Статья 63.1. Особенности осуществлениялесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц (введена Федеральным законом от 19.07.2018 N 212-ФЗ) 1. За исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с
лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; 15) нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов; 16) нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности; 17) требования к охране, защите и воспроизводству лесов, включающие: требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия; требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий) (таблица 15, 15.1, 15.2 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений); требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению , уходу за лесами) (таблицы 16 и 17 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений); 18) особенности требований к
"сортовые". При заполнении данных по строкам 38 - 40 следует иметь в виду, что для воспроизводства лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Таким образом, сумма данных по строкам 39, 40 может быть меньше итога по строке 38 на величину массы заготовленных нормальных семян. 10. В разделе 5 "Текущие затраты на осуществление мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению" отражаются текущие затраты на мероприятия, осуществленные в отчетном году в соответствии с Правилами лесовосстановления, Правилами ухода за лесами и Правилами лесоразведения , которые приводятся без НДС и других платежей обязательного характера. В состав затрат на соответствующие мероприятия, перечисленные в строках 41 - 46, включаются стоимость приобретенного посадочного материала, средств защиты растений, специальных почвоулучшающих трав, израсходованных удобрений и химических препаратов, техническое обслуживание и ремонт лесохозяйственной техники (например, тракторы, лесопосадочные машины, сеялки, плуги, культиваторы, бензопилы, кусторезы), затраты на приобретение инвентаря, горюче-смазочных материалов (далее -
организации и выполнения авиационных работ по защите лесов; (п. 19.6 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ) 19.7) установление порядка осуществления лесозащитного районирования; (п. 19.7 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ) 19.8) осуществление лесозащитного районирования; (п. 19.8 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ) 20) установление формы отчета об охране лесов и порядка его представления; (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 455-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 20.1) установление формы отчета о защите лесов и порядка его представления; (п. 20.1 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 455-ФЗ) 21) установление правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления и порядка его разработки; (в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 212-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 22) установление правил лесоразведения , состава проекта лесоразведения и порядка его разработки; (в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 212-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 23) установление правил ухода за лесами; 23.1) установление порядка осуществления государственного мониторинга
к контракту), с календарным планом выполнения работ (приложение 7 к контракту), а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Цена контракта установлена 3 941 816 руб. 09 коп. (пункт 2.1 ).Начало работ согласно пункту 3 контракта - не позднее 6 рабочих дней с момента подписания контракта, дата окончания работ по контракту - 30.09.2018. Календарным планом выполнения работ (приложение 7 к контракту) предусмотрено выполнение работ по осуществлению лесовосстановления и лесоразведения (проведение лесоводственного ухода за лесными культурами) в июне 2018 года на площади 250,00 га, в июле 2018 года на площади 250,00 га. Письмом N исх-13420/27-06 от 26.07.2018 заказчик уведомил подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, на основании пункта 8.2.2 контракта. В обоснование исковых требований истец указал, что работы по контракту подрядчиком исполнены своевременно и в полном объеме, в подтверждение чего в материалы дела представлены акт сдачи-приемки работ с доказательством получения его заказчиком,
из содержания оспариваемых пункта 11.10 договора, приложения №7 к нему и пунктов 5.5. 5.5.1, 5.5.2 Проекта освоения лесных участков, пришли к выводу о том, что обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесами на лесных участках ГКУ «Краснохолмское лесничество» принята обществом на себя добровольно и не противоречит нормам вышеприведенного законодательства. Применив к спорным отношениям положения статьи 19 Лесного кодекса, суды признали несостоятельными доводы заявителя о необоснованном возложении на него обязанности по осуществлению лесовосстановления и лесоразведения лесов, на том основании, что положения названной статьи не содержат запрета по возложению такой обязанности на лиц, использующих леса. Принимая во внимание целевое назначение предоставленного обществу в аренду лесного участка, суды отклонили как необоснованные доводы заявителя о необходимости применения к настоящим правоотношениям положений статей 61, 62 Лесного кодекса. Иное толкование заявителем положений гражданского и лесного законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права. Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел
погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению. Статьей 62 Лесного кодекса предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Введенной в действие с 01.01.2019 статьей 63.1 Лесного кодекса предусмотрены особенности осуществлениялесовосстановления и лесоразведения для отдельных категорий лиц. Так, частью 1 данной статьи (в редакции, действовавшей до 01.09.2021) установлено, что за исключением случая, предусмотренного частью 3 указанной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий
В пункте 11 Правил № 566 предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению. Заявитель указывает, что статья 63.1 Лесного кодекса и Правила № 566, регулирующие порядок выполнения работы по «компенсационному» лесовосстановлению, предусматривают обязанность арендатора, которому лесной участок предоставлен для осуществления деятельности, предусмотренной статьями 43-46 Лесного кодекса, направить в уполномоченный орган заявление о намерении выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению и выполнить указанные мероприятия. Данные положения предоставляют арендатору только право выбора земель, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению. Департамент обращает внимание, что данные работы осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения, а не в соответствии с проектом освоения лесов, составляемым арендатором в рамках договора аренды в отношении арендуемого лесного участка. Податель жалобы полагает, что размещение линейного объекта и последующая рекультивация арендованного лесного
данное учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов Свердловской области. Предметом деятельности бюджетного учреждения является осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Свердловской области (пункт 10 Устава). Основными видами деятельности указанного учреждения пунктом 10 Устава определены: предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, тушение лесных пожаров, профилактика возникновения очагов вредных организмов, локализация и ликвидация очагов вредных организмов, осуществление лесовосстановления и лесоразведения , выполнение работ по лесному семеноводству, выполнение работ по отводу лесосек, проведение ухода за лесами. Таким образом, в Уставе учреждения в основных видах деятельности данного учреждения деятельность по рубке и заготовке древесины как вид предпринимательской деятельности отсутствует. Исходя из изложенного, виды деятельности, предусмотренные Уставом ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов», должны соответствовать положениям Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иным положениям федерального законодательства, с учетом
в отношении автономного учреждения осуществляются агентством. 23.12.2019 агентством для КГАУ «Охрана камчатских лесов» утверждено государственное задание № 1 на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы на выполнение работ по тушению лесных пожаров, предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров включая территорию ООПТ, осуществлению мероприятия в области использования лесов, включая организацию и развитие туризма, профилактику, локализацию и ликвидацию возникновения очагов вредных организмов, выполнение работ по отводу лесосек, проведение ухода за лесом, осуществление лесовосстановления и лесоразведения (разделы 1-17 Устава). 23.12.2019 между агентством и учреждением заключено соглашение № 1, предметом которого является предоставление из краевого бюджета в 2020 году и 2021, 2022 годах учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 1 от 23.12.2019 (далее – субсидия). Соглашением предусмотрено перечисление в 2020 году в целях финансового обеспечения выполнения учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) 157 031 226 (сто пятьдесят семь
того, что истцом помимо неустойки за невыполнение мероприятий по посадке лесных культур в сумме 123 605 руб. 76 коп., произведен расчет неустойки за невыполнение работ по подготовке почвы под посадку на площади 2 га, а также за невыполнение мероприятий по выращиванию посадочного материала. Истец в судебном заседании, настаивая на удовлетворении исковых требований, указал, что согласно Приложению №27 к приказу агентства лесного хозяйства Иркутской области от 22.05.2015 №28-агпр «Стандарт качества выполнения государственной работы « Осуществление лесовосстановления и лесоразведения », выполнению работ по посадке культур должно предшествовать, во-первых, выращивание посадочного материала, а, во-вторых, - подготовка почвы. А учитывая, что на выполнение указанных видов работ Приказом агентства лесного хозяйства Иркутской области от 29.12.2015 N 62-агпр «Об утверждении нормативов затрат на единицу работ по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 год» утверждены отдельные нормативно-технологические карты, то, следовательно, с ответчика подлежит взысканию неустойка исходя из трехкратной стоимости указанных видов работ (выращивание
и постановления по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 16.03.2020 между Комитетом лесного хозяйства Московской области (заказчик) и ООО «ФорестГрупп» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 0148200004920000056 на выполнение комплекса мероприятий по воспроизводству лесов в границах Талдомского лесничества Московской области, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные в полном объеме работы. Календарным планом выполнения работ (приложение 6 к контракту) было предусмотрено осуществление лесовосстановления и лесоразведения (проведение лесоводственного ухода за лесными культурами) в мае 2020 г. на площади 10,0 га, в июне 2020 г. на площади 33,0 га, в июле 2020 г. на площади 70,0 га, в августе 2020 г. на площади 70,0 га, в сентябре 2020 г. на площади 70,0 га, в октябре 2020 г. на площади 70,0 га; выполнение работ по проведению ухода за лесами (уход за лесами в молодняках) - осветление в августе 2020 г. на
в дальнейшем с лесопользователя можно только требовать выполнения другого мероприятия – ухода за подростом. Апелляционный суд полагает данный довод обоснованным и не может согласиться с выводом суда первой инстанции, указавшего, что сохранение подроста после рубок производится путем ограничения участков с сохранившимся подростом минерализованными полосами шириной не менее 2 м, что предусмотрено пунктом 3.3. Руководства по проведению лесовосстановительных работ в лесах Восточной Сибири, утвержденного Рослесхозом 22.01.1997 (далее – Руководство). А также нормативно-технологической картой « Осуществление лесовосстановления и лесоразведения » (приложение № 23 к приказу № 24-мпр от 17.03.2017), где указано, что при содействии естественному возобновлению – уходе за подростом одним из видов работ является проведение минерализованных полос гусеничным трактором. Апелляционный суд полагает, что в указанном Руководстве и нормативно-технологической карте говорится об уходе за подростом, а не о сохранении подроста. Учитывая, что Министерством подтверждается выполнение Обществом лесовосстановительных мероприятий в полном объеме. И, принимая во внимание вывод апелляционного суда о возможности выполнения способа
качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. 11 марта 2019 года руководителем Комитета по лесному хозяйству Ивановской области утверждено Государственное задание на 2019-2021 годы для АГУ Ивановской области «Центр по охране лесов Ивановской области» (с последующими изменениями), содержащее объем государственных работ, а также показатели государственного задания, характеризующие качество государственных работ. Согласно п. 1.2 раздела 4 Государственного задания на 2019 год предусмотрено выполнение государственной работы « Осуществление лесовосстановления и лесоразведения 02.02», наименование показателя: «Искусственное лесовосстановление. Посадка стандартным посадочным материалом по меч (лопату) ФИО2 или механизированным способом лесопосадочными машинами различных марок в агрегате с трактором) в соответствии с проектом (организационно-технологической схемой) лесовосстановления», значение показателя объема государственной работы на 2019 год - 166,7 га. Допустимые (возможные) отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных значений показателей в Государственном задании на 2019 год отсутствуют. Таким образом, выполнение работ по вышеуказанному показателю Государственного задания на 2019 год необходимо
государственных работ. В соответствии с пунктом 2.1.2 соглашения от 11.01.2021 Учредитель обязуется перечислять Учреждению субсидию в пределах утвержденных Учредителю лимитов бюджетных обязательств сумме 129 970,8 тыс. рублей и в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения. Нормативные затраты на выполнение работ на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов утверждены приказом Министерства от 23.12.2020 № 622. Указанным приказом нормативные затраты на работы, выполнение которых предусмотрено разделами 25 « Осуществление лесовосстановления и лесоразведения » (рубки прочистки), 26 «Осуществление лесовосстановления и лесоразведения» (рубки осветления) государственного задания Учреждения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов не установлены. Министерством 11.01.2021 утверждено государственное задание Учреждения, в котором показатели объема работы приведены в натуральных и денежных единицах измерения (фактически это нормативные затраты на весь объем работы) по всем работам, за исключением двух работ, предусмотренных разделами 25 «Осуществление лесовосстановления и лесоразведения» (рубки прочистки) и 26 ««Осуществление лесовосстановления и лесоразведения»
обязуется перечислять Учреждению субсидию в пределах утвержденных Учредителю лимитов бюджетных обязательств сумме 129 970,8 тыс. рублей и в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения. Нормативные затраты на выполнение работ на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов утверждены приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 23 декабря 2020 года № 622. Указанным приказом нормативные затраты на работы, выполнение которых предусмотрено разделами 25 « Осуществление лесовосстановления и лесоразведения » (рубки прочистки), 26 «Осуществление лесовосстановления и лесоразведения» (рубки осветления) государственного задания Учреждения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов не установлены. Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области 11 января 2021 года утверждено государственное задание Учреждения, в котором показатели объема работ, предусмотренных разделами 25 «Осуществление лесовосстановления и лесоразведения» (рубки прочистки) и 26 ««Осуществление лесовосстановления и лесоразведения» (рубки осветления) приведены только в натуральных единицах измерения, следовательно сумма субсидии
Оренбургской области включает 18 разделов, каждый из которых содержит требования о выполнении одной государственной работы. При сопоставлении основных видов деятельности учреждения, определенных Уставом и видов работ, определенных государственным заданием учреждения на 2020 год, установлено, что 15 разделов указанного государственного задания сформированы по работам, которые не соответствуют основным видам деятельности учреждения, а именно: раздел 4 «Организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц, государственных органов и государственных учреждений», разделы 5, 7, 8, 10, 11 « Осуществление лесовосстановления и лесоразведения », разделы 6, 9, 12-18 «Выполнение работ по лесному семеноводству». В нарушение пункта 2 Положения №950-п государственное задание на 2020 год, утвержденное 31 января 2020 года частично сформировано не в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными Уставом учреждения, утвержденным приказом Министерства от 21 января 2020 года №139-р. Указанные нарушения нашли отражение в акте проверки от 1 июня 2021 года N Счетной палаты Оренбургской области и послужили основанием для составления 2 сентября 2021 года
