Отсутствует паспорт готовности к отопительному периоду - гражданское законодательство и судебные прецеденты

им всех необходимых действий и мероприятий согласно положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) и Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 (далее - Правила № 116). Кроме этого, заявитель отмечает, что по тепловым сетям у ООО «Специализированная теплосетевая организация» отсутствует паспорт готовности к отопительному периоду 2020/2021. Более подробно доводы изложены в кассационной жалобе. В представленном отзыве на кассационную жалобу истец просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. По мнению истца, суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали представленные в материалы дела доказательства, установив обстоятельства, являющиеся существенными для разрешения настоящего спора. Более подробно доводы изложены в отзыве на кассационную жалобу. В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ, судебное заседание по рассмотрению

положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон №116-ФЗ) и Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 (далее– Правила №116), что препятствует эксплуатации сетевого имущества и оказания посредством него спорных услуг. Кроме этого, отмечает, что по тепловым сетям у ООО «Специализированная теплосетевая организация» отсутствует паспорт готовности к отопительному периоду 2020/2021. Указанные обстоятельства, по мнению ответчика, свидетельствуют о недоказанности истцом осуществления им действий по передаче тепловой энергии. Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе. В отзыве на кассационную жалобу ООО «Специализированная теплосетевая организация» просило оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, явившаяся в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд представитель ответчика поддержала

постановление Инспекции от 10.11.2020 № 778 признано незаконным и отменено ввиду недоказанности административным органом в действиях Общества признаков состава вменяемого Обществу административного правонарушения. Не согласившись с принятым судебным актом, ГЖИ Кировской области обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе ГЖИ Кировской области отмечает, что на момент проведения проверки, рассмотрения дела об административном правонарушении, у Общества отсутствовал паспорт готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов. Кроме этого Инспекция отмечает, что дата составления акта готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов выступает за сроки, установленные пунктом 2.6.10 Правил № 170, что свидетельствует о несвоевременной подготовке МКД к эксплуатации в зимних условиях и несвоевременном проведении ООО «УК «Доверие» мероприятий, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения. Более подробно позиция административного органа со ссылками на положения действующего законодательства, конкретные обстоятельства дела и судебную практику раскрыта в апелляционной жалобе. ООО

помещений до начала управления домом ответчиком были заключены прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. Сведений и документов в отношении ИПУ у ответчика не имеется. Документы по выполненным работам по текущему ремонту у ответчика отсутствуют, поскольку работы по текущему ремонту не выполнялись. Производилось лишь содержание, в том, числе уборка МОП, придомовой территории, проверка вентиляции, опрессовка, замена ламп в МОП. В период управления, ответчиком производился лишь осмотр вентиляции. В подтверждение чего истцу передавался соответствующий Акт, получать который истец отказался. Акт составлен по форме, установленной Постановлением администрации г. Перми от 15.04.2021 №266. В случае отказа истца получить данный документ, он не подлежит истребованию у ответчика. Акт проверки готовности к отопительному периоду 2021-22 гг и паспорт готовности многоквартирного дома к отопительному периоду 2021-2022 гг. истец также отказался принимать. В Россреестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом. Таким образом, данные документы не подлежат истребованию у ответчика. Сервитуты отсутствуют. Списки собственников

акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду, не подлежат передаче так как истец обосновывает свои исковые требования на п.п."а(1)", п.п."в(1)", п.п."д(1)", п.п."д(3)", п. 24 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006. Данные подпункты введены в силу Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434 и начали действовать с 07.01.2016, в связи с чем до даты введения в силу данного пункта у ООО «СЖКХ» отсутствовала обязанность хранить испрашиваемые документы. Паспорт готовности к отопительному периоду , а следовательно, и акты проверок готовности к отопительному периоду, оформляются ежегодно лицом, ответственным за эксплуатацию дома. ТСЖ «Александра» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.03.2016, к управлению МКД товарищество приступило в апреле 2016 года. Таким образом, обязанность по подготовке актов проверок готовности к отопительному периоду и паспорта готовности, включенных в состав технической документации с 07.01.2016, возложена на истца. В отношении копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность

о проведении технического диагностирования; не представлены документы о проведении испытаний тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя; не представлены документы о проведении испытаний тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь. Таким образом, теплоснабжающей организацией ООО «Тепловые сети» не выполнены требования, предусмотренные ч.5 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении» в котельных:№18; №20; №21; №25; №27; №29. Кроме того, в нарушение п.9 -12 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013г №103 отсутствует паспорт готовности к отопительному периоду . Выявленные нарушения требований законодательства влекут несоблюдение прав и интересов неопределенного круга лиц на качественное теплоснабжение. Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц. Определением суда от 04.10.2021г к производству суда приняты измененные исковые требования прокурора к МКУП « Мантуровская теплоснабжающая организация» в срок до 01.11.2021г при подготовке к отопительному периоду 2021-2022г выполнить требования, установленные правилами оценки готовности к отопительному периоду, обеспечить контроль за готовностью теплоснабжающих

КК) ФИО1 №1313-ж/14 от 15.12.2014 года, должностное лицо- директор ООО «УК-Комфортбытсервис» ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4800 рублей. Согласно постановлению, в ходе проверки ООО «УК-Комфортбытсервис», директором которого является ФИО2, проведенной прокуратурой Ленинского района г.Красноярска 13 ноября 2014 года, выявлено что в нарушение п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, отсутствуют паспорта готовности к отопительному периоду 2014-2015 годов на многоквартирные <адрес> № по <адрес> в <адрес>, управление которыми на основании договоров на управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК-Комфортбытсервис». Более подробно фабула изложена по тексту постановления (л.д.15-16). Решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 12 марта 2015 года, указанное выше постановление №1313-ж/14 принятое 15.12.2014 года в отношении ФИО2, было отменено, производство по делу, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В

обратился в Котельниковский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением, в котором указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что согласно актам о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ года, было окончено техническое перевооружение системы теплоснабжения домов № по <адрес>. Однако указанный объект не введен в эксплуатацию, поскольку не прошел государственную строительную экспертизу, в связи с чем выявленные нарушения существенно нарушают право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Кроме этого, отсутствуют паспорта готовности к отопительному периоду на выше указанные многоквартирные дома. Полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация Котельниковского городского поселения ненадлежащим образом провела подготовку к отопительному сезону. Просил суд признать незаконным бездействие администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области по обеспечению отоплением муниципального жилищного фонда, а именно многоквартирных жилых домов № по <адрес> и обязать администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области организовать обеспечение надлежащего теплоснабжения многоквартирных жилых домов № по

<адрес> на основании договоров управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных с собственниками помещений в указанных многоквартирных домах (копии договоров № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ) и лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № допустил при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению указанными многоквартирными домами нарушение правил содержания и ремонта многоквартирных домов, а именно: п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно у управляющей организации отсутствуют Паспорт готовности к отопительному периоду 2016/2017г.г. и Акт проверки готовности к отопительному периоду 2016/2017г.г.. Согласно акту проверки №. в отношении ООО <данные изъяты> установлено, что у управляющей организации отсутствуют Паспорт готовности к отопительному периоду 2016/2017 г.г. и Акт проверки готовности к отопительному периоду 2016/2017 г.г. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Согласно приказу № ФИО1 назначен на должность генерального директора