МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО ПРИКАЗ от 30 декабря 2016 г. N 2327 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПО ПРИНЯТИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ АГЕНТСТВОМ РЕШЕНИЯ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО В СЛУЧАЕ ПРОКЛАДКИ ИЛИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"; ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, А ТАКЖЕ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРЕСЕЧЕНИЙ И ПРИМЫКАНИЙ К АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫМ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ", ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РАЗМЕЩАЕМЫХ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО РАСПОРЯЖЕНИЕ от 24 октября 2016 г. N 2192-р ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В целях реализации в дорожном хозяйстве основных положений Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и обеспечения дорожных организаций рекомендациями по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения: 1.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО ПИСЬМО от 15 ноября 2021 г. N 06-32/52570 О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ Управление земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства (далее - Управление) рассмотрело обращение, направленное на официальный сайт Федерального дорожного агентства по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по вопросу применения приказа Росавтодора от 30 декабря 2016 г. N 2327 "Об утверждении временного порядка по принятию Федеральным дорожным агентством решения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (далее - Временный порядок) и сообщает. В рамках
21.02.2022 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.06.2022 по делу № А56-69893/2021 УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Портэнерго» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (далее – Управление) об обязании заключить договор от 30.03.2021 № 432Э/ОДС/20/030631 об эксплуатации, переносе, переустройстве и демонтаже инженерных коммуникаций (надземной трубопроводной эстакады) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-180 «Нарва» Санкт- Петербург – граница с Эстонской Республикой. Подъезд к МТП «Усть-Луга», направление на д. Лужицы» с учетом условий, изложенных в протоколе разногласий в редакции истца, по пунктам 4.13, 4.14, раздела 5, пунктам 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 7.6, 7.7, 7.9, 11.3, пункта 5 приложения № 1 к договору. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного
суда Поволжского округа от 18.02.2021 по делу № А55-35040/2019 Арбитражного суда Самарской области, установил: Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-коммерческая фирма «Ватюр» (далее - общество) об обязании освободить от здания кафе «Il Molino», расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, р-н Промышленный, ул. Ново-Садовая, путем сноса земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:28445, составляющий полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова), часть которого обременена спорным объектом площадью 1 кв.м, обозначенную на прилагаемой к заключению схеме S4; земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:2317, составляющий полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова), часть которого обременена спорным объектом площадью
«Ватюр» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2021, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.01.2022 по делу № А55-35040/2019, установил: Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу, индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) об обязании общество освободить земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0000000:34780 и 63:01:0705001:3, составляющие полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова), от одноэтажной части строения, расположенного по адресу: Самарская обл., город Самара, р-н Промышленный, ул. Ново-Садовая, площадью 60,6 кв. м, имеющей координаты согласно схеме, прилагаемой к заключению кадастрового инженера ФИО2 от 24.02.2021 № 7/2021/КИ; об обязании предпринимателя освободить земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0000000:34780 и 63:01:0705001:3, составляющие полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального
прав и законных интересов заявителя путем согласования установки информационного дорожного знака индивидуального проектирования. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, приняв новый акт, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судебными инстанциями не учтено, что область примененных стандартов не содержит оснований возникновения у Учреждения обязательств в части согласования установки дорожных знаков в полосеотводаавтомобильныхдорогобщегопользования федерального значения. Заявитель полагает, что оспариваемый отказ не противоречит нормам действующего законодательства, поскольку Учреждение в соответствии с наделенными полномочиями не имеет права осуществлять согласование установки дорожных знаков, в том числе, в полосе отвода автомобильных дорог федерального значения общего пользования. В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной
(Московская обл., с. Акулово) к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (г. Москва) об урегулировании разногласий, УСТАНОВИЛ: акционерное общество «Мособлгаз» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (далее – учреждение) об урегулировании разногласий, возникших между обществом и учреждением при заключении договора на прокладку и эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосыотводаавтомобильнойдорогиобщегопользования федерального значения. Решением Арбитражного суда Московской области от 31.10.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019, исковые требования удовлетворены, суд урегулировал разногласия, возникшие между обществом и учреждением при заключении договора на прокладку и эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения № 61-8/14605_, в части пунктов 2.2.6, 2.2.7, 2.2.9, 2.2.14, 5.3, изложив их в редакции общества, с исключением из договора пунктов 2.2.13, 3.1.6, 5.8
целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется. Решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог принимаются органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог, по заявлениям владельцев инженерных коммуникаций. Решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства. Суд первой инстанции установил, что на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 25.11.1996 № 543 в оперативное управление Учреждению переданы автомобильные дороги: Староселье - Ивановское - Александрово; «А-114 - Устюжна - Крестцы - Яжелбицы - Великие Луки - Невель» - Столюское - Иваньково; Устюцкое - Устье; «А-114
застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области расположен в территориальной зоне городского наземного транспорта ИТ-2, и на то, что материалами дела подтверждается нахождение спорного земельного участка в полосе отвода автомобильной дороги, которая может быть предоставлена гражданам или юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса путем установления частных сервитутов. Суд первой инстанции также указал, что Департамент выступает стороной соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков (их частей) в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Омска и стороной соглашений, предусматривающих размер платы за установление публичных сервитутов в отношении земельных участков (их частей) в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Омска, поэтому отказ Департамента в установлении частного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:040102:6174 не может быть признан законным и обоснованным. Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный
объекта дорожного сервиса, требований об устранении нарушения его прав. Также суды установили, что в силу пункта 3.2.1 устава ФКУ «Дальуправтодор» именно оно обладает полномочиями по выдаче разрешений на строительство при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте пересечений автомобильных дорог общего пользования федерального значения другими автомобильными дорогами, примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения от других автомобильных дорог, при прокладке и переустройстве инженерных коммуникаций, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов дорожного сервиса в пределах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в связи с чем признали его надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Установив указанные обстоятельства, суды обоснованно удовлетворили предъявленные предпринимателем требования, возложив обязанность по устранению нарушения прав истца на ФКУ «Дальуправтодор». В связи с изложенным отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм законодательства, доводы кассационной жалобы об избрании предпринимателем ненадлежащего способа защиты права и неверном определении судами надлежащего ответчика по делу. Доводы кассационной жалобы о нарушении при обустройстве съезда технических норм
Росимущества Самарской области на заявление от 06.07.2016 о предоставлении в аренду земельных участков в адрес общества не поступил. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Авто-Транзит-Сервис» в арбитражный суд с указанным заявлением. Из материалов дела усматривается, что с целью определения полномочий по предоставлению указанных земельных участков в аренду обществу ТУ Росимущества в Самарской области запросило у Росавтодор сведения о том, входят ли земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:0514001:1, 63:17:0514001:2, 63:17:0514002:1 в границы полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения (л.д.69- 74). Ответа на данный запрос ТУ Росимущества в Самарской области не получило. Определением от 29.05.2017 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» и обязал ответчика и третье лицо предоставить сведения о том, входят ли земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:0514002:1, 63:17:0514001:1 и 63:17:0514001:2 в границы полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения (л.д.91).
является объектом дорожного сервиса. Уставом ФКУ «Дальуправтодор» (пункт 3.2.1), в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 22 Федерального закона № 257-ФЗ, предусмотрено полномочие ответчика по выдаче разрешений на строительство при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте пересечений автомобильных дорог общего пользования федерального значения другими автомобильными дорогами, примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения от других автомобильных дорог, при прокладке и переустройстве инженерных коммуникаций, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов дорожного сервиса в пределах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Между тем, в письме от 11.11.16 № ДВ-08/4929 ФКУ ДСД «Дальний Восток») указано, что владельцем автомобильной дороги федерального назначения А-370 «Уссури» от имени Российской Федерации является ФКУ «Дальуправтодор». Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ФКУ «Дальуправтодор» является владельцем автомобильной дороги А-370 «Уссури». Вместе с тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком (ФКУ «Дальуправтодор») в материалы дела не представлено доказательств того, что отказ в
обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Брюховецкий район о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения, указывая, что в ходе осуществления надзора за соблюдением администрацией МО Брюховецкий район земельного законодательства выявлены нарушения, допущенные администрацией МО Брюховецкий район выразившиеся в не принятии мер по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения МО Брюховецкий район в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации. В связи с чем, прокурор Брюховецкого района, просил суд: признать незаконным бездействие администрации МО Брюховецкий район, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Брюховецкий район в целях прокладки, переноса,
сертификатов и т.п.), основания для предъявления указанных требований (с указанием реквизитов нормативных правовых актов) и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ. В адрес Министерства поступила заявка Государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (далее - заказчик) на проведение открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение инженерно - геодезических и земельно-кадастровых работ по уточнению протяженности и установлению границ полос отвода автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения 2 класса в Кимрском районе Тверской области. Согласно п.30 Порядка взаимодействия Министерство в течение двенадцати рабочих дней со дня регистрации пакета документов рассматривает пакет документов на соответствие законодательству и разрабатывает конкурсную документацию. В соответствии с представленной заказчиком заявкой, Министерством была разработана конкурсная документация на право заключения государственного контракта на выполнение инженерно-геодезических и земельно-кадастровых работ по уточнению протяженности и установлению границ полос отвода автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения 2 класса
участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом – Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещены извещение № и конкурсная документация. Объект закупки: выполнение инженерно-геодезических и земельно-кадастровых работ по уточнению протяженности и установлению границ полос отвода автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения 2 класса в <адрес>. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 194044,67 рублей (л.д. 19-28). Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от ДД.ММ.ГГГГ для участия в открытом конкурсе заявки подали 3 участника закупки, которыми заявлены следующие предложения по цене контракта (с соответствующими порядковыми номерами): 1) ООО <данные изъяты> - 1542450 рублей; 2) ФГБУ <данные изъяты> - 1806576,38 рублей; 3) ООО НПП <данные изъяты> - 1018 944
(муниципальной) услуге, услуге учреждения (организации), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 года № 861, в отношении следующих муниципальных услуг: «Рассмотрение заявления о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, о выдаче согласия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения»; «Рассмотрение заявления о согласовании планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, заявления о выдаче согласия на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения»; «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Побединского сельского поселения юридическим лицам в собственность бесплатно»; «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Побединского сельского поселения, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для
(муниципальной) услуге, услуге учреждения (организации), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 года № 861, в отношении следующих муниципальных услуг: «Рассмотрение заявления о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, о выдаче согласия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения»; «Рассмотрение заявления о согласовании планируемого размещения инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения, заявления о выдаче согласия на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения»; «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Демидовского сельского поселения юридическим лицам в собственность бесплатно»; «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Демидовского сельского поселения, в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для
