Определенный и неопределенный круг лиц - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Таким образом, под рекламой понимается определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение определенного объекта рекламирования, даже если она направляется по определенному адресному списку. Так, например, в случае направления посредством СМС-сообщения информации, содержащей сведения о товарах, услугах, мероприятиях конкретного лица или о самом лице (сведения об объекте рекламирования), такая информация может признаваться рекламой, если она носит обобщенный характер, способна формировать интерес к данному объекту рекламирования не только непосредственно у лица, которому поступила такая информация, но и у иного лица. Такие сведения не носят персонализированного характера, несмотря на личное обращение в сообщении (упоминание имени и отчества абонента), представляет интерес для неопределенного круга лиц и являются рекламой. А.В.ДОЦЕНКО ------------------------------------------------------------------

(заявок) (пункт 3), и содержат рекомендации по оформлению указанных обращений в Экспертный совет на бумажном носителе с одновременным направлением на электронном носителе с приложением выписки из реестра договоров, заключенных на организованных торгах, содержащей информацию о сделках с неликвидной ценной бумагой, и выписки из реестра заявок, содержащей информацию о заявках на совершение сделок с неликвидной ценной бумагой, за определенный период, с обезличенными специальными обозначениями юридических и физических лиц (пункт 4). Проанализировав содержание оспариваемых положений Методических рекомендаций, суд обоснованно исходил из того, что в них не содержится предписаний нормативно-правового характера в отношении неопределенного круга лиц , в том числе о правах и обязанностях участников торгов (лиц, которые допущены к участию в организаторских торгах), рассчитанных на неоднократное применение и направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений, как ошибочно полагает административный истец в апелляционной жалобе. Правильным является вывод суда, что данный акт имеет рекомендательный характер, адресован исключительно организаторам торговли,

любые доказательства по своей инициативе. 25.14. Нуждается в дополнении и статья о законной силе судебных решений по этим делам, так как она не ограничивается только свойством исключительности. Важное значение имеет общеобязательность и исполнимость. Следует предусмотреть право суда обращать решение к немедленному исполнению. 25.15. Необходимо предусмотреть обязательное привлечение прокурора к участию в процессах для дачи заключений по всем делам, возникающим из публичных правоотношений, а также право прокурора и государственных органов в определенных случаях возбуждать дело в защиту прав неопределенного круга лиц . 25.16. Следует предусмотреть привлечение государственных органов, обладающих контрольными функциями, к участию в процессе для дачи заключения по делу, а по делам о защите избирательных прав - соответствующих избирательных комиссий. 25.17. Необходимо предусмотреть возможность применения процедуры примирения и медиации, если это не противоречит закону. 25.18. Следует более четко урегулировать вопрос об оставлении заявления без движения. Учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел, невозможно применение этого процессуального правила, поэтому все недостатки должны устраняться

решения суда не находит. Статья 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующая рассмотрение административных дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (далее - акты, обладающие нормативными свойствами), закрепляет, что такие дела рассматриваются и разрешаются судом в порядке, установленном главой 21 этого кодекса, с особенностями, определенными данной статьей (часть 1). При рассмотрении административного дела об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; обладает ли оспариваемый акт нормативными свойствами, позволяющими применить его неоднократно в качестве общеобязательного предписания в отношении неопределенного круга лиц ; соответствуют ли положения оспариваемого акта действительному смыслу разъясняемых им нормативных положений (часть 3). По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый акт полностью или в части не обладает нормативными свойствами и соответствует содержанию

или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Установление наличия либо отсутствия нарушения прав неопределенного круга лиц в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения сопряжено с выяснением определенных обстоятельств. В пунктах 4, 5, 5.1, 6, 7, 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ предусмотрены права определенных лиц на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения. В силу специального характера указанных правовых норм отражение в них прав определенных лиц являются специальными по отношению к правам неопределенного круга лиц . То есть, права неопределенного круга лиц не могут считаться нарушенными субъективными гражданскими правами определенных лиц, указанных в пунктах 4, 5, 5.1, 6, 7, 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ. Ввиду того, что в настоящем деле существенное правовое значение имеет вопрос нарушения и восстановления прав неопределенного круга лиц, которым в пунктах 4, 5, 5.1, 6, 7, 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ противопоставляются субъективные гражданские права определенных лиц, пределы

на ускорение внедрения перспективных технологий, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. С учетом данных требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом пункта 15 Положения определило цели принятия Комиссией решений, связанных с выделением полосы (полос) радиочастот для определенного лица, что не может рассматриваться как нарушение прав административных истцов на использование радиочастотного спектра. Абзац шестой пункта 15 Положения предусматривает принятие Комиссией решений, связанных с выделением полосы (полос) радиочастот, для неопределенного круга лиц , что соответствует статусу Комиссии, закрепленному в Федеральном законе «О связи» (пункт 2 статьи 22). Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28 февраля 2006 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О связи» в связи с запросом Думы Корякского автономного округа» Государственная комиссия по радиочастотам не является федеральным

удовлетворения и отмены обжалуемого решения суда не находит. Согласно статье 217' Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (далее также - акты, обладающие нормативными свойствами), рассматриваются и разрешаются судом в порядке, установленном главой 21 данного кодекса, с особенностями, определенными этой статьей (часть 1). При рассмотрении административного дела об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; обладает ли оспариваемый акт нормативными свойствами, позволяющими применить его неоднократно в качестве общеобязательного предписания в отношении неопределенного круга лиц ; соответствуют ли положения оспариваемого акта действительному смыслу разъясняемых им нормативных положений (часть 3). По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый акт полностью или в части не обладает нормативными свойствами и соответствует содержанию

время возврата, талон заказчика к путевому листу заказчиком не заполняется; - графики на техническое обслуживание не составляются, что является нарушением Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утв. Минтрансом РСФСР от 20.09.1984; - договор на оказание услуг от 09.12.2009 по перевозке туристов и багажа, заключенный с ООО «Вест-Тревел» не соответствует требованиям закона – отсутствуют обязательные указания на тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости – количестве транспортных средств); маршрут движения, определенный и неопределенный круг лиц , для перевозки которых предоставляется транспортное средство, сроки выполнения перевозки, размер платы за пользование транспортным средством, порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство; наименование документа и дата его оформления (число, месяц, год), наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтователя, а если фрахтователем является физическое лицо, - фамилия, инициалы, паспортные данные и номер телефона фрахтователя; наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтовщика, марка транспортного средства и его государственный регистрационный номер, фамилии и

средства, дата и время подачи транспортного средства в этот пункт; и) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов за пользование предоставленным транспортным средством; л) часы и минуты убытия транспортного средства после завершения перевозки; м) количество перевезенных пассажиров. Договор фрахтования транспортного средства для перевозки определенного и неопределенного круга лиц № 1 от 01.12.2020 не содержит обязательные реквизиты: - тип предоставляемого транспортного средства - маршрут и место подачи транспортного средства; - определенный или неопределенный круг лиц , для перевозки которых предоставляется транспортное средство; - порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц). Фактическое исполнение договора фрахтования, заказ-нарядов ничем не подтверждено. Кроме того, при проведении планового рейдового мероприятия ТС на линии 24.06.2021г., водителем ФИО7 был предоставлен заказ-наряд № 30 от 24.06.2021 (определенный круг лиц), список пассажиров. Пассажиры ФИО9, ФИО10, ФИО11, находившиеся в транспортном средстве (листы опроса пассажиров от

нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа. В силу частей 1,4 статьи 27 Закона № 259-ФЗ перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. Договор фрахтования, должен включать в себя: 1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе; 2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств); 3) маршрут и место подачи транспортного средства; 4) определенный или неопределенный круг лиц , для перевозки которых предоставляется транспортное средство; 5) сроки выполнения перевозки; 6) размер платы за пользование транспортным средством; 7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц). Согласно части 4 указанной статьи при отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства

административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ. В силу частей 1, 4 статьи 27 Федерального закона № 259-ФЗ перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме; договор фрахтования должен включать в себя: 1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе; 2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств); 3) маршрут и место подачи транспортного средства; 4) определенный или неопределенный круг лиц , для перевозки которых предоставляется транспортное средство; 5) сроки выполнения перевозки; 6) размер платы за пользование транспортным средством; 7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц); при отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа;

или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа. В силу частей 1, 4 статьи 27 Устава перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. Договор фрахтования, должен включать в себя: 1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе; 2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств); 3) маршрут и место подачи транспортного средства; 4) определенный или неопределенный круг лиц , для перевозки которых предоставляется транспортное средство; 5) сроки выполнения перевозки; 6) размер платы за пользование транспортным средством; 7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц). При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа.

по заказу по маршруту Санкт-Петербург, ст. м. Купчино - Ленинградская область, д. Пудомяги и обратно с договором фрахтования от 19.07.2016 на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, который не содержит существенных условий и не соответствуют обязательным реквизитам договора фрахтования, установленным подпунктами 4) пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 г. РФ № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". В договоре фрахтования от 19.07.2016 указам определенный и неопределенный круг лиц , в интересах которых осуществляется перевозка. Генеральный директор ООО «АТП» ФИО1 обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указывает, что при вынесении постановления не были учтены все обстоятельства имеющие значения для правильного разрешения административного дела и правильной квалификации административного правонарушения, следствием чего явилось вынесенное незаконное постановление. Из содержащихся в материалах дела сведениях следует, водитель осуществлял перевозку пассажиров

в ст. 2 Основные термины отсутствует понятие тахограф, в действующем законодательстве такой термин не определен. Характер перевозки пассажиров, осуществляемой автобусом, не установлен. При этом в соответствии с договором фрахтования, заключенным между ООО «Автотранспортное предприятие» и ООО «Автотранспортное предприятие № 1, транспортное средство - автобус М2 предоставляется фрахтователю на несколько рейсов перевозки пассажиров и багажа по маршруту: Санкт-Петербург, ст.метро Купчино – Ленинградская область, Гатчинский район, дер. Пудомяги и обратно. Перевозки осуществляются в интересах определенного и неопределенного круга лиц . ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Г. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен. Защитник ФИО1 Г. в ходе рассмотрения жалобы поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что в соответствии с Приказом № 36 от 13.02.2013 года установка тахографа на транспортных средствах категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными

настоящему делу не дана, характер перевозки пассажиров, осуществляемый автобусом Фиат Дукато гос.номер <...> 14 февраля 2017 г., не установлен. При этом в соответствии с представленным в материалах дела Договором фрахтования, заключенным между ООО «Автотранспортное предприятие» и ООО «Автотранспортное предприятие № 1» транспортное средство – автобус М2 предоставляется фрахтователю на несколько рейсов перевозки пассажиров и багажа по маршруту: Санкт-Петербург ст.метро Купчино – Ленинградская область, Гатчинский район, дер.Пудомяги и обратно. Перевозки осуществляются в интересах определенного и неопределенного круга лиц . Таким образом, при рассмотрении судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга жалобы ФИО1 были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Решение судьи Пушкинского

безопасности дорожного движения) в ст.2 Основные термины отсутствует понятие тахограф, в действующем законодательстве такой термин не определен. Характер перевозки пассажиров, осуществляемой автобусом Фиат Дукато, не установлен. При этом в соответствии с договором фрахтования, заключенным между ООО «Автотранспортное предприятие» и ООО «<...>, транспортное средство - автобус М2 предоставляется фрахтователю на несколько рейсов перевозки пассажиров и багажа по маршруту: Санкт-Петербург, ст.метро Купчино – Ленинградская область, Гатчинский район, дер.Пудомяги и обратно. Перевозки осуществляются в интересах определенного и неопределенного круга лиц . ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Г. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен. Защитник ФИО1 Г. в ходе рассмотрения жалобы поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что в соответствии с Приказом № 36 от 13.02.2013 г. установка тахографа на транспортных средствах категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными