Предписание демонтаж рекламная конструкций многоквартирный дом - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (решения от 20.06.2016 № 24/1488, от 29.07.2016 № 24/1860) в связи с несоответствием представленных документов требованиям Административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного приказом департамента от 18.05.2015 № 24-82. Общество 18.08.2016 уведомило департамент о выполнении предписания о демонтаже спорной рекламной конструкции. Проверка достоверности уведомления от 18.08.2016 показала, что рекламная конструкция эксплуатируется со сменой первоначального изображения на информацию «бесплатные консультации по предварительной записи Адвокаты Юристы» (с графическим изображением стрелки с текстовой информацией: 1 этаж 1 подъезд). Данные обстоятельства были зафиксированы актом проверки исполнения предписания от 09.09.2016. В связи с поступлением обращения от 22.03.2017 собственника помещения указанного многоквартирного дома с просьбой оказать содействие в демонтаже щитовой конструкции общества с фасада многоквартирного дома по причине несогласия собственников помещений на ее размещение на их общем имуществе, оформленного протоколом от 03.03.2017 № 2 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, департамент информационной политики письмом от 11.04.2017

Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, суды пришли к выводу о доказанности антимонопольным органом признаков вменяемого администрации нарушения, соответствии оспариваемого решения антимонопольного органа закону и отсутствии факта нарушения им прав и законных интересов администрации. Суды при этом исходили из неисполнения администрацией предусмотренной соответствующим законодательством обязанности по выдаче предпринимателю предписания о демонтаже рекламной конструкции, в отношении которой установлен факт ее размещения на фасаде многоквартирного жилого дома города Южно-Сахалинска без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Обстоятельства спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Учитывая изложенное, руководствуясь

Результаты осмотра оформлены соответствующим актом от 10.04.2018, и 16.04.2018 администрацией в адрес общества выдано предписание №9/18 о демонтаже указанных рекламных конструкций в течение месяца со дня выдачи предписания. Не согласившись с вынесенным предписанием, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, который удовлетворил заявленные требования частично. При этом, отказывая в признании незаконным предписания администрации в части демонтажа рекламной конструкции, размещенной на фасаде многоквартирного дома №5 по ул. Советская в г. Невельск справа от лестницы, суд первой инстанции пришел к выводу о размещении данной конструкции с нарушением действующего законодательства и, как следствие, о наличии оснований для выдачи оспариваемого предписания в указанной части. Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия не

ООО «АРТ- НЬЮС» (арендатор), и договора субаренды от 01.01.2016 № 000002 в редакции дополнительного соглашения от 17.12.2020 № 7 между ООО «АРТ-НЬЮС» (арендатор) и ПАО СК "Росгосстрах" (субарендатор). На основании распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска от 19.05.2021 № 182-02-168/21 владельцам рекламной конструкции - ООО «АРТ-НЬЮС» и ПАО СК "Росгосстрах" выданы предписания о демонтаже в добровольном порядке, в связи с тем, что владельцами рекламной конструкции предписания не исполнены, КЭ Г. ИРКУТСКА выдано предписание о необходимости демонтировать рекламную конструкцию лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом - ООО УК "ДЭЗ № 1". Предписания о демонтаже рекламной конструкции указанными лицами в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения КЭ Г. ИРКУТСКА в арбитражный суд с иском о понуждении произвести демонтаж рекламной конструкции. Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

при этом установлено, что разрешение на установку и эксплуатацию данной рекламной конструкции не выдавалось. Результаты обследования конструкции оформлены материалами фотофиксации. 15.11.2018 в адрес неустановленного собственника названной рекламной конструкции на основании Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе, Закон № 38-ФЗ) выдано обязательное для исполнения предписание № 8.0081-18 о демонтаже рекламной конструкции (л.д.7, 56). Не согласившись с названным предписанием, ООО УК «Рыбинскъ» как собственник спорной конструкции обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с требованием о признании его незаконным. Суд первой инстанции посчитал, что спорная конструкция (настенное панно), размещенная на стене обслуживаемого заявителем многоквартирного дома , не является вывеской, так как не содержит обязательную в силу закона для потребителей информацию; не является информационной, имеющей целью предоставление потребителям информации о конкретных товарах (работах, услугах), месте и способах их приобретения. При этом отметил, что спорная конструкция в основном предназначена для привлечения внимания к заявителю и предлагаемым им

нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На основании пункта 4 статьи 2 Закона о перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы и Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП, названное Министерство Свердловской области является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным, в том числе, на выдачу предписаний на демонтаж рекламных конструкций. Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников многоквартирного жилого дома. В соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416,

дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (часть 21 статьи 19 Закона о рекламе). Части 21.1 и 21.3 статьи 19 Закона о рекламе устанавливают, что в тех случаях, когда владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции на основании предписания органа местного самоуправления или неизвестен владелец рекламной конструкции, присоединенной к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные

в размере 5 000 руб. (л.д. 10,11, 12-15). Судом установлено, что в июле 2016 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа было выявлено размещение рекламной конструкции в виде баннерного плотна 3.0 * 9.0 м. «Септима» на торце многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, установленной и эксплуатируемой без разрешения. 18 июля 2016 года начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа ФИО4 директору ООО «Септима-Ритейл Кузбасс» выдано предписание № 1619 о демонтаже рекламной конструкции на фасаде/торце многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (л.д. 20), данное предписание направлено в ООО «Септима-Ритейл Кузбасс» почтой 20 июля 2016 года и получено 25 июля 2016 года (л.д. 21). Однако, ООО «Септима-Ритейл Кузбасс», реклама которого была изображена на баннерном полотне, требование предписания в установленный срок не исполнило. Иной владелец рекламной конструкции Управлению архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа не был известен. Решением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа от

выдачи указанного предписания (пункт 21 статьи 19 Федерального закона "О рекламе"). В соответствии с пунктом 21.1 Федерального закона "О рекламе", если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 21 данной статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была

не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была