регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 635/10 «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», включенному в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (пункт 66 названного перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521), при определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и др. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, а в статье 6 - принципы, в том числе правильное рассмотрение административных дел, законность и справедливость при их разрешении. Данные положения корреспондируют части 1 статьи 176 КАС РФ, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда
и предоставлении их собственникам благоустроенных квартир и выплате денежных компенсаций. Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу № А63-18280/2009 производство по апелляционной жалобе прекращено в связи с отказом администрации от жалобы. Во исполнение судебного акта администрация 12.10.2010 издала постановление № 3170 «О предоставлении ООО «Ставропольинвестпроект» земельного участка для строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по пер. Менделеева, 2 в квартале 81». Комитет (арендодатель) и общество (арендатор) 20.01.2011 заключили договор аренды земельного участка по адресу: пер. Менделеева, 2, в квартале 81 для строительства многоэтажного многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 03.05.2011. Срок аренды земельного участка установлен на 3 года с 12.10.2010 по 11.10.2013. Комитет 01.07.2011 выдал обществу разрешение на строительство № RU26309000-«00455-с», согласно которому заявителю разрешено строительство многоэтажного многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями (позиция 6 по ГП) (количествоэтажей 11-14 ед. с техническим этажом и подвалом). Срок действия разрешения
недвижимости, установленным федеральным законом. Таким образом, территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии должны проверять соответствие строения параметрам объекта недвижимого имущества, а не предельным параметрам разрешенного строительства. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства перечислены в пунктах 2-4 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Данные параметры включают в себя: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количествоэтажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. В то же время параметры объекта индивидуального жилищного строительства закреплены в статье 1 ГрК РФ, пункт 39 которой относит к ним: количество надземных этажей не более чем три; высота не более двадцати метров; состоит из комнат и
виде средневзвешенной величины (с учетом количества подъездов в каждой секции). Как следует из представленной в материалы дела технической документации, спорный МКД состоит из 2-х секций, количество этажей которых составляет 9 и 11 соответственно. Каждая из секций спорного МКД состоит из двух подъездов. Таким образом, средневзвешенная величина этажей в спорном МКД равна 10, исходя из расчета (9*2+11*2)/4=10. Поскольку на территории Кировской области не утвержден норматив для многоквартирных домов секционного типа с разной этажностью секций, определение количества этажей в таком многоквартирном доме по средневзвешенной величине не противоречит Правилам № 306 и соответствует разъяснениям Минстроя России. Ссылки Компании на положения приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» подлежат отклонению, поскольку Инструкция, утвержденная названным приказом, относится к нормативным правовым актам в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации; порядок установления и определения нормативов данный документ не регулирует. Ссылки Компании на иную
одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. Градостроительный кодекс Российской Федерации в редакции от 27.12.2009, действовавшей до 01.08.2010, допускал отождествление понятий «количество этажей» и «этажность». Поскольку разрешение на строительство рассматриваемых объектов капитального строительства выдано обществу 10.02.2010, при этом действовавший в спорный период Градостроительный кодекс Российской Федерации допускал определение количества этажей как этажность, на момент обращения за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию этажность домов должна была определяться по числу надземных этажей. Указанные выводы соответствуют правовой позиции Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, выраженной в Постановлении от 17.01.2013 по делу № А19-10236/2012. В силу положений пункта 1 части 1 статьи 54 ГрК РФ при строительстве спорных трехэтажных объектов капитального строительства осуществление государственного строительного надзора не предусмотрено. Более того, как правильно указал суд первой инстанции,
специалист, здание состоит из двух блоков разделенных между собой противопожарной стеной и состоит из трех наземных этажей (с отметкой пола помещений не ниже планировочной отметки земли) и одного подвального этажа (с отметкой пола помещения ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений или первый подземный этаж), то есть всего из четырех этажей. Специалист пояснил, что подсчет этажей для целей применения терминов «этажность здания» и «количество этажей» различен. В рассматриваемом случае, необходимо определение «количества этажей », при котором учитываются все наземные и подземные этажи. Нормативного акта, регулирующего значение этих терминов для общественных зданий, в том числе торговых центров, в законодательстве (в том числе в Своде правил 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10) не приведено. С учетом изложенного, суд первой инстанции для целей определения количества этажей в спорном здании правомерно применил термины, приведенные в Своде правил
требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Иркутской области от 14.02.2014 по делу № А19-14902/2012 в удовлетворении заявленных требований Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области отказано. При рассмотрении дела № А19-14902/2012 суд, на основании положений Градостроительного кодекса РФ в редакции от 27.12.2009 (действовала на 10.02.2010, т.е. на дату выдачи разрешения на строительство), допускавшей определение количества этажей как этажность, со ссылкой на правовую позицию Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, выраженную в постановлении от 17.01.2013 по делу № А1910236/2012, сделал вывод о том, что на момент обращения за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию этажность домов должна была определяться по числу надземных этажей. В связи с чем, в силу положений пункта 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ при строительстве спорных трехэтажных объектов капитального строительства осуществление государственного строительного надзора
являются лица, осуществляющие строительство. Как следует из материалов дела, возведенный С. Н.П. (застройщиком) объект индивидуального жилищного строительства, как было зафиксировано уполномоченным должностным лицом Инспекции в акте проверки от 15 апреля 2013 года, представляет собой здание, имеющее 4 надземных и один подземный этаж. Общее количество этажей составляет 5. Согласно положениям статьи 49 ГрК РФ термин «количество этажей» закреплен в качестве критерия при определении необходимости проведения экспертизы проектной документации и не подлежит замене термином «этажность». Определение количества этажей дается в п. 1.6 приложения В(обязательное) СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», введенного в действие 20.05.2011г., согласно которому при определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие. В связи с чем, строящееся по адресу: г.<..>, <..>, <..>, здание не подпадает ни в один из пунктов, перечисленных в ч.2 ст. 49 ГрК РФ, исключающих проведение экспертизы проектной документации таких объектов. Довод жалобы
линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Как указано в решении суда, вопреки выводам ФИО1, из материалов дела и кадастрового паспорта здания следует, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> около <адрес>, представляет собой <данные изъяты>-х этажное здание (3 надземных и 1 подземный этаж). Определение количества этажей дается в п.1.6 приложения В (обязательное) СП 54.1333.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», согласно которому при определении этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие. Данный СП 54.1333.2011 включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Приказ Ростехрегулирования от 01.06.2010г. № 2079). В силу
чем на 2 м. При определении числа этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие. Термин «количество этажей» закреплен в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве критерия при определении необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации, и не может заменяться термином «этажность». Поскольку Градостроительный кодекс Российской Федерации не допускает определения количества этажей как этажность в соответствии с указанием строительных норм и правил, и устанавливает в качестве критерия определение количества этажей проектируемого объекта без указания их назначения и расположения относительно планировочной отметки земли, то при определении количества этажей следует учитывать все этажи, включая подземные, надземные, подвальные, цокольные, мансардные и другие. Таким образом, общее количество этажей указанного многоквартирного дома на дату получения разрешения на строительство составляло четыре. Какие-либо объективные доказательства, опровергающие данный факт, в деле об административном правонарушении отсутствуют. Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что в 2019 году ООО фирма «Итог» произвела корректировку проектной
строительство, а именно, указанное здание имеет три этажа, включая цокольный этаж, вместо двух, на которые давалось разрешение на строительство. Суд, выслушав стороны, изучив представленные в их обоснование материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, частично, по следующим основаниям. Проектная документация на строительство Объекта была разработана в 2010 году ООО «МАГ». Разрешение на строительство было выдано заявителям ДД.ММ.ГГ. В период подготовки проектной документации и выдачи разрешения на строительство действовала редакция Градостроительного Кодекса РФ, допускавшая определение количества этажей как этажность (п. 14 ст.1 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ, п.18 ст.51 в ред. Федеральных законов от 22.11.2010 N 305-ФЗ). Вышеуказанная редакция Градостроительного Кодекса РФ, предусматривающая равнозначность понятий «количество этажей» и «этажность» действовала до 18 июля 2011 года, т.е в период подготовки проектной документации на строительство объекта, в период проверки проектной документации в администрации УГО и выдачи разрешения на строительство объекта, а также в период, когда было начато строительство объекта
