Полномочия начальника органа дознания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

37 УПК РФ, является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной названным кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (пункт 55 статьи 5 УПК РФ). Полномочия прокурора в ходе досудебного производства установлены частью 2 статьи 37 УПК РФ, предусматривающей, в том числе, право отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа дознания, начальника органа дознания , начальника подразделения дознания и дознавателя (пункт 6). Согласно статье 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном названным кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и

за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (статья 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно пункту 55 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Часть 1 статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право обжаловать постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания , органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным

Общего положения о таможне" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2018 N 52281), утверждено Общее положение о таможне (далее - Общее положение). Согласно подпункту 63 пункта 8 Общих положений Таможня (электронная таможня и таможня фактического контроля) осуществляют следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией: производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможни. Согласно пункту 17 Общих положений Начальник таможни осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Поэтому, по мнению истца, согласно вышеперечисленным нормативным актам, и, применительно к рассматриваемым правоотношениям по изъятию вагонов и товара Псковской таможней, и к положениям Инструкции № 2692, начальником органа дознания, который отвечал, согласно этой Инструкции, за хранение изъятых вагонов и груза и финансирование издержек по хранению этих изъятых вагонов и груза, являлся начальник Псковской таможни. Возложенные на него пунктом 44 Инструкции № 2692 обязанности позаключению договора хранения

утверждении Общего положения о таможне» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2018 352281), утверждено Общее положение о таможне (далее - Общее положение). Согласно пп. 63 п. 8 Общих положений Таможня (электронная таможня и таможня фактического контроля) осуществляют следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией: производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможни. Согласно п. 17 Общих положений Начальник таможни осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 11 Правил хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.05.2015 № 449 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам» (далее - Правила №449). Если при передаче уголовного дела органом дознания следователю или от одного органа дознания другому либо от одного следователя другому, а также при направлении уголовного дела прокурору либо в суд или

вид выявленного нарушения, наименование нормативного акта, требование которого нарушены, срок устранения, в нем указаны конкретные действия, которые надлежит совершить обществу для их устранения. Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о законности предписания №10/1/1 от 28.06.2017г. В отношении полномочий ФИО1 арбитражный суд отмечает следующее. Согласно положения об ОНД и ПР Зырянского района УНД и ПР ГУ МЧС по Томской области, утвержденного заместителем начальника ГУ МЧС России по Томской области - начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО2 14.12.2016г., отделение предназначается для осуществления надзорно-профилактических функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Зырянского района (п.1). Отделение является органом дознания и органом государственного пожарного надзора (п.3). Основными задачами отделения являются, в том числе, осуществление в пределах своей компетенции надзорно-профилактических функций в области гражданкой обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на обслуживаемой территории (п.п.2

добычи морепродуктов, о чем прямо указано в части 1 Информации об остойчивости, во – вторых, по вышеизложенным основаниям. Несостоятельно утверждение заявителя и в части отсутствия полномочий у начальника группы дознания и административной практики Попович по рассмотрению дел об административном правонарушении, а у старшего дознавателя группы дознания и административной практики Охременко по составлению протокола об административном правонарушении. Согласно ст. 23. 10 КоАП РФ пограничные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных частью 2 статьи 8. 37 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе, в том числе, и (13) начальники подразделений процессуальной деятельности, старшие дознаватели, дознаватели, старшие специалисты и специалисты по административному производству. Из материалов дела следует, что Попович занимает должность начальника группы дознания и административной практики с 08. 04. 10г., а Охременко с 08. 06. 09г. занимает должность старшего дознавателя группы дознания и административной практики. Таким образом, протокол

отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации» (утв. ФССП России 25.04.2012 № 04-7) не возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанности по составлению рапорта об обнаружении признаков состава преступления по статье 312 УК РФ, следовательно, данное действие является правом судебного пристава-исполнителя и реализуется им в пределах представленных полномочий и исходя из конкретных обстоятельств. Поскольку нормами действующего законодательства не установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя составлять рапорты об обнаружении признаков составов преступления по статье 312 УК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления факта незаконности действий (бездействий) пристава-исполнителя в части признания незаконным бездействия по несообщению о выявлении признаков преступления начальнику органа дознания . Вместе с тем, как установлено судом, 28.06.2021 ведущим дознавателем ОСП по г. Ухте ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5 в связи с отсутствием признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 312 УК РФ. Таким образом, заявление ООО «Комилэн» в данной части

РФ суд указал, что изложенные в обжалуемом заявителем постановлении выводы сделаны ненадлежащим должностным лицом, без должной проверки всех обстоятельств по делу и наличия достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 294 УК РФ. Федеральным законом от 30.12.2015 года № 440-ФЗ « О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя» УПК РФ был дополнен статьей 40.2 «Начальник органа дознания», в которой закреплены процессуальные полномочия начальника органа дознания . В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40.1 УПК РФ органы ФССП России относятся к органам дознания. Согласно п.17 ст. 5 УПК РФ начальником органа дознания является должностное лицо, возглавляющее орган дознания, а также его заместитель. В силу с п.1.3 приказа ФССП России от 06.12.2010 года № 677 « О совершенствовании деятельности Федеральной службы судебных приставов по производству предварительного расследования в форме дознания» в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России полномочия начальника органа

числе, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п. 4.1.1); исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и положениями иных документов, определяющих его права и служебные обязанности (п. 4.1.2); соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п. 4.1.4); поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения служебных обязанностей (п. 4.1.6); реализовывать по отношению к дознавателям отдела полномочия начальника органа дознания , предусмотренные статьей 40.2 УПК РФ (п. 4.2.67). В силу части 1 ст. 40.2 УПК РФ начальник органа дознания уполномочен: поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном настоящим Кодексом, а также производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному делу, лично рассматривать сообщения о преступлении и участвовать в их проверке; продлевать в порядке, установленном настоящим Кодексом, срок проверки сообщения о преступлении; проверять материалы проверки сообщения о преступлении и

и его защитника об окончании следственных действий, протокол разъяснения обвиняемому условий выбора порядка судопроизводства и протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела (далее - «Документы»), Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно плану расследования, указанные документы еще не должны были быть составлены, поскольку их составление и подписание обвиняемым и защитником планировалось днем и двумя днями позже - 17 и ДД.ММ.ГГГГ. В момент, когда истец ФИО2, реализуя полномочия начальника органа дознания , проверял указанное уголовное дело, этих документов в уголовном деле не было (да и не должно было быть). Фактически, протокол уведомления подозреваемого и его защитника об окончании следственных действий был подписан обвиняемым и его защитником ДД.ММ.ГГГГ, протокол разъяснения обвиняемому условий выбора порядка судопроизводства был подписан ДД.ММ.ГГГГ, а протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с обвинительным актом и материалами уголовного дела был подписан ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день (вечером ДД.ММ.ГГГГ) уголовное дело было передано

либо затруднить доступ граждан к правосудию. Судом при рассмотрении дела установлено, что заявитель, ссылаясь на не проведение всех необходимых мероприятий для установления личности лица, совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 167 УК РФ, просил признать незаконным бездействие ВРИО начальника ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, ссылаясь на ненадлежащее осуществление контроля за деятельностью органа дознания. Уголовно-процессуальным законодательством установлено, что именно в полномочия дознавателя входит производство следственных и иных процессуальных действий, принятие процессуальных решений. Процессуальные полномочия начальника органа дознания определены ст. 40.2 УПК РФ. Действия иных сотрудников дознания в рамках материала проверки, первичной жалобой не оспаривались, оснований для рассмотрения доводов апеллянта относительно действий иных должностных лиц судом апелляционной инстанции не имеется. В первоначальной жалобе заявитель не указывает, какая конкретная процессуальная обязанность, исходя из обстоятельств дела, не выполнена ФИО5 Изложенное указывает на верный вывод суда об отсутствии указаний, в чем именно выражено бездействие ВРИО начальника ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, а также