ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Представление об устранении нарушений требований законодательства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 07АП-3290/2021 от 25.10.2021 Верховного Суда РФ
прокуратурой проверки установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 (далее - Требования № 1273), на момент внесения представления обследование и категорирование указанного торгового объекта на предмет антитеррористической защищенности не проведено, комиссия по обследованию и категорированию не создана, паспорт безопасности на торговый объект не разработан и не утвержден. По результатам проверки прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности, несогласие с которым послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, установив, что на общество как правообладателя торгового объекта возложены обязанности по проведению антитеррористических мероприятий, между тем в установленный законом срок общество не выполнило обязанность по созданию комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта, проведению категорирования торгового объекта и разработке паспорта безопасности, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О
Апелляционное определение № АПЛ22-376 от 04.10.2022 Верховного Суда РФ
актов», методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96; содержит признаки коррупциогенных факторов, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, так как необоснованно возлагает на него обязанность по обеспечению ведомственной охраной объектов, принадлежащих Обществу на праве собственности. Нарушение своих прав Общество усматривает в том, что в отношении его Краснодарской транспортной прокуратурой было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры от 31 января 2020 г., а вступившим в законную силу решением Ейского городского суда Краснодарского края от 11 октября 2021 г. № 2-2317/2021 на Общество возложена обязанность по обеспечению охраны объекта - универсального перегрузочного комплекса в морском порту Ейск ведомственной охраной. Минтранс России, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия), Минюст России административный иск не признали, указав в письменных возражениях, что Перечень
Определение № А03-15049/20 от 05.10.2021 Верховного Суда РФ
ходе проверки установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 (далее – Требования № 1273), на момент внесения представления обследование и категорирование указанного торгового объекта на предмет антитеррористической защищенности не проведено, комиссия по обследованию и категорированию не создана, паспорт безопасности на торговый объект не разработан и не утвержден. По результатам проверки прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности. Посчитав, что указанное представление прокуратуры является необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требованиями № 1273 и исходили из того, что на общество как правообладателя торгового объекта возложены обязанности по проведению антитеррористических мероприятий, между тем общество
Определение № А45-12147/20 от 22.09.2021 Верховного Суда РФ
которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, прокуратурой проведена проверка соблюдения обществом законодательства о торговой деятельности, в ходе которой установлены реализация юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам на территории общества продукции без оформления договоров поставки и первичных документов, а также использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования. По результатам проверки прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере торговой деятельности и земельного законодательства. Не соглашаясь с указанным ненормативным правовым актом, общество обратилось в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявления, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках
Постановление № 13-АД20-3 от 03.12.2020 Верховного Суда РФ
приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 июня 2017 г. № 334, сотрудники, получившие подарки, уведомление об их получении в кадровую службу МО МВД России «Моршанский» УМВД России по Тамбовской области не направили, сотрудники, получившие подарки, стоимость которых превысила 3 000 рублей, ответственному лицу на хранение их не сдали. 24 июня 2019 г. заместителем прокурора г. Моршанска в адрес начальника МО МВД России «Моршанский» УМВД России по Тамбовской области ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействия коррупции (л.д. 17-21). В представлении указано на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры города, принятия конкретных мер к устранению допущенных нарушений закона их причин и условий, им способствующих; рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; сообщения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру города в письменной форме в месячный срок. По истечении установленного пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре срока требования прокурора г.
Постановление № А33-21445/20 от 19.04.2022 АС Восточно-Сибирского округа
конкурсных процедур, институт которого направлен на развитие систем теплоснабжения и коммунальной инфраструктуры, обеспечение устойчивого теплоснабжения и водоснабжения, водоотведения. По итогам конкурса 12.12.2018 победителем объявлен истец, о чем ему направлено уведомление. Сопроводительным письмом от 17.06.2019 № 213-10 ООО «МДМ Девелопмент» направило в адрес председателя конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения и главы п. Нижний Ингаш подписанные концессионные соглашения в отношении указанных объектов теплоснабжения. 26.06.2020 прокуратурой Нижнеингашского района вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства при распоряжении муниципальной собственностью. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств устранения ответчиком указанных замечаний. Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что со стороны министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в письме № 78-2995/11 от 16.08.2019 заявлены замечания к описанию объекта концессионного соглашения, то есть к существенному условию концессионного соглашения. Названные замечания касаются условий конкурса, устранение которых невозможно без внесения
Постановление № 03АП-4012/2021 от 21.12.2021 Третьего арбитражного апелляционного суда
хозяйства Красноярского края обратилось к главе п. Нижний Ингаш с требованием предоставить пояснения в обоснование позиции муниципального образования к указанным замечаниям и о перспективе заключения концессионного соглашения. Общество с ограниченной ответственностью «МДМ Девелопмент» обратилось с заявлением от 25.05.2020 № 25-05 в прокуратуру Нижнеингашского района, с заявлением от 28.05.2020 № 9621 в УФАС по Красноярскому краю на бездействие должностных лиц в рамках проведенного открытого конкурса по сообщению №220518/1034053/01. 26.06.2020 прокуратурой Нижнеингашского района вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства при распоряжении муниципальной собственностью, согласно которому в ходе проведения проверки установлено, что в собственности муниципального образования п. Нижний Ингаш находятся: тепловая сеть, назначение: 10. Сооружения коммунального хозяйства, протяженность 5922 м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Нижнейнгашский район, рп. Нижний Ингаш, от котельной, ул. Ленина, 6, Кадастровый номер: 24:28:0000000:2950; тепловая сеть, назначение: 10. Сооружения коммунального хозяйства, протяженность 2993 м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Нижнеингашский район, рп. Нижний Ингаш, от котельной №
Постановление № А57-13413/2021 от 08.02.2022 АС Поволжского округа
период платежа, установленный договором, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный договором, отсутствие предупреждения в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа, теплоснабжение указанного помещения до настоящего времени не возобновлено, расчет затрат по возобновлению теплоснабжения теплоснабжающей организацией не произведен. В связи с этим 12 февраля 2021 года прокуратурой района в адрес руководителя ООО «Коммунальные системы Карабулака» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства (т.1 л.д.30-32). При таких обстоятельствах факт вменяемого заявителю административного правонарушения, а также его вина подтверждаются материалами настоящего дела и установлены судами первой и апелляционной инстанций. Таким образом, суды пришли к выводу о том, что невозобновление теплоснабжения в связи с неполучением уведомления о выполнении мероприятий предшествующих подаче теплоносителя, которые должны выполняться с непосредственным участием ООО «Коммунальные системы Карабулака», при отсутствии у потребителя задолженности по оплате теплоснабжения является нарушением пункта 3 Правил № 787
Постановление № А06-4863/2021 от 04.10.2022 АС Поволжского округа
2 представления от 30.04.2021 № 25-20-11/2346, вынесенного по результатам контрольного мероприятия, обратился в суд с настоящим заявлением. С учетом положений статьей 269.2, 270.2 БК РФ представление и предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в представление государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. Представление об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений. В силу статьи 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. Получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (статья
Постановление № А82-7743/2017 от 28.02.2018 АС Ярославской области
прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.08.2013 № 1698. Договор согласован с Управлением муниципальной собственности Администрации г.Переславля-Залесского; зарегистрирован в установленном порядке (т. 1 л.д. 17). По акту приема-передачи от 27.04.2016 земельный участок с кадастровым номером 76:18:010820:270 и правоустанавливающие документы по договору аренды земельного участка от 12.08.2013 № 1698 МУКП «Стройзаказчик» (цедент) переданы ООО «ПромСтрой» (т. 1 л.д. 18). 02.05.2017 по итогам проверки Переславской межрайонной прокуратуры и.о. мэра г.Переславля-Залесского выдано представление об устранении нарушений требований законодательства о государственных и муниципальных предприятиях, земельного законодательства, в котором указано на недействительность договора переуступки прав аренды от 27.04.2016 (т. 1 л.д. 20-21). 15 и 30 ноября 2016 года между ООО «ПромСтрой» (застройщик) и Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области (участник долевого строительства) заключены государственные контракты на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 76:18:010820:270; местоположение: <...> возле д.19, д.21, д.23, д.27,
Постановление № 5-45/18 от 16.10.2018 Калманского районного суда (Алтайский край)
должностного лица - и.о. главы администрации Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Калманского района Алтайского края проведены проверки исполнения администрацией Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края законодательства 01.06.2018 года о социальном обеспечении инвалидов и 26.06.2018 года – о развитии малого и среднего предпринимательства. 01 июня 2018г. прокурором Калманского района Алтайского края внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о социальном обеспечении инвалидов в деятельности администрации Новоромановского сельсовета Калманского района, в котором изложены требования о безотлагательном рассмотрении представления и принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений – здание администрации Новоромановского сельсовета не оборудовано исправной «кнопкой вызова персонала», специальная разметка на вход в здание не нанесена; сообщении прокурору Калманского района о результатах рассмотрения представления в месячный срок со дня его получения. 26.06.2018 года прокурором Калманского района Алтайского края внесено представление об устранении
Постановление № 5-47/18 от 29.10.2018 Калманского районного суда (Алтайский край)
администрацией Шадринского сельсовета Калманского района Алтайского края законодательства 26.06.2018 г. – о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации Шадринского сельсовета Калманского района Алтайского края, 28.06.2018 г. – о противодействии коррупции и законодательства о муниципальной службе в деятельности администрации Шадринского сельсовета Калманского района Алтайского края и 09.07.2018 г. – о наркотических средствах и психотропных веществах в деятельности администрации Шадринского сельсовета Калманского района Алтайского края. 26.06.2018г. прокурором Калманского района Алтайского края внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации Шадринского сельсовета Калманского района, в котором изложены требования о безотлагательном рассмотрении представления и принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений – в муниципальном образовании Шадринский сельсовет не утвержден перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, утвержденный перечень должен быть размещен на официальном сайте органа местного самоуправления. 28.06.2018г. прокурором Калманского района Алтайского края внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции
Постановление № 5-271/2022 от 22.08.2022 Похвистневского районного суда (Самарская область)
Похвистневский Самарской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел города Похвистнево Самарской области, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя Похвистневского межрайонного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Похвистневской межрайонной прокуратурой в адрес главы сельского поселения Староганькино ФИО1 внесено представление № об устранении нарушений требований законодательства об организации предоставления муниципальных услуг. Данное представление поступило в Администрацию сельского поселения Староганькино ДД.ММ.ГГГГ на официальную электронную почту. В соответствии с п. 4 данного представления главе сельского поселения Староганькино ФИО1 надлежало уведомить Похвистневскую межрайонную прокуратуру о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом 30-дневный срок. В нарушении требований закона, а также требований представления, информация о мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, принятых в результате
Решение № 30-1-527/15 от 10.11.2015 Ярославского областного суда (Ярославская область)
Росреестра по Ярославской области, некоммерческое партнерство, членом которого является конкурсный управляющий, а также в прокуратуру. В части обеспечения горячим водоснабжением микрорайона <адрес> ведется переписка с владельцем котельной, обслуживающей данный микрорайон, решается вопрос о финансировании строительства новой котельной за счет средств областного бюджета. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки, проведенной по обращению заместителя Председателя Правительства Ярославской области ФИО по вопросу бездействия ООО «.....» в проведении категорирования объекта топливно-энергетического комплекса – котельной на мкр. <адрес>, вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, о противодействии терроризму – нарушений пункта 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной 5 октября 2009 года Президентом Российской Федерации, в части бездействия по обращениям уполномоченного органа – Департамента региональной безопасности Ярославской области, в отношении субъекта