Преимущества предприятиям уголовно исполнительной системы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. Порядок возмещения предприятиям и организациям расходов, понесенных ими в связи с предоставлением льгот некоторым категориям граждан, определяется соответствующими нормативными актами, в которых указываются источники финансирования конкретных расходов. Таким источником в соответствии со статьей 9 Закона является федеральный бюджет Российской Федерации. Судом первой инстанции установлено, что Федеральным законом Российской Федерации от 24.12.2002 № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» ассигнования Минюсту для возмещения расходов, связанных с льготным проездом сотрудников Колонии и органов уголовно-исполнительной системы общественным транспортом городского сообщения, не предусмотрены. Таким образом, сложилась ситуация, когда МУП «Бежецкое АТП» обязано было оказывать сотрудникам Колонии услуги по перевозке общественным транспортом, а денежных средств для компенсации затрат истца по бесплатной перевозке сотрудников уголовно-исполнительной системы на 2003 год федеральный законодатель не предусмотрел.

применения индексов по Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.07.2011 №572 «Об индексации стоимости строительно - монтажных работ» ответчиком не представлено. С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о необоснованности пункта 1 оспариваемого представления. Пунктом 3 оспариваемого представления установлено несоблюдение норм и требований, предусмотренных законодательством при осуществлении государственных закупок, а именно, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 №175 Перечнем товаров (работ, услуг), утвержденных при размещении заказов на которые могут предоставляться преимущества учреждениям и предприятиям уголовно -исполнительной системы и организациям инвалидов, не предусмотрены «Услуги строительные и объекты строительства». Довод ответчика о том, что в случае, если при размещении заказа учреждениями УИС на товары (работы, услуги), которые не включены в перечень по Постановлению Правительства №175, но включены в перечень по Постановлению Правительства № 642, заказчик обязан осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее, чем десять и не более, чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров,

и действующему законодательству. В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества: при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы , контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. Такие Порядок и Перечень утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014

заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. Перечень товаров (работ, услуг), в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 №649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта» (далее - Постановление №649). Названным постановлением, среди прочих товаров, в перечень включено белье туалетное из тканей, Код ОКПД 17.40.14.110. Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (ОКПД) в категорию «17.40.14.110 Белье туалетное из тканей» включает:

проведении совместных торгов по осуществлению закупок на поставку сыра для нужд областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту Смоленской области по социальному развитию, ФИО1, как уполномоченным должностным лицом, утверждена документация о совместном аукционе в электронной форме №№, согласно которой поставке подлежал товар, включенный в Перечень №№ (сыр с кодом ОКПД <данные изъяты>). Пунктом 34 информационной карты были установлены преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, однако, п. 35 указанной информационной карты содержал ограничение участия в определении поставщика, а именно: предусмотрение участия только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (какими учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы не являются). При проведении Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами внеплановой проверки соблюдения СОГБУ «<данные изъяты>» требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлено, что организатор совместных торгов - Главное управление Смоленской области по

извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт заключается с учетом преимущества в отношении предложенных им цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги» утвержден перечень товаров (работ, услуг), в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (далее – Перечень). Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16 марта 2020 года на электронной площадке АСТ ГОЗ федеральным казенным

отношении предложенных им цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В соответствии с положениями части 4 статьи 28 Закона о контрактной системе, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы предоставляются преимущества при осуществлении закупок. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 649 (в редакции от 27 июля 2019 года) «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы и единиц товара, работы, услуги» утвержден прилагаемый перечень товаров, работ, услуг), в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен товара, работы, услуги. Из материалов дела следует, что 16 июля 2021 года на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.***.ru и на электронной

о закрытом электронном аукционе утверждена начальником ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» ФИО1 Пунктом 7.1 Информационной карты электронного аукциона установлено ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по субъектному составу участников закупки - закупка осуществлена у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций Пунктом 7.4 Информационной карты документации об аукционе заказчиком установлены преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы при участии в закупке 0 % от цены контракта. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы , контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. Согласно разделу 5 документации о закрытом электронном аукционе объектом закупки являются: молоко питьевое, сметана, творог масло сливочное, кефир, йогурт. Должностное лицо УФАС по Амурской области установив, что сметана и творог

рулевой машины Р01М. Согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГг. №-ст, закупка золотника распределительного гидрораспределителя рулевой машины Р01М относится к коду ОКПД 2 - ДД.ММ.ГГГГ.112, не входящему в перечни товаров (работ, услуг), в соответствии с которыми заказчик обязан предоставлять преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, а также организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта. В связи с чем, преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов при проведении данной закупки не устанавливаются. Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что Заказчиком в нарушение требований ч. 1 ст. 64, п. 5 ч. 5 ст. 63 Закона в подпунктах 24 и 25 раздела 10 «Информационная карта электронного аукциона», а также в извещении о проведении электронного аукциона № содержатся сведения о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы