ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 78-АПА19-7 от 15.05.2019 Верховного Суда РФ
- городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга полномочия в области градостроительной деятельности не отнесены к перечню вопросов местного значения, определенному законами указанных субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия, установленные частью 3 статьи 8 данного кодекса, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории определен статьей 45 ГрК РФ, частями 1 и 19 которой предусмотрено, что решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается данным кодексом и законами субъектов Российской Федерации. На момент принятия оспариваемого постановления действовал Закон Санкт-Петербурга от 30 декабря
Определение № 305-ЭС21-26078 от 14.01.2022 Верховного Суда РФ
движения» и Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 №374,Федеральное дорожное агентство осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности по принятию решений о подготовке документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории определен статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Распоряжением Федерального дорожного агентства №2063-р от 29.10.2014 и Распоряжением №1985-р от 21.10.2014 утверждена документация по планировке территории объекта строительства IХ.Х Этап работ «Вынос газопроводов из зоны строительства автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке 15ки-58км». Документация по планировке территории объекта в установленном законом порядке не оспорена и является действительной. Материалами дела подтверждается ,что газопровод (его части), являющийся составной частью объекта строительства автомобильной дороги, в силу статьи
Определение № А41-13393/17 от 26.10.2021 Верховного Суда РФ
инфраструктуры в соответствии с документацией по планировке; - жилищное и иное строительство – работы по созданию объектов, выполняемые в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией, с видами разрешенного использования участка, нормативами градостроительного проектирования, утвержденной в установленном порядке документацией по планировке территории, в том числе работы по созданию для Брянской области объектов социального назначения. Порядок реализации комплексного освоения участка установлен пунктами 2.4.1-2.4.4 договора № 637. Так, подготовка проектов планировки территории и проекта межевания территории в границах участка, разработка, согласование, утверждение в установленном порядке документации по планировке и межеванию территории в границах участка должна быть осуществлена не позднее 18 месяцев с даты заключения договора № 637, а именно до 25.09.2009 (пункт 2.4.1 договора). Обеспечение землеустройства и государственного кадастрового учета земельных участков в его границах в соответствии с документацией по планировке должно быть осуществлено в срок не позднее 18 месяцев с даты заключения договора № 637, а именно
Определение № А09-5339/20 от 06.09.2021 Верховного Суда РФ
обязан осуществить строительство объектов инженерной инфраструктуры, которая поименована в проекте планировки территории. Таким образом, перечень объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих строительству и, следовательно передаче в государственную собственность, устанавливается проектом планировки территории уже после проведения аукциона и заключения первоначального договора. Определить в аукционной документации и заключенном по результатам аукциона договоре аренды конкретный перечень таких объектов не представлялось возможным ввиду установленного действующим на тот момент законодательством порядка предоставления в аренду земельного участка и порядка подготовки и утверждения арендатором –застройщиком документации по планировке территории арендуемого участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства. В отношении цены и порядка передачи объектов инженерной инфраструктуры аукционная документация также содержит условие, что объекты должны быть переданы в порядке действующего на момент передачи законодательства, регулирующего возникающие правоотношения. У истца отсутствовала объективная возможность указать конкретные объекты в аукционной документации и сформулировать конкретные действия по передаче таких объектов ввиду установленного длительного 5-ти летнего срока, отведенного на их строительство. По прошествии такого
Постановление № 17АП-16286/17-АК от 05.12.2017 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
требуется. Частями 1, 2 ст. 41 ГрК РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. Статьей 45 ГрК РФ установлен порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории . Подготовка документации по планировке территории начинается с принятия решения об этом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 45 ГрК РФ в редакции, действующей в спорный период). В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на
Постановление № 13АП-10165/2015 от 24.06.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
статьи при подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 ГрК РФ, подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, земельным участкам, подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. Статьей 45 ГрК РФ установлен порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории . В силу статьи 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8.1 статьи 45 ГрК РФ. Согласно пункту 3.39-1 Положения
Постановление № 17АП-9248/2022-ГК от 29.08.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий. Учитывая, что в силу пункт 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки, в соответствии с действующим проектом планировки территории испрашиваемый заявителем в собственность земельный участок частично попадает в зону размещения объекта местного значения, в границы красных линий, порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории городского округа определен в статьях 45 и 46 ГрК РФ, предполагает обязательное проведение публичных слушаний, заявителем документация по планировке не оспорена, отказ заинтересованного лица в представлении земельного участка в собственность заявителя следует признать законным. Наличие у заявителя предусмотренного п. 2 статьи 21 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ права на приобретение земельного участка в собственность безвозмездно не отменяет необходимость соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства при формировании земельного участка. Оснований для
Постановление № А50-6042/2021 от 17.01.2022 АС Уральского округа
межевания территории (при отсутствии замечаний) либо о необходимости доработки проекта планировки и (или) проекта межевания территории с указанием срока доработки. Порядок № 1029 утратил силу в связи с принятием Постановления администрации г. Перми от 03.05.2018 № 267 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Перми». Согласно пункту 2 Постановления Администрации г. Перми от 31.03.2020 № 295 «О внесении изменений в Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории , утвержденный постановлением администрации города Перми от 03.05.2018 № 267» (далее – Постановление от 231.03.2020 № 295) в редакции постановления администрации г. Перми от 28.07.2020 № 658, решения о подготовке документации по планировке территории, принятые до вступления в силу Порядка № 267, подлежат признанию утратившими силу в срок не более 6 месяцев со дня вступления в силу Постановления № 295, в том числе в случае если на основании указанных решений о
Постановление № Ф09-1487/22 от 28.04.2022 АС Уральского округа
строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 42 ГрК РФ основная часть проекта планировки территории включает в себя положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории городского округа определен в статьях 45 и 46 указанного Кодекса. ППиПМ территории затрагивают интересы неопределенного круга лиц, поскольку распространяют свое действие не на индивидуально-определенные субъекты, а на круг лиц, объединенных общим признаком (в частности, граждан, проживающих на определенной территории), касаются соответствующего круга государственных органов, организаций, учреждений, должностных лиц. Согласно части 1 статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования,
Решение № 3А-1328/19 от 09.06.2020 Московского областного суда (Московская область)
официальном Интернет-портале Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 22 июня 2018 года, в газете «Ежедневные Новости. Подмосковье», № 124, 10 июля 2018 года, в Информационном вестнике Правительства Московской области, № 17, 15 ноября 2018 года. Частью 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории. Порядок подготовки и утверждения документации по межеванию территории определен статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории определен статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 данной статьи, утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более
Решение № 3А-109/2022 от 02.06.2022 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (части 1 и 2 статьи 42 ГрК РФ); подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа (часть 3 статьи 43 ГрК РФ). Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории определен статьей 45 ГрК РФ. Согласно части 2 статьи 63 ГрК РФ в случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия в области градостроительной деятельности не отнесены к перечню вопросов местного значения, определенному законами указанных субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия, установленные частью 3
Решение № 2А-862/19 от 22.04.2019 Евпаторийского городского суда (Республика Крым)
территории и проектов межевания территорий, а также полномочия органов местного самоуправления по проведению публичных слушаний регулируются нормами законодательства РФ. Согласно п. 1,2 ст. 23 Устава г. Евпатории публичные слушания по вопросам местного значения проводятся по инициативе населения, Евпаторийского городского совета, председателя Евпаторийского городского совета. Публичные слушания проводимые по инициативе населения или Евпаторийского городского совета, назначаются Епаторийским городским советом, а по инициативе председателя Евпаторийского городского совета – назначаются председателем Евпаторийского городского совета. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории , разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления, утвержден постановлением Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ. При решении вопроса о согласовании проектной документации специалистами была проведена проверка, предусмотренная статьями 45, 46 Градостроительного кодекса на предмет соответствия Генеральному плану, действующим документам, регламентирующим планировку территории, а также градостроительным и другим СанПиНам Российской Федерации и Республики Крым. Пояснила, что в случае наличия замечаний, они были бы оформлены в виде письменных замечаний или возражений к данной
Решение № А-130/2021 от 30.06.2021 Мышкинского районного суда (Ярославская область)
иску прокурора <данные изъяты> района Ярославской области к Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании бездействия в непринятии нормативного правового акта, и возложении обязанности, у с т а н о в и л : Прокурор <данные изъяты> района обратился в <данные изъяты> районный суд <адрес> с административным иском к Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> (далее Администрация ММР) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по внесению изменений в Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории <данные изъяты> муниципального района, утвержденного постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности в трехмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории <данные изъяты> муниципального района, утвержденного постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. В исковом заявлении указано, что прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ изучен Порядок подготовки