целях содержания общего имущества, в размере, превышающем установленные нормативы. При этом жители на общем собрании собственников помещений не принимали решения об оплате коммунального ресурса, потребленного в целях содержания общего имущества, в полном объеме. Также общество не начисляло плату за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и нанимателям помещений названного МКД. Составлен акт от 29.11.2019 № 1859-01-02, обществу выдано оспариваемое предписание, обязывающее принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно: привести порядок начисления платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в соответствие с требованием действующего законодательства путем выставления гражданам данного дома платежных документов на оплату соответствующих коммунальных услуг; произвести собственникам и нанимателям помещений МКД перерасчет платы за коммунальный ресурс по электроэнергии и холодной воде в целях содержания общего имущества, входящий в состав платы за содержание жилого помещения, с момента начала управления домом исходя из фактических показаний установленных ОДНУ, в пределах установленных нормативов потребления с 01.01.2019. Не согласившись
нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, прокуратурой Ленинского района города Иваново направлено в адрес инспекции обращение гражданина, проживающего по адресу: <...>, о нарушении обществом порядка начисления платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению. Инспекций в период с 14.07.2015 по 10.08.2015 проведена внеплановая документарная проверка общества, результаты которой отражены в акте от 10.08.2015 № 84-ц. Инспекцией выявлено, что при расчете платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в период с января по июнь 2015 года были применены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, установленные постановлением главы города Иваново от 30.05.2002 № 456. Нормативный акт субъекта Российской Федерации, устанавливающий норматив потребления
отменить как принятые с нарушением норм процессуального права. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, жилищная инспекция отказала в возбуждении по заявлению ФИО1 в отношении гарантирующего поставщика электроэнергии дела об административном правонарушении по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка начисления платы за коммунальные услуги . Признавая отказ в возбуждении дела законным и обоснованным, суды исходили из того, что по смыслу положений статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для возбуждения административного дела может служить лишь сообщение, содержащее достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. При этом в обращении ФИО1 данные, указывающие на наличие состава правонарушения по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовали. В жалобе ФИО1 ссылается на то, что судом
пришли к выводу о возложении на ответчика (управляющую компанию) обязанности по оплате потребленного в период продления отопительного сезона и неучтенного нормативом коммунального ресурса. Отменяя вышеуказанные судебные акты и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд округа исходил из того, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням. Поскольку ресурсоснабжающей организацией в нарушение порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению предъявлено требование к управляющей компании об оплате дополнительного объема ресурса в связи с продлением отопительного периода (за пределами утвержденного норматива потребления коммунальной услуги по отоплению), суд округа пришел к выводу, что заявленное истцом требование не подлежит удовлетворению. Принимая во внимание, что в многоквартирных домах в спорный расчетный период отсутствовал общедомовый прибор учета, оснований не согласиться с выводами суда округа, не имеется. В жалобе истец не ссылается на то, что отсутствует
при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В период до 01.09.2012 порядок начисления платы регулировался Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). С 01.09.2012 порядок начисления платы за коммунальные услуги (горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения. электроснабжения) регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), кроме услуги отопления. Корректировка размера платы за коммунальные услуги названными Правилами №354 не предусмотрена. В ходе проверки установлено и имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что обществом в платежных документах на оплату коммунальных услуг за декабрь 2013
Администрацией и КГУП «Примтеплоэнерго» контракта теплоснабжения в расчете за оказанные услуги применяется расчетный метод начисления платы за потребленную услугу применительно к площади 393,7 кв. м, с учетом наличия вышеуказанного договора теплоснабжения на часть помещения (60 кв. м), что не противоречит нижеизложенным нормативным положениям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила №354), регулирующие, в том числе порядок начисления платы за коммунальные услуги . Правилами №354 установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (с применением соответствующих расчетных формул), вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, конструктивных особенностей такого дома и положения помещения в таком доме. Согласно абзацу второму пункта 42 (1) Правил №354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения
от 11.06.2013 № АКПИ13-205, применима и к ситуации, сложившейся в городе Ульяновске при отсутствии нормативов потребления. Нормативного обоснования того, что управляющая компания имеет право, при наличии общедомовых приборов учета, определять плату расчетным путем в отсутствии нормативов потребления без решения собственников помещений многоквартирного дома, не представлено. Материалами дела установлено, что весь объем коммунальных услуг (холодного, горячего водоснабжения, электроснабжения), предоставленных на ОДН, зафиксированный общедомовыми приборами учета, выставляется потребителям в полном объеме, тем самым нарушается порядок начисления платы за коммунальные услуги ОДН, предусмотренный абзацем вторым п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Порядок начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН, а именно: выставление потребителю полного объема коммунального ресурса без учета установленного норматива при способе управления управлением многоквартирным домом управляющей организацией, который стал применяться ООО «Альфаком-У» после отмены нормативов на ОДН, противоречит законодательству (абзац второй
входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; подготовка к сезонной эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме (промывка внутридомовых инженерных сетей), а также технически неизбежные и обоснованные потери во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома. Вместе с тем, п. 41 Правил № 354 прямо урегулирован порядок начисления платы за коммунальные услуги потребителям в домовладении. Согласно данному пункту Правил потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Как следует из материалов дела, с 01 июня 2013 года между заявителем и собственниками индивидуальных жилых домов в коттеджном поселке «Новая слобода» в пос. Кондратово Пермского района заключены прямые
услуги; потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; домовладением является жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты). В п. 40 Правил № 354 регламентирован порядок начисления платы за коммунальные услуги , предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном жилом доме. В категорию общедомовых нужд входит расход коммунальных ресурсов (горячая и холодная вода, электричество), потребленных собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома, на содержание общего имущества многоквартирного дома, а именно уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома
площадь - м^2, из которых площадь проходной комнаты составляет м^2, а второй комнаты - м^2. Фактический порядок пользования квартирой между истцом и ответчицей не установлен, что ограничивает права истца как собственника 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение и препятствует его вселению. Поскольку у ФИО1 отсутствует возможность пользования квартирой, исполнять обязанность по оплате коммунальных услуг и обслуживанию жилого помещения также не представляется возможным, в связи с чем полагает необходимым установить раздельный порядок начисления платы за коммунальные услуги и содержание квартиры. Просит суд вселить его в квартиру, находящуюся по адресу: ; обязать ФИО2 не чинить препятствий истцу в пользовании указанным жилым помещением путем предоставления ключей от входной двери; установить следующий порядок пользования квартирой: в пользование ФИО1 передать комнату площадью м^2, в пользование ФИО2 передать комнату площадью м^2, места общего пользования оставить в совместном пользовании; обязать СМУП «ВЦ ЖКХ» и ООО «Смоленскрегионгаз» установить раздельный порядок начисления платы за коммунальные услуги и
в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. В силу пункта 41 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Каждый из указанных пунктов Правил № 354 самостоятельно регулирует порядок начисления платы за коммунальные услуги потребителям, проживающим в многоквартирном доме, и потребителям, проживающим в отдельном домовладении. То есть потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме вносят плату как за услуги, предоставленные непосредственно в занимаемые ими помещения, так и плату за услуги на общедомовые нужды. В то время как потребители коммунальных услуг в домовладении вносят плату только за услуги, предоставленные непосредственно в это домовладение (дом, земельный участок и постройки). Из имеющегося в материалах дела расчета коммунальных услуг на водоснабжение,
возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. и в постановлении должностного лица административного органа от 27 декабря 2016г. об административном наказании ООО «<данные изъяты>» приведены данные о том, что проверка проведена по жалобе жильцов вышеуказанных жилых домов <адрес>. Должностные лица пришли к выводу о том, что управляющая компания нарушила своими действия требования Закона РФ от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), нарушив порядок начисления платы за коммунальные услуги . Доводы протеста прокурора о неподведомственности дела суду общей юрисдикции несостоятельны ввиду следующего. Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует учитывать, что в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о защите прав потребителей, не выделены в отдельную главу, потому при квалификации конкретного правонарушения
потребителям <адрес> Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О правилах предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрен порядок начисления платы за коммунальные услуги . В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по факту начисления жителям многоквартирного дома <адрес> платы за отопление в 2015 году, в результате которой выявлены нарушения требований действующего жилищного законодательства Российской Федерации, допущенные Дальнереченским тепловым районом филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго». Установлено и подтверждается сообщением начальника Дальнереченского теплового района филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго», что многоквартирный жилой дом <адрес> оборудован коллективным прибором учета
потребителям <адрес> Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О правилах предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрен порядок начисления платы за коммунальные услуги . В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по факту начисления жителям многоквартирного дома <адрес> платы за отопление в ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой выявлены нарушения требований действующего жилищного законодательства Российской Федерации, допущенные Дальнереченским тепловым районом филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго». Установлено и подтверждается сообщением начальника Дальнереченского теплового района филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго», что многоквартирный жилой дом <адрес> оборудован коллективным прибором учета ДД.ММ.ГГГГ
