ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Порядок определения фактического использования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минпромнауки РФ от 04.01.2003 N 2 (ред. от 10.07.2003) "Об утверждении Методических положений по планированию, учету затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и калькулированию себестоимости продукции (работ и услуг) на предприятиях химического комплекса"
нормативных калькуляциях, могут не совпадать по величине. В целях снижения трудоемкости калькулирования может быть принят следующий порядок разработки нормативных калькуляций: по действующим нормам определяются прямые материальные и трудовые затраты; косвенные затраты подразделяются на две части: переменные и постоянные расходы; переменные расходы включаются в себестоимость пропорционально прямым расходам; постоянные расходы включаются соответственно в размере 1/12 или 1/3 абсолютной суммы, предусмотренной плановыми расчетами за год или квартал, если в процессе производства не происходит крупных организационных и других изменений, существенно влияющих на величину указанных затрат. Калькулирование фактических затрат на производство продукции 5.26. Калькуляционные расчеты фактических затрат на производство продукции составляются по окончании календарного периода и отражают фактический уровень затрат на производство продукции. Фактические затраты определяются ежемесячно по всем видам производимой продукции и выполняемых работ в соответствии с номенклатурой продукции, принятой в расчетах плана и определения фактического выпуска продукции. Детальные калькуляции составляются по основным видам (группам) продукции. В калькуляциях (калькуляционных листах) приводятся данные:
Апелляционное определение № 44-АПА19-21 от 31.07.2019 Верховного Суда РФ
первой инстанции, проанализировав предписания подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статей 372 и 378.2 НК РФ, пункта 2 статьи 2 Закона о налоге на имущество организаций, а также постановления Правительства Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждения Порядка определения фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», сделал верный вывод о принятии оспариваемого нормативного правового акта уполномоченным органом в пределах компетенции с соблюдением порядка его опубликования. Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14 и
Определение № А56-32970/2021 от 06.06.2022 Верховного Суда РФ
разграничена, определяется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007№608-119 «О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга»и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 №1379, утвердившего Положение о порядке определения базовых ставок и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы. В соответствии с пунктом 2.3 Положения о порядке определения базовых ставок арендной платы, утвержденного Постановлением №1379, код функционального использования территории определяется по фактическому использованию земельного участка (части земельного участка), в том числе зданий и сооружений. В соответствии с Положением о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 №1379 № 1379, при определении размера неосновательного обогащения за пользование земельными участками должно учитываться
Апелляционное определение № 83-АПА19-30 от 09.10.2019 Верховного Суда РФ
в Перечень спорных зданий по их фактическому использованию как объектов бытового обслуживания является правомерным при условии, если обследование проводилось в строгом соответствии с региональными правилами и акты содержат конкретные сведения, подтверждающие использование конкретных помещений для размещения объектов бытового обслуживания и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади спорных зданий. Постановлением Правительства Брянской области от 29 августа 2016 года № 471-п, действовавшим на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта, утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения (далее - Порядок), в подпункте 7 пункта 7.7 которого закреплено, что в акте обследования, в числе прочих, указываются вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с указанием отношения площади фактического использования объекта для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового
Апелляционное определение № 44-АЛА19-18 от 17.07.2019 Верховного Суда РФ
Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п (далее - Порядок). При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, в частности, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта (подпункт «в» пункта 2 части 3 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Федеральный законодатель, устанавливая с 1 января 2014 года особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества исходя из их кадастровой стоимости, в статье 378.2 НК РФ предусмотрел отдельные требования к процедуре принятия нормативного правового акта, регулирующего отношении в названной сфере, обязав уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 - го числа очередного налогового периода по налогу определять на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи; вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определять в соответствии с порядком определения
Постановление № А07-18329/18 от 29.11.2018 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
установленных требований. Так, если для определения налоговой базы по налогу на имущество организаций необходимо установить вид фактического использования нежилого здания, то согласно пункту 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Порядок определения фактического использования установлен Постановлением Правительства РБ от 18.04.2014 № 180 «О Порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» Пунктом 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 года № 180 «О Порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан определено органом исполнительной власти Республики
Постановление № 18АП-19624/19 от 30.01.2020 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
обследования фактического использования здания (строения, сооружения) или нежилого помещения по состоянию на 09.04.2019. Согласно пункту 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В период возникновения спорных правоотношений, действовал Порядок определения фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан №180 от 18.04.2014. Согласно пункту 3.3. Порядка, комиссия МЗИО РБ вправе осуществлять обследование упомянутого ранее объекта недвижимого имущества только в присутствии заявителя. Судом было установлено, что акт обследования №12 по состоянию на 09.04.2019 составлен в одностороннем порядке без участия представителя заявителя. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что
Постановление № 18АП-781/20 от 05.03.2020 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
и не подлежит исключению из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Согласно пункту 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок определения фактического использования зданий (строений, сооружений и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, действующий на момент составления акта, утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан № 233 от 23.05.2018 (далее – Порядок). В подпункте «е» пункта 1.2 Порядка указано, что объект общественного питания определяется как здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть помещения), в котором оказываются услуги общественного питания, оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для оказания услуг общественного
Постановление № 18АП-8772/2021 от 16.07.2021 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
от Управления Росреестра по Республике Башкортостан, и с учетом акта обследования от 09.04.2019. Согласно пункту 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В период возникновения спорных правоотношений, действовал Порядок определения фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 180 от 18.04.2014. Согласно пункту 3.3. Порядка, комиссия Министерства вправе осуществлять обследование упомянутого ранее объекта недвижимого имущества только в присутствии заявителя. В рамках дела Арбитражного суда Республики Башкортостан № А0721639/2019 установлено, что акт обследования № 12 по состоянию на 09.04.2019 составлен в одностороннем порядке без участия представителя заявителя, в связи с чем суд
Решение № А07-23070/20 от 09.04.2021 АС Республики Башкортостан
нарушение прав заявителя и неверное применение положений налогового законодательства. В пункте 9 статьи 378.2 НК РФ указано, что вид фактического использования зданий определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 этой статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Порядок определения фактического использования зданий (строений, сооружений и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, действующий на момент составления акта, утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан N 233 от 23.05.2018 (далее - Порядок). Настоящий Порядок регламентирует процедуры определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - перечень), и подготовки предложений по его уточнению, направления указанного перечня и изменений в него в электронной форме в Управление Федеральной налоговой
Решение № 2А-5536/2021 от 08.02.2022 Советского районного суда г. Челябинска (Челябинская область)
Решения Челябинской городской думы от №15/20 «О введении налога на имущество физических лиц в городе Челябинске» (с изменениями и дополнениями) в отношении нежилых объектов недвижимого имущества (прочие объекты налогообложения) установлена ставка налога 0,5 %. В отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7, п. 10 ст. 378.2 НК РФ, предусмотрено применение налоговой ставки 1,5%. В жалобе в УФНС и в письменном отзыве на административный иск Инспекции ФИО1 ссылается на порядок определения фактического использования здания и помещений в соответствии с Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 28.11.2017 № 35/9 «О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы от 24.11.2015 N 15/20 «О введении налога на имущество физических лиц в городе Челябинске», согласно которому объекты налогообложения, включенные в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, подлежат налогообложению с учетом ставки 1,5%. Приказом Министерства имущества Челябинской области от 24.12.2018 №237-П «Об определении перечня объектов
Решение № 3А-160/2021 от 14.02.2022 Амурского областного суда (Амурская область)
осуществления основной деятельности гарантирующего поставщика производственного характера на территории муниципального образования г.Зея. В здании располагаются работники Общества, осуществляющие функции по расчетам, начислению платы за коммунальные ресурсы, персонал, осуществляющий функции технического аудита приборов учета электрической энергии потребителей (проверку показаний ПУ, проверку технического состояния ПУ и т.п.), функции по взаимодействию с сетевыми организациями. Также здание используется для хранения материально-технических ценностей, используемых в производственных целях. Постановлением Правительства Амурской области от 20 ноября 2017 года №547 утвержден порядок определения фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Амурской области, для целей налогообложения. В нарушение данного Порядка, мероприятия по определению фактического использования рассматриваемого Объекта перед включением в оспариваемый нормативно правовой акт - обследование объекта на предмет его фактического использования комиссией не проводилось, о предстоящем обследовании уполномоченные лица Общества не извещались, документы (акт) о результатах обследования объекта Обществу не направлялись, следовательно, соответствие назначения и фактического использования не устанавливалось, что указывает на отсутствие оснований для
Решение № 3А-24/2022 от 06.05.2022 Верховного Суда Республики Адыгея (Республика Адыгея)
случае указание в Едином государственном реестре недвижимости наименования объекта «Административное здание» для отнесения его к категории зданий исключительно административного назначения недостаточно, и возможность его включения в оспариваемые Перечни объектов недвижимого имущества должна устанавливаться с учетом его фактического использования. В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 КАС Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Порядок определения фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Республики Адыгея, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на очередной налоговый период, утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.04.2017 № 59. Однако доказательств того, что административным ответчиком – Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям проводились мероприятия по обследованию здания и помещений в нем с целью определения вида их фактического использования на момент включения указанного здания в Перечни на 2020, 2021, 2022
Апелляционное определение № 66А-6126/20 от 17.12.2020 Первого апелляционного суда общей юрисдикции
и следует из материалов административного дела, ООО «Профитрейд» является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей проектируемой площадью 31 328,3 кв. м, проектируемое назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>. Степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 90 процентов, строение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий в производственных целях. Постановлением Правительства Москвы от 14 мая 2014 г. № 257-ПП утвержден порядок определения фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее также – Порядок № 257-ПП), которым предусмотрена процедура установления вида фактического использования для признания таких объектов фактически используемыми в целях размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в целях делового, административного и коммерческого назначения в соответствии с положениями пунктов 3, 4, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. Согласно пункту 1.2 Порядка № 257-ПП мероприятия по определению вида
Апелляционное определение № 66А-522/2022 от 30.03.2022 Третьего апелляционного суда общей юрисдикции
размещения промышленных объектов». Иных сведений, позволяющих определить спорное строение как объект административно-делового либо торгового назначения в материалах административного дела не содержится. В подтверждение своих возражений относительно исковых требований представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям представил Акт обследования фактического использования здания (строения, сооружения) и помещения от 7 августа 2019 года, составленный должностными лицами Комитета, в соответствии с которым, часть расположенных в спорном здании помещений именуются «магазины», «офис» и «парикмахерская» (л.д. 51). Порядок определения фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Республики Адыгея, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на очередной налоговый период, утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.04.2017 № 59 (далее - Порядок). В соответствии с указанным Порядком, Комитетом до 1 июля утверждается график обследования объектов недвижимости и создается Комиссия, в состав которой включаются представители Комитета, а также по согласованию представители Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Управления Федеральной