в Верховный Суд Российской Федерации, защитник ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» ФИО1 просит отменить постановления, состоявшиеся в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ). Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации использованием водных объектов (водопользование) признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения
объекта – северную часть Каспийского моря в районе месторождения имени В. Филановского по координатам ЛСП-1 – 45°00'09,76 СШ 48°28'47,02 ВД; ЦТП45°00'06,91 СШ 48°28'51,18 ВД; ПЖМ 45°00'06,28 СШ 48°28'44,60 ВД; РБ 45°00'04,80 СШ 48°28'55,18 ВД; и в районе месторождения имени Ю.Корчагина по координатам ЛСП - 1- 44°54.9 № 48°57.5Е, МЛСП -2 44°54.8 № 48°57.5Е для размещения плавательных средств и искусственных сооружений - опорных блоков и ледостойких стационарных платформ, без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом - договора водопользования для использования акватории водных объектов, чем нарушены часть 1 статьи 9 и пункт 2 части 1 статьи 11 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс). Названные обстоятельства послужили основанием для составления протокола № 0131/01/7243/455/ПР/2014 об административном правонарушении. Департаментом 10.10.2014 вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 75 000 руб. Не согласившись с названным постановлением, общество
рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к административной ответственности послужили выводы административного органа о том, что общество использует водный объект - ручей без названия путем сброса сточных вод со станции глубокой биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод «Евробион R-50» через трубу ПВХ диаметром 60 мм и протяженностью 640 м в отсутствие установленных федеральным законодательством разрешительных документов на право пользования водным объектом - решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод. Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Водного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность
согласившись с вынесенным департаментом постановлением, предприятие обратилось в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, полагая, что в процессе эксплуатации газопровода высокого давления не использует водный объект – р. Истра. Решением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.02.2015 № 01/03-02/2015 постановление департамента Росприроднадзора по ЦФО от 22.12.2014 оставлено без изменения. Согласно статье 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ образует деяние (действие либо бездействие), которое выражается в превышении объемов забираемой воды, изменении места сброса сточных вод и несоблюдении иных условий водопользования, указанных в документах, на основании которых возникает право пользования
суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия в действиях ООО «Газпромнефть-Хантос» состава вменяемого ему административного правонарушения и отсутствия нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности. Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правомерными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Статьей 7.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий. Согласно пункту 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного Кодекса. Главой
от 09.07.2014 № 1103-ВК/8, на основании которого вынесены оспариваемые заявителем постановление от 25.07.2014 № 1068-ВК/8 о привлечении ООО «Газпромнефть-Хантос» к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50 000 рублей, и представление от 25.07.2014 № 912-ВК8. Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий. Согласно пункту 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного Кодекса. Частями 1 и 2 статьи
к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу стать 7.6 КоАП РФ запрещается самовольное занятие водного объекта или его части либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий. Объективной стороной вменяемого заявителю административного правонарушения является водопользование с нарушением его условий. Статья 7.6 КоАП РФ входит в главу 7 КоАП РФ «Административное правонарушение в области охраны собственности», целью которой является защита прав собственников, владельцев, водопользователей. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6. КоАП РФ, образует деяние, которое выражается в превышении объемов забираемой воды, изменении места сброса сточных вод и несоблюдение иных условий водопользования,
кассационной жалобой, в которой просит отменить их. Заявитель считает, что суды неправильно применили статьи 12 и 40 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 115 и 141 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), статью 5 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ). По его мнению, договор о передаче прав и обязанностей по договору на право пользования водным объектом на территории Республики Коми от 22.09.1999 № 00093 серия СЫК, заключенный 04.05.2016 ОАО «СК ПРП» и АО «ПСЗ», не имеет юридической силы, так как не прошел регистрацию в государственном водном реестре. Выводы судов о том, что у Общества не имелось объективной возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 7.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что данное лицо приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, являются неверными. Подробно
в судебное заседание не явились, заявлений о его отложении не представили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав защитника МКУ «УДПИ г. ФИО2» Безносикова С.А., который в судебном заседании поданную жалобу поддержал, прихожу к следующему. Статьей 7.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие
В судебном заседании в краевом суде защитники Антонова А.В., Давыдов В.А., жалобу поддержали. Представитель Западно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора О. полгала жалобу не подлежащей удовлетворению. Изучив доводы жалобы, заслушав лиц принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему. В соответствии со статьей 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, установленным главой 3 настоящего Кодекса. Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление
сентября 2019 года приказом генерального директора АО «Хэргу» ФИО1 № назначены сроки получения разрешительной документации в сфере водопользования и назначены ответственные лица из числа сотрудников АО «Хэргу». 16 сентября 2019 года в Амурское ЦГСМ филиала ФГБУ «Дальневосточное УГСМ» направлены запросы о согласовании данных по водному объекту <адрес> (вх. № и 67/1). 27 сентября 2019 года запрос исполнен, информация предоставлена Амурское ЦГСМ филиала ФГБУ «Дальневосточное УГСМ» (вх. № 73/06/6, № 73/06/6.1). Оформление договора на право пользования водным объектом <адрес> и получение решений о предоставлении объекта в пользование является длительной процедурой и требует соблюдения регламента. Порядок получения разрешительной документации на право пользования водным объектом на основании договоров водопользования регламентирован Приказом Минприроды России от 12 марта 2012 года № 57 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных
