Постановление об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772, постановлениями Администрации от 11.04.2019 № 677 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Мегион», от 27.03.2014 № 850 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Мегион» (далее – Схема), от 17.07.2015 № 1794 «О внесении изменений в постановление администрации города от 27.03.2014 № 850 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Мегион», от 26.07.2018 № 1523 «О порядке и условиях размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Мегион», приказом Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2010 № 1-нп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности», пришли к выводу

НТО, выразившееся в письме от 08.02.2019 № 0134/01-18/001/128, и обязать администрацию в 30-дневный срок с момента вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, принять решение о включении указанного места размещения в схему размещения НТО. В дальнейшем заявитель уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия администрации по отказу во включении в схемы размещения нестационарных торговых объектов с 01.01.2019, утвержденные Постановлением от 19.12.2018 № 3092 «Об утверждении схем НТО на территории МО г. Екатеринбург, следующего места (адреса) размещения нестационарного торгового объекта : Павильон «Непродовольственные товары» площадью 30 кв. м по адресу: <...>, выраженному в ответе от 08.02.2019 № 0134/01-18/001/128; обязать администрацию в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о включении в схему НТО согласно постановлению администрации от 28.04.2018 № 887 «О разработке схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования

направлением в Управление для рассмотрения на межведомственной комиссии. Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Закона № 59-ФЗ, Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772, пунктами 2.7, 2.8 Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденном приказом комитетом промышленности и торговли Волгоградской области от 04.02.2016 №14-ОД, приняв во внимание Устав города-героя Волгограда, решение Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 № 40/1252 «Об утверждении Положений об администрациях районов Волгограда», суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, отменил решение суда первой инстанции в части и возложил на администрацию Волгограда обязанность направить Предпринимателю решение по результатам рассмотрения заявления,

303-ЭС21-2576 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва26 марта 2021 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Администрации города Владивостока на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2020 по делу № А51-17939/2019 Арбитражного суда Приморского края и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.12.2020 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации города Владивостока о признании незаконным постановления от 01.07.2019 № 2455 «О внесении изменений в постановление № 845 от 29.03.2019 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа» в части исключения из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Владивостока сведений об индивидуальном предпринимателе ФИО1 с указанием на то, что торговый павильон, расположенный на земельном участке по адресу: <...>, является свободным и возложении на администрацию обязанности восстановить сведения о предпринимателе в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Владивостока, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Приморского края от 03.08.2020 в удовлетворении заявленных

Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 года по административному материалу № 9а-806/2020 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к администрации города Иркутска о признании не действующим со дня принятия постановления администрации города Иркутска от 15 июля 2019 года № 031-06-523/9 «О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 30 декабря 2011 года № 031-06-3192/11 об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов» (далее - постановление от 15 июля 2019 года) полностью, а также признании недействующим названного нормативного правового акта в части невключения одиннадцати торговых нестационарных объектов, используемых в соответствии с пунктами 321 и 321' схемы размещения нестационарных торговых объектов по Кировскому и Куйбышевскому районам города Иркутска, пунктом 341 схемы размещения нестационарных торговых объектов по Октябрьскому району города Иркутска, утвержденных постановлением администрации города Иркутска от 30 декабря 2011 года № 031-06-3192/11 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов» (далее - постановление от 30 декабря 2011 года), установил:

площадью торговых объектов, на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказа Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 23 ноября 2010 года № 1174 «Об утверждении порядка разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области», Администрацией города Пензы принято постановление «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Пензы» № 74 от 18 января 2018 года. В соответствии с Приложением № 1 к названному постановлению, утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов типа торговых павильонов, киосков, торговых автоматов на территории города Пензы, размещенных в соответствии с правовыми основаниями, действующими до 01 марта 2015 года. Торгово-остановочный павильон на Привокзальной площади станции Пенза 1, остановка «Пенза 1» включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории гор. Пензы на

актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Предприниматель указал, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о расторжении договора аренды, продленного на неопределенный срок, поскольку уведомления в адрес предпринимателя не поступало. Кроме того, заявитель считает, что судом первой инстанции необоснованно отказано в приостановлении производства по данному спору, поскольку предпринимателем оспаривается постановление об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов , в которое не включено место под размещение торгового объекта предпринимателя, что явилось основанием для расторжения арендных отношений с предпринимателем. Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в суд апелляционной инстанции представителей не направили. Судебное разбирательство проводилось в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела,

и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказа Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 23.11.2010 года № 1174 «Об утверждении порядка разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области», Администрацией города Пензы принято постановление «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Пензы» №74 от 18.01.2018 года. В соответствии с Приложением №1 к названному постановлению, утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов типа торговых павильонов, киосков, торговых автоматов на территории города Пензы, размещенных в соответствии с правовыми основаниями, действующими до 01.03.2015 года. Арбитражным судом также установлено, что киоск, расположенный по адресу: <...> ост. Универсам включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Пензы на период с 09.04.2015 года по

и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказа Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 23.11.2010 года № 1174 «Об утверждении порядка разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области», Администрацией города Пензы принято постановление «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Пензы» №74 от 18.01.2018 года. В соответствии с Приложением №1 к названному постановлению, утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов типа торговых павильонов, киосков, торговых автоматов на территории города Пензы, размещенных в соответствии с правовыми основаниями, действующими до 01.03.2015 года, арбитражным судом установлено, что киоск, расположенный по адресу: <...>, включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Пензы на период с 09.04.2015 года по 09.04.2018 года (п.38

к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса. Из материалов дела видно, что 26 мая 2011 года на основании Приказа Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области от 27.12.2010 , которым утвержден порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Курганской области схем размещения нестационарных торговых объектов, Администрация г. Кургана приняла постановление «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана». Согласно п. 4 Примечания к данному постановлению Администрация г. Кургана в составе остановочных комплексов размещаются нестационарные торговые объекты, реализующие печатные издания, непродовольственные товары, продовольственные товары (за исключением пива и напитков, изготавливаемых на его основе). Пункт 4 Примечания применяется для нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения данной Схемы, с момента окончания срока действия договора аренды земельного участка для размещения объекта, или с

нормативных правовых актов администрации сельсовета, несмотря на принятие нормативных актов администрацией на официальном сайте не размещены следующие проекты НПА ОМСУ, разработанные в 2015 году: - распоряжение о должностях муниципальной службы в администрации Ломовского сельсовета <адрес>, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», - постановление «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Ломовского сельсовета <адрес> на 2015 год», -постановление « О внесении изменений в Порядок предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими администрации Ломовского сельсовета <адрес>», - постановление « О внесении изменений в Положение о комиссии администрации Ломовского сельсовета <адрес> по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов». Неразмещение на официальном сайте проектов названных муниципальных нормативно-правовых актов препятствует своевременному проведению независимой антикоррупционной

нормативных правовых актов администрации сельсовета, несмотря на принятие нормативных актов администрацией на официальном сайте не размещены следующие проекты НПА ОМСУ, разработанные в 2015 году: - распоряжение о должностях муниципальной службы в администрации Болотниковского сельсовета <адрес>, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», - постановление «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Болотниковского сельсовета <адрес> на 2015 год», -постановление « О внесении изменений в Порядок предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими администрации Болотниковского сельсовета <адрес>», - постановление « О внесении изменений в Положение о комиссии администрации Болотниковского сельсовета <адрес> по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением администрации Болотниковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 38-п». Неразмещение на официальном сайте

области. Определением Арбитражного суда Курганской области от 1 ноября 2011 г. заявление Администрации города Кургана о признании незаконным решения и предписания от принято к рассмотрению и возбуждено производство по делу. Решением Арбитражного суда Курганской области от 23 января 2012 г., оставленным без изменения Восемнадцатым Арбитражным апелляционным судом 3 апреля 2012 г., в удовлетворении заявления Администрации города Кургана было отказано. 21 мая 2012 г. Администрация города Кургана во исполнение предписания от приняла постановление «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана», которым отменила постановление от , официально опубликованное 26 мая 2012 г. Требования, установленные указанным постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 4 апреля 2012 г. Из материалов дела Курганского УФАС России, начатого 30 мая 2012 г. по факту нарушения п. КоАП РФ в отношении руководителя Администрации города Кургана ФИО1, и оконченного 8 июня 2012 г., усматривается, что в адрес ФИО1 направлено уведомление о возбуждении в отношении него производства

31 октября 2018 года г. Златоуст Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Фроловой Г.А., с участием помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г., при секретаре Решетниковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО11, Администрации Златоустовского городского округа, Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании незаконным постановления о внесении изменений в постановление об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов , признании незаконной деятельности по организации розничного рынка, запрете деятельности по организации розничного рынка, признании незаконными распоряжений о заключении договоров на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона, признании договоров на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона недействительными (ничтожными), применении последствия недействительности сделки путем обязания освободить земельные участки У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Златоуста обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточнений исковых требований