ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Порядок предоставления грантов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 16АП-3003/19 от 15.05.2020 Верховного Суда РФ
суды сочли чрезвычайными и непреодолимыми, освобождающими предпринимателя от ответственности в виде возврата средств гранта. Суды признали, что предприниматель имеет право на продление срока исполнения гранта в целях полного выполнения взятых обязательств по соглашению. Отменяя судебные акты нижестоящих инстанций, кассационный суд руководствовался статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 05.06.2012 № 185-П (далее – Порядок предоставления грантов ), условиями соглашения от 04.09.2012 № 173/12. Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что доводы, положенные министерством в основание иска, не были исследованы и не получили правовую оценку. Судами нарушен предусмотренный статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принцип состязательности сторон и неполно определен круг обстоятельств, подлежащих установлению по делу. В соответствии с пунктом 25 Порядка предоставления грантов, пунктом 4.3 соглашения ответственность получателя гранта, обязанность возвратить его в бюджет наступает, в частности,
Определение № А55-5613/16 от 18.09.2017 Верховного Суда РФ
годах и истекшем периоде 2015 года, выделенных на государственную поддержку малых форм хозяйствования (грантов) в рамках государственной (целевой) программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области». Руководствуясь положениями Порядка предоставления в 2013 – 2015 годах грантов за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.02.2013 № 30 (далее – Порядок предоставления грантов ), статьями 38, 162, 289, 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ИП ФИО1 суммы предоставленного гранта. Арбитражный суд Поволжского округа, проверив обоснованность постановления суда апелляционной инстанции в соответствии со статьями 284, 286, 288, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального права и норм процессуального права не выявил. В кассационной жалобе ИП ФИО1, выражая несогласие с постановлением суда кассационной инстанции,
Определение № 16АП-3978/19 от 29.07.2020 Верховного Суда РФ
также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в основу обжалуемых решений и действий КСП Ставропольского края и Министерства сельского хозяйства Ставропольского края положены выявленные по результатам мероприятия внешнего финансового контроля нарушения условий предоставления гранта Главе КФХ ФИО1 на развитие семейной животноводческой фермы и его расходования, выразившиеся в следующем: несоответствие предпринимателя критериям, установленным Порядком предоставления гранта , утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 05.06.2012 № 185-п, в части требования об отсутствия у претендента на получение гранта иной трудовой занятости, кроме руководства крестьянским (фермерским) хозяйством; приобретение предпринимателем на средства гранта крупного рогатого скота с нарушением условий соглашения о предоставлении гранта от 07.07.2017 № 40/17 и положений бизнес-плана, касающихся количества и качества животных. Удовлетворяя требования Главы КФХ ФИО1, суды руководствовались статьями 78, 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормами Порядка предоставления гранта
Определение № 21АП-2876/19 от 06.05.2020 Верховного Суда РФ
Крым, принятого по результатам конкурсного отбора претендентов на получение гранта и отраженного в протоколе заседания от 17.12.2015, между Министерством экономического развития Республики Крым и предпринимателем заключен договор от 24.12.2015 № 79, согласно которому предпринимателю выделен грант в размере 492 900 рублей на реализацию бизнес-плана по выращиванию цветов, грибов вешенка и томатов «Черри». При проведении Службой финансового надзора Республики Крым проверки финансово-хозяйственной деятельности министерства установлено необоснованное предоставление гранта, поскольку предприниматель не отвечал критериям, установленным Порядком предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 10.08.2015 № 458, в связи с чем министерству выдано предписание от 10.11.2016 № 10.1-14/5327 о принятии мер к взысканию выданного с нарушением гранта. Судебными актами по делу № А83-8985/2016 указанное предписание признано законным и обоснованным. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения министерства в арбитражный суд с иском. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь статьей 78 Бюджетного
Определение № 304-ЭС21-788 от 02.04.2021 Верховного Суда РФ
не исполнены. По результатам рассмотрения отчета, предоставленного обществом, комиссия пришла к выводу о неисполнении условий мирового соглашения, поскольку не завершены мероприятия в соответствии со сметой расходов, являющейся приложением № 1 к договору от 21.12.2016 № 431. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, признав подтвержденными факты, отраженные в акте осмотра и протоколе заседания комиссии департамента от 18.12.2019, руководствуясь статьями 28, 78, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на развитие внутреннего, въездного, в том числе этнографического, туризма, предусмотренным государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 (в редакции до 01.01.2019), суды пришли к выводу о наличии в деле достаточных доказательств несоблюдения обществом на момент представления итогового отчета
Постановление № А58-2197/2021 от 11.01.2022 АС Восточно-Сибирского округа
производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий. В целях реализации государственной программы Республика Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2021 годы» постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.05.2019 № 113 утвержден Порядок предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам и определении центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок предоставления грантов). На основании пунктов 2.30 и 2.33 Порядка предоставления грантов конкурсная комиссия определяет получателей гранта по результатам рассмотрения заявлений и документов, предоставленных участниками конкурсного отбора, осуществляет расчет общего количества баллов, набранных участниками по всем критериям, указанным в приложении № 1 к Порядку. Приложением № 1 к Порядку утверждены критерии оценки
Постановление № 17АП-9122/2022-АКУ от 01.09.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
и оценки предложений (заявок) участников отбора, включающие, в том числе порядок рассмотрения предложений (заявок) участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям; порядок отклонения предложений (заявок) участников отбора, а также информацию о причинах их отклонения (пп. ж) п.4 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492). Постановлением Правительства Пермского края от 14.10.2021 № 791-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий социальным предприятиям из бюджета Пермского края» утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидий социальным предприятиям из бюджета Пермского края (далее - Порядок), в соответствии с которым определены цели, условия, порядок предоставления грантов в форме субсидий социальным предприятиям из бюджета Пермского края, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее - гранты), порядок проведения конкурсного отбора в рамках реализации - мероприятия «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог
Постановление № А46-23904/2021 от 31.08.2022 АС Западно-Сибирского округа
АПК РФ. Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов. Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее. Государственной программой Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15.10.2013 № 252-п, установлен Порядок предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы (приложение № 3 к подпрограмме «Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития», далее - Порядок). На основании заявки Кооператива и по результатам проверки представленных документов, 12.07.2018 между Министерством и Кооперативом заключено соглашение (договор) № 1-СПК на предоставление субсидии из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее – Соглашение). В соответствии
Решение № 3А-219/2022 от 25.04.2022 Пермского краевого суда (Пермский край)
заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Пермского края, обратившегося в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, об оспаривании в части Порядка предоставления грантов в форме субсидии социальным предприятиями из бюджета Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 14 октября 2021 года № 791-п, УСТАНОВИЛ: Постановлением Правительства Пермского края от 14 октября 2021 года № 791-п утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидии социальным предприятиями из бюджета Пермского края (далее – Порядок предоставления грантов № 791-п). Указанное постановление опубликовано в официальном печатном издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 42 (682), 18 октября 2021 года, размещено на официальном Интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 15 октября 2021 года. Постановлением правительства Пермского края от 30 марта 2022 года №234-п в Порядок предоставления грантов
Решение № 3А-541/2021 от 27.04.2021 Оренбургского областного суда (Оренбургская область)
2021 года г. Оренбург Оренбургский областной суд в составе: председательствующего судьи Селютиной И.Ф., при секретаре Лексиковой Е.А., с участием прокурора Борисовой М.А., представителя административного ответчика Правительства Оренбургской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству Оренбургской области о признании недействующим в части постановления Правительства Оренбургской области от 27 апреля 2020 года № 360-п, установил: Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 мая 2019г. № 319-п утвержден Порядок предоставления грантов «Агростартап». Порядок предоставления грантов определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов «Агростартап», в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета. В графе 9 таблицы № 1 «Критерии оценки заявок» Приложения № 2 к Порядку предоставления грантов «Агростартап», в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 27апреля 2020 г. № 360-п, для лиц, не участников сельскохозяйственного потребительского кооператива, критерии не оцениваются. ФИО2 полагает, что он,
Решение № 2А-2711/2021 от 23.08.2021 Центрального районного суда г. Омска (Омская область)
Российской Федерации", статья 39, часть 3 статьи 208 КАС РФ). В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой города Омска в рамках осуществления нормоконтроля проведена проверка законности положений постановления Администрации г.Омска от 15.12.2020 № 732-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей» (далее – Порядок предоставления грантов ) (л.д.59-66). Нормативный правовой акт опубликован в газете «Третья столица» № 60 от 17.12.2020. Из содержания муниципального акта следует, что он принят в целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16, в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства
Апелляционное определение № 66А-1774/2022 от 16.08.2022 Четвёртого апелляционного суда общей юрисдикции
Пермского края на решение Пермского краевого суда от 25 апреля 2022 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично. Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Рогачевой Ю.А., объяснения прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Куренкова Е.А., представителя административного ответчика Правительства Пермского края - ФИО11., заинтересованного лица Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края – ФИО12, судебная коллегия установила: Постановлением Правительства Пермского края от 14 октября 2021 года № 791-п утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидии социальным предприятиями из бюджета Пермского края (далее - Порядок предоставления грантов № 791-п). Заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит признать недействующим: - пункт 2.1 Порядка, в той части, в какой субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о признании которых социальными предприятиями внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с октября по декабрь текущего года, не