Плана совместных мероприятий Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России и Департамента по борьбе с контрабандой Главного таможенного управления КНР на 2016-2017 годы, «Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года» (заключено в г. Марракеше 15.04.1994), Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809, Общим положением о таможне, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 31.05.2018 № 833, Общим положением о региональном таможенном управлении , утвержденным приказом Федеральной таможенной службы России от 31.05.2018 № 832, правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суды, отказывая в удовлетворении требований, исходили из доказанности таможней недостоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости товаров, представленных при декларировании (противоречия в отношении цены поставленного товара), невозможности определения таможенной стоимости
актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований и руководствуясь частью 2 статьи 310, статьями 106, 324, 325, 377, 378 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, частью 2 статьи 313, частью 3 статьи 314, статьями 253, 315 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Общим положением о региональном таможенном управлении , утвержденным приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 31.05.2018 № 832, суды исходили из того, что профиль № 20/10700/14092018/95414 не является документом властно-распорядительного характера непосредственно для участников внешнеэкономической деятельности, в частности для заявителя, а перечисленный в нем в примечании с кодом 615 перечень документов соответствует праву таможенного органа проверять достоверность заявленных при декларировании товаров сведений в части соблюдения запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза. При
о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров», Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, Приказом Федеральной таможенной службы России от 31.05.2018 № 833 «Об утверждении Общего положения о таможне» (зарегистрировано в Министерстве юстиции России 27.09.2018 № 52281), Приказом Федеральной таможенной службы России от 31.05.2018 № 832 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении » (зарегистрировано в Министерстве юстиции России 27.09.2018 № 52275), правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза». Суды, отказывая в удовлетворении требований, исходили из доказанности таможней представления надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность классификации спорного товара товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8482 91 900 0 (Подшипники шариковые или роликовые: --
отменить, ссылаясь на несогласие с оценкой доказательств, установленными по делу обстоятельствами, выводами судов, на нарушение норм права. Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в том числе описание обществом товара в графе 31 декларации ДТ № 10319010/210519/0005971, заключение Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенногоуправления г. Ростова-на-Дону от 05.06.2019 № 12406001/0019272, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь статьями
интересов общества. Согласно положениям части 7 статьи 291.6, части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, в том числе описание обществом товара в спорной ДТ, спецификацию от 27.05.2019 № 1, заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенногоуправления г. Ростова-на-Дону от
об общества. Таких положений упомянутое разъяснение ФТС России не содержит. Следовательно, содержание оспариваемого письма шире, чем разъяснение ФТС России. Кроме того, в указанной части письмо управления не носит диспозитивного характера: оно не оставляет подчиненным таможням выбора и возможности действовать по своему усмотрению с учетом сообщаемой письмом сведений. Таким образом, письмо по существу содержит решение управления как вышестоящего органа. В силу ст. 401 ТК РФ, таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Общее положение о региональном таможенном управлении (далее – Положение об РТУ) и Общее положение о таможне (далее – Положение о таможне) утверждены приказом ФТС России от 12.01.2005 №7. Согласно Положению об РТУ управление осуществляет руководство деятельностью таможен и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом (п. 5). Управление осуществляет, в частности, следующие полномочия в установленной сфере деятельности: контроль осуществления подчиненными таможенными органами таможенного оформления товаров и транспортных средств и единообразного применения порядка таможенного оформления; контроль соблюдения подчиненными
принятии предварительного решения; - принятия ФТС России нормативного правового акта, содержащего решения или разъяснения по классификации отдельных видов товаров (пункт 54.2 Административного регламента). Решением об изменении предварительного решения является письмо ФТС России (уполномоченного таможенного органа), в котором, помимо изменений предварительного решения, указываются также причины его изменения. Решение об изменении предварительного решения направляется заявителю и в таможенные органы (пункт 54.3 Административного регламента). Приказом Федеральной таможенной службы России от 04.09.2014 N 1700 утверждено Общее положение о региональном таможенном управлении и Общее положение о таможне (далее – Положение). В силу подпункта 2 пункта 10 Положения начальник таможни осуществляет общее руководство деятельностью подчиненных таможенных органов и контроль за ней. Таможенный пост является структурной единицей таможенного органа, а также нижестоящей единицей. На основании изложенного, Нижегородская таможня, как вышестоящий таможенный орган, управомочена пересматривать решения нижестоящего таможенного органа, в данном случае Дзержинского таможенного поста. В силу требований статьи 11 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О
Федерации; представляет в судах законные интересы Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности этих таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Приказом ФТС РФ от 12.01.2005 № 7 утверждено Общее положение о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне, согласно пункту 30 которого к полномочиям которого отнесено ведение работы по обращению в федеральную собственность товаров и транспортных средств, организация и осуществление распоряжения такими товарами, распоряжения товарами и транспортными средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, осуществление контроля за хранением таких товаров и транспортных средств, ведение их учета,
принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Частью 5 статьи 10 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Приказом Федеральной таможенной службы России от 04.09.2014 № 1700 утверждены Общее положение о региональном таможенном управлении и Общее положение о таможне, при этом в пункте 3 приказа указано, что таможни осуществляют деятельность на основе Общего положения о таможне. Приказом Федеральной таможенной службы России от 19.04.2013 № 767 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Сибирского таможенного управления» предусмотрено нахождение на территории Иркутской области таможенного органа – Иркутской таможни. Согласно пункту 8 Общего положения о таможне таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
№ 1373 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки» в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает решение в области таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию. В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 Приложения 1 «Общее положение о региональном таможенном управлении » к приказу ФТС России от 12.01.2005 № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне» в компетенцию регионального таможенного управления входит принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, об их таможенной стоимости и о стране происхождения, а также о полном или частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке ведомственного контроля и при рассмотрении жалоб на решения, действия (бездействие) подчиненных
в подчиненных таможенных органах» начальники региональных таможенных управлений (РТУ) наделены полномочиями изменять штатную численность подчиненных таможенных органов путем перераспределения численности между ними в пределах фонда оплаты труда должностных лиц и работников, а также лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период при наличии возможности обеспечения выплат увольняемым и выводимым в распоряжение должностным лицам и работникам с внесением изменений в бюджетные росписи согласно установленному порядку. Приказом ФТС России от 12.01.2005 г. № 7 утверждено Общее положение о региональном таможенном управлении , в соответствии с пунктом 10 которого начальник РТУ издает на основании Общего положения о РТУ и правовых актов ФТС России документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции РТУ, и организовывает контроль за их исполнением. Во исполнение пункта 18 Положения, приказа ФТС России от 17.03.2008 г. № 271 и пункта 10 Общего положения о РТУ Сибирским таможенным управлением СТУ издан приказ от *** г. «О перераспределении штатной численности таможенных органов Сибирского
