках). Окончание срока подачи заявок – 11.08.2021. От Общества поступила жалоба от 06.08.2021 № 25252-ЭП/21 на действия Предприятия при проведении аукциона в электронной форме, выразившиеся в установлении незаконных, по мнению Общества, требований к товару, неопределении в закупочной документации порядка приемки товара покупателем. Рассмотрев указанную жалобу, Управление вынесло решение от 25.08.2021 по жалобе № Т02-614/21, которым прекратило рассмотрение жалобы Общества ввиду отсутствия у Управления правовых оснований для рассмотрения такой жалобы, поскольку Общество согласилось с положениями закупочной документации, в связи
средств для нужд ГБУЗ «НГБ» с начальной (максимальной) ценой контракта 413 096, 67 рублей и с указанием даты начала и окончания подачи заявок на участие в запросе котировок с 9.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 9.00 часов ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Минфином РИ в данное извещение были внесены изменения и установлены сроки начала и окончания подачи заявок на участие в запросе котировок: с 9.00 ДД.ММ.ГГГГ до 9.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, то есть на последний седьмой день, тогда как окончание срока подачи заявок должно было быть установлено на ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 6 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Изменение объекта закупки не допускается. В течение одного
пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Из материалов дела следует, что 31.07.2018 в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на строительство административного здания межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тотемский» с изолятором временного содержания, г. Тотьма Вологодской области, № 0130100005818000099. Окончание срока подачи заявок согласно измененному 08.08.2018 извещению о проведении аукциона — 09:00 20.08.2018. 11.09.2018 Заказчиком размещено в ЕИС извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Решение об отмене определения поставщика путем проведения электронного аукциона от 11.09.2018 принято ФИО1, действующим на основании доверенности № 1/29, выданной начальником УМВД России по Вологодской области ФИО2 Следовательно, ФИО1, в нарушение части 1 статьи 36 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
торговый порт», являясь субъектом естественной монополии, осуществляет закупки товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 12.03.2019г. обществом объявлена закупочная процедура запроса котировок «На поставку канатов 32 мм с наконечником (сокет) NEMAG Nr 11», о чем на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте торговой площадки www.torgi223.ru 12.03.2019г. размещено Извещение № 31907626418, в соответствии с которым начало и окончание срока подачи заявок с 12 марта 2019 г. по 20 марта 2019г. в 17:00 ч. Дата и время рассмотрения заявок 21 марта 2019 г. до 17:00 ч. Дата и время подведения итогов до 25 марта 2019 г. до 17:00ч. На участие в запросе котировок было подано пять заявок следующих компаний: ООО «ПФАЙФЕР канаты и Подъемные Технологии»; ООО «КРАНСЕРВИСРУС»; ЗАО «СЕРТЕК РУС»; ООО «СТАЛЬНЫЕ КАНАТЫ»; ООО «Северо-Западный представитель». В связи с отсутствием кворума, процедура вскрытия конвертов была
дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Как установлено судом первой инстанции, ГКУ КК «Дирекция государственных закупок» на официальном сайте ЕИС 29 ноября 2019 года размещено извещение и документация электронного аукциона <№...> «Оказание услуг по осуществлению охраны объектов и территории ССМП ГБУЗ «КБСМП г. Краснодара». Начальная (максимальная) цена контракта - 9 947 520,00 рублей. Согласно извещению о проведении закупки окончание срока подачи заявок 06 декабря 2019 года 15:09. При этом, в Информационной карте окончание срока подачи заявок 09 декабря 2019 года 01-00. В соответствии с ч.2 ст.63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Согласно ст. 191 ГК РФ течение
