ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Подключение сети газопотребления к сети газораспределения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Разъяснения ФАС России от 01.08.2012 "О разъяснении отдельных вопросов по заполнению формы N 2, утвержденной приказом ФАС России от 23.12.2011 N 893"
условиями договоров поставки газа. За разрешенный объем потребления газа для населения, подключенного к сети газораспределения, принимается исторический максимум. Свободная мощность по населению, подключенному к сети газораспределения, приводится одной строкой (одна зона выхода). Значение свободной мощности в конкретной точке подключения к газораспределительной сети определяется путем выполнения гидравлического расчета. В графе 6 "Изменение показателей, влияющих на наличие (отсутствие) технической возможности доступа к услугам по транспортировке газа по газораспределительной сети" следует указывать значение свободной мощности, в случае изменения этого значения в отчетном периоде по отношению к предыдущему периоду путем перечисления показателей, повлиявших на такое изменение. К таким показателям могут относиться: изменение погодных условий, влияющих на объем газопотребления; ввод в эксплуатацию новых участков сети газораспределения ; изменение договорных объемов транспортировки газа и др. 2. По приложению N 2а "Информация о регистрации и ходе реализации заявок на доступ к услугам по транспортировке газа по газораспределительным сетям по долгосрочным договорам". При заполнении информации по приложениям
Письмо ФАС России от 22.04.2016 N АГ/27292/16 "О правилах подключения к сетям газораспределения"
области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров проекта газоснабжения. Согласно пункту 105 Правил после окончания разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - заявление об установлении платы). К заявлению об установлении платы прилагается в том числе положительное заключение экспертизы проекта газоснабжения. В соответствии с пунктом 19 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870, проектная документация на сети газораспределения и газопотребления должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности. Статьей 49 Градостроительного кодекса
Решение Верховного Суда РФ от 23.06.2014 N АКПИ14-534 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими отдельных положений Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314>
сторон по выполнению этих мероприятий; срок осуществления мероприятий по подключению; порядок разграничения балансовой принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения; порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение; стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту; положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и данными Правилами; технические условия; дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне неустойку; право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре о подключении; обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения по землям, находящимся в частной собственности у третьих лиц,
Определение № А05-709/17 от 22.04.2019 Верховного Суда РФ
отказа в выдаче технических условий явилось непредставление заявителем согласия общества «Регионгазсервис» или ФИО2 на подключение к сетям газораспределения. Признавая оспариваемое решение законным, суды, руководствуясь положениями Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314), учли, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. Если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка и намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к
Определение № 2-863/19 от 01.06.2021 Верховного Суда РФ
в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке. Вместе с тем Правила не содержат порядок и условия выдачи соответствующего согласия основным абонентом, не являющимся садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В отсутствие специальной нормы правовая регламентация спорных правоотношений
Решение № АКПИ20-558 от 28.10.2020 Верховного Суда РФ
объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (далее - Форма акта), которая является частью порядка подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713 (действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1622). Нормативный правовой акт размещен на «Официальном интернет-портале правовой информации» (\у\у\у.ргауо.§оу.ги) 21 июня 2017 г., опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 26 июня 2017 г., № 26 (Часть I). Форма акта предусматривает указание наименования газораспределительной организации (исполнителя) с одной стороны, и заявителя - юридического лица или физического лица, с другой стороны, сведений о проектной документации объекта капитального строительства, характеристик построенной сети газопотребления. В разделе «Заключение» предусмотрено указание о соответствии проектной и технической документации техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения , являющимся неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения
Решение № А71-14146/18 от 08.10.2018 АС Удмуртской Республики
которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); б) о максимальном часовом расходе газа (в случае его изменения) и пределах изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; в) о диаметре и материале труб; г) об обязательствах заявителя по оборудованию подключаемого объекта капитального строительства приборами учета газа; д) о других условиях подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, учитывающих конкретные особенности проектов газоснабжения, включая точку подключения. В соответствии с п. 2 Правил подключения №1314 (в редакции, действовавшей в период подготовки технических условий от 10.10.2017, от 17.11.2017), «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства. В соответствии с письмом ФАС России от 09.06.2017 №ЦА/38980/17, технические условия должны содержать, в том числе, данные о точке подключения к действующему газопроводу газораспределительной сети с указанием координат ее местоположения. В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил подключения №1314, одним из этапов процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения является заключение
Решение № А56-97587/15 от 14.07.2016 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
- Общества невыгодных условий договора и технических условий подключения к сети газораспределения. Управлением установлено, что Общество не исполнило выданные предупреждения. Приказом от 28.07.2015 № 254 в отношении Общества возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Решением по делу №941-05-2282-А/15 Управление признало в действиях Общества нарушение пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ), выразившееся в навязывании невыгодных условий договора и технических условий подключения сети газопотребления к сети газораспределения в требований пункта 4.3.1 проекта договора, пунктов 1.1, 1.2, 1.3, а также раздела 2 Технических условий о выполнении заявителем проектной документации (рабочей документации), требования п. 6.3 проекта договора о предоставлении заявителем заключенного договора поставки газа до выдачи ему акта о подключении, а также навязывании технических условий, в которых отсутствует указание на точку подключения, что не дает возможность заявителю выполнять возложенные на него договором и техническими условиями мероприятия по строительству газопровода внутри границ
Постановление № А65-19382/17 от 15.02.2018 АС Поволжского округа
ответственности сторон. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, то есть лица, которому принадлежит существующая сеть газопотребления на праве собственности или на ином законном основании и которое не оказывает услуг по транспортировке газа, или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. Таким образом, в случае, когда заявитель намерен осуществить техническое присоединение к существующей сети газораспределения , ему необходимо обратиться с запросом на предоставление технических условий в ГРО. На основании пункта 13 Правил № 1314 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил № 1314, исполнитель (ГРО) в течение 14 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязана определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный
Постановление № Ф09-3447/22 от 20.07.2022 АС Уральского округа
и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления. Согласно пункту 41 «Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547), исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения ; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Согласно пункту
Решение № 2-172/2021 от 03.02.2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)
о техническом обслуживании не может служить основанием для вывода о том, что именно данный котел был установлен ответчиком. Представитель третьего лица ОАО «Городские газовые сети» ФИО4 в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению по основанием, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому в ходе исполнения договора на разработку проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ сторонами был подписан акт о подключении (техническом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого исполнителем выполнено подключение сети газопотребления к сети газораспределения , установлено газоиспользующее оборудование – котел отопительный 24,00 квт. Данный акт также подписан и.о. заместителя начальника Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства – председателя комитета по энергетике Мэрии г. Новосибирска. Указанная мощность отопительного котла соответствует модели Kiturami Twin Alpha 20. Третье лицо ИП ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Отношения, возникающие между потребителями и продавцами при заключении договора купли-продажи, регулируются
Постановление № 5-278/18 от 05.11.2018 Октябрьского районного суда г. Ижевска (Удмуртская Республика)
которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); б) о максимальном часовом расходе газа (в случае его изменения) и пределах изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; в) о диаметре и материале труб; г) об обязательствах заявителя по оборудованию подключаемого объекта капитального строительства приборами учета газа; д) о других условиях подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, учитывающих конкретные особенности проектов газоснабжения, включая точку подключения. В соответствии с п. 2 Правил подключения №1314 (в редакции, действовавшей в период подготовки технических условий от 10.10.2017, от 17.11.2017), «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства. В соответствии с письмом ФАС России от 09.06.2017 №ЦА/38980/17, технические условия должны содержать, в том числе, данные о точке подключения к действующему газопроводу газораспределительной сети с указанием координат ее местоположения. В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил подключения №1314, одним из этапов процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения является заключение
Решение № 12-213/18 от 13.06.2018 Первомайского районного суда г. Ижевска (Удмуртская Республика)
являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; исполнителем - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства; точкой подключения- место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства. В пункте 3 Правил №1314 определен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения : направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (подпункт а); выдача технических условий (подпункт б); направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении) (подпункт в); заключение договора о
Решение № 2-1215/19 от 12.01.2019 Синарского районного суда г. Каменск-Уральского (Свердловская область)
В письме от 08.02.2019 ответчик указал на непредставление истцом акта приемки законченного строительством объекта сети газопотребления по установленной форме. В письме от 29.03.2019 № ответчик указывает, что не может осуществить подключение газа к дому и подписать акт о готовности сетей газопотребления к подключению в связи с тем, что заявителем не представлена исполнительно-техническая документация, оформляемая при сдаче сети газопотребления в эксплуатацию. В письмах от 18.04.2019, от 06.05.2019 и от 21.05.2019 ответчик требовал предоставления исполнительно-технической документации и акт приемки законченного строительством объекта сети газопотребления. Данные требования ответчика истец считает незаконными, поскольку составление проектной документации в данном случае не требуется, Правилами № 1314 и Техническими условиями предоставление таких документов не предусмотрено. Поскольку истец является потребителем услуги по подключению сети газопотребления к сети газораспределения , соответственно, на отношения сторон распространяются нормы Закона «О защите прав потребителей», в связи с чем просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда, а также неустойку, предусмотренную договором №
Решение № 77-85/20 от 06.05.2020 Кировского областного суда (Кировская область)
16-10 ИП. Согласно п. 1.1 данного договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) производственного здания, расположенного по адресу: <адрес> сети газораспределения, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). В соответствии с п. 1.2 подключение объекта к сети газораспределения должно осуществляться в соответствии с техническими условиями, которые являются приложением № 1 к договору (технические условия № 16-10 ИП от 12.02.2016). 12.07.2018 и 26.07.2018 ООО «<данные изъяты>» направило в адрес АО «Газпром газораспределение ФИО1» письма, в которых просило подписать акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования капитального строительства к подключению (технологическому присоединению). Согласно письму АО «Газпром газораспределение ФИО1» от 08.08.2018 № КГ-ВЛ-26/2653 акт о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения и иные документы выдается после предоставления исполнительно-технической документации на объект согласно п. 5.1 технических условий № 16-10ИП от 12.02.2016. В силу п. 5.1 технических условий перед вводом объекта в эксплуатацию необходимо направить в адрес филиала