В., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» им. А.Г. Ромашина» на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.06.2021 по делу № А23-6026/2019 Арбитражного суда Калужской области по заявлению акционерного общества «Обнинское научно-производственное предприятие «Технология» им. А.Г. Ромашина» (далее – общество) о признании недействительным представления заместителя прокурора Калужской области от 11.07.2019 № 7-48-2019/520 ДСП об устранении нарушений федерального законодательства в части выводов о нарушениях обществом законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц , при участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегионального управления № 8 Федерального медико-биологического агентства, Федерального государственного казенноего учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 84 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
При изучении доводов и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, решением Московского УФАС России от 10.09.2020 № 077/07/00-14863/2020 ГК «Росатом» признано нарушившим пункт 2 части 1 статьи 3, пункт 9 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц » (далее – Закон о закупках отдельными видами юридических лиц) при проведении открытого запроса предложении? в электронной форме на право заключения договора на оказание юридических услуг по переходу заявок РСТ на национальную фазу и содействию в получении национальных патентов путем установления в п. 1.10 закупочной документации требования к участнику закупки о его присутствии в рейтинге Legal 500 на сайте http://www.legal500.com в разделе «Интеллектуальная собственность в России» и в рейтинге, опубликованном компанией Chambers and
объекты имущества, находящиеся в государственной собственности Республики Крым и закрепленные на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымэнерго» (извещение № 32009278661). В действиях предприятия, выразившихся в принятии решения от 26.06.2020 о размещении заказа у единственного поставщика ООО «Центр градостроительного планирования» на основе положения о закупке в редакции, которая не была опубликована на момент принятия указанного решения, признано нарушение части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц » (далее – Закон о закупках отдельными видами юридических лиц). На основании решения антимонопольный орган выдал предписание от 21.07.2020, согласно которому предприятию необходимо отменить (аннулировать) проведение закупки у единственного поставщика. Признавая решение и предписание соответствующими действующему законодательству, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Закона о закупках отдельными видами юридических лиц, и исходили из того, что осуществление закупки на основании
относятся любые обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке. Нарушение установленного частью 1 статьи 17 Закона № 135-ФЗ запрета усмотрено Управлением в том, что в отсутствие специальных требований к участникам процедуры, закрепленных действующим законодательством, в силу уровня сложности, специального характера или иных особенностей поставки катионита КУ-2-8, а также при отсутствии перечня товаров, работ, услуг, в соответствии с которыми отдельные виды юридических лиц обязаны проводить только закрытые процедуры заказчик в рассматриваемом случае в нарушение требований Положения о закупочной деятельности ОАО «ТГК-2» неправильно избрал способ и форму закупки, что привело к необоснованному сокращению круга потенциальных участников закупки. В апелляционной жалобе заявитель, настаивая на правомерности избрания и проведения закрытого запроса предложений, отмечает, что он руководствовался Положением о закупочной деятельности ОАО «ТГК-2», а также решением Центральной конкурсной комиссии ОАО «ТГК-2» от 25.03.2014 и Документацией по закупке, утвержденной председателем комиссии
соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона; 6) федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации. Таким образом, Закон о закупках регулирует отношения, связанные с закупкой товаров, работ, услуг теми субъектами, которые в нем перечислены. Соответственно, субъектами правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ, являются отдельные виды юридических лиц , ответственные за размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, в силу законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг. Вместе с этим, в рассматриваемом случае обязанность по надлежащему размещению конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом возложена на Комитет не законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в частности Законом о закупках, а жилищным законодательством
органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора. Субъектами административного правонарушения являются отдельные виды юридических лиц , в том числе и ООО «Регион», организатор торгов, в адрес которого направлено предписание антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации. Объективная сторона вменяемого правонарушения состоит в действиях (бездействии), выражающиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 18.1, п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07-2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренцию) (далее -
района. Администрация, оспаривая действия Управления по проведению внеплановой выездной проверки, сослалась на нарушение проверяющим органом положений Закона № 294-ФЗ, указав, что на Администрацию распространяется действие указанного закона, поскольку Администрация Заднепровского района г.Смоленска обладает статусом юридического лица, осуществляет хозяйственную деятельность и является участником экономических отношений; Законом №294-ФЗ регулируются правоотношения в области организации и осуществления государственного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; исключения установлены по отдельным видам деятельности; в Законе не указано, что отдельные виды юридических лиц (органы местного самоуправления, их территориальные органы) исключены из сферы его действия. В части 1 статьи 1 Закона № 294-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Из анализа указанной нормы с учетом целей Закона № 294-ФЗ следует, что положения названного закона направлены на защиту прав юридических лиц и
что в его действиях состав административного правонарушения отсутствует. Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется. Изучив доводы жалобы, а также проверив в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав заключение старшего прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства ФИО5, судья областного суда приходит к следующему. Порядок осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц предусмотрен Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках отдельными видами юридических лиц). В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках отдельными видами юридических лиц положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их
административного истца Меньтиной А.С., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Пермского края о признании не действующими пункта 1.1.2, подпункта 47 пункта 3.2.2 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц », утвержденного приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31 июля 2019 г. № СЭД-32-01-04-91, пункта 3 приказа Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 14 июня 2023 г. № 32-01-04-61 «О внесении изменений в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от
в его действиях состав административного правонарушения отсутствует. Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется. Изучив доводы жалобы, а также проверив в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав заключение старшего прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства ФИО5, судья областного суда приходит к следующему. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Порядок осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц предусмотрен Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках отдельными видами юридических лиц). В соответствии с HYPERLINK consultantplus://offline/ref=64AE6475B955B6111E7FDA9274DCD1756AFA4AD176B78425709FC07EE18DAB3AF247BDE9B7F9E9A60BD50B009157ECADE97ADBE61A516D214By2G частью 2 статьи 2 Закона о закупках отдельными видами юридических лиц положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и
<адрес>. В ходе административного расследования проведенного в рамках дела № установлены следующие обстоятельства административного правонарушения: ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» на основании пункта 2 статьи 1 Федерального закона от дата № 223 -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», как организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, является субъектом 223-ФЗ, следовательно при осуществлении закупочных процедур обязано размещать информацию о закупочной деятельности на сайте. Со дня вступления в силу с дата Федерального закона от дата N 321-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридическихлиц ", установлена обязанность государственных унитарных предприятий осуществлять закупки в рамках Федерального закона от дата N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В то же время, указанным Законом определен перечень оснований, при которых государственные унитарные
