ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приоритетный инвестиционный - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
XVI и XVII единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз), таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей; (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции, включающее проектно-сметную документацию, которая разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона), или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской
Статья 9. Гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства Российской Федерации
при условии, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями, используются целевым назначением для реализации приоритетных инвестиционных проектов. (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Положения абзаца первого настоящего пункта распространяются на коммерческую организацию с иностранными инвестициями, если доля, доли (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации составляют свыше 25 процентов, а также на коммерческую организацию с иностранными инвестициями, реализующую приоритетный инвестиционный проект, независимо от доли, долей (вклада) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации. 2. Стабильность для иностранного инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, условий и режима, указанных в пункте 1 настоящей статьи, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет иностранных инвестиций. Дифференциация сроков окупаемости инвестиционных проектов в зависимости от их видов определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3. В исключительных случаях
Статья 16. Льготы, предоставляемые иностранному инвестору и коммерческой организации с иностранными инвестициями, по уплате таможенных платежей
Статья 16. Льготы, предоставляемые иностранному инвестору и коммерческой организации с иностранными инвестициями, по уплате таможенных платежей Льготы по уплате таможенных платежей предоставляются иностранным инвесторам и коммерческим организациям с иностранными инвестициями при осуществлении ими приоритетного инвестиционного проекта в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Приказ Рослесхоза от 04.05.2010 N 174 "Об утверждении Рекомендаций по согласованию Федеральным агентством лесного хозяйства заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов"
хозяйства по согласованию заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приказываю: 1. Утвердить Рекомендации по согласованию Федеральным агентством лесного хозяйства заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов согласно приложению. 2. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой. Руководитель А.И.САВИНОВ Приложение к Приказу Рослесхоза от 04.05.2010 N 174 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ 1. Заявка на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" <*>. -------------------------------- <*> Пункт 6.1 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства
Определение № 305-КГ16-15403 от 25.10.2016 Верховного Суда РФ
в инвестиционный проект. Обществом не представлено документального подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в размере заявленных инвестиций; собственные средства общества обеспечивают только 30 процентов размера заявленных инвестиций; заявка по привлечению заемных средств для финансирования инвестиционного проекта находится на рассмотрении во Внешэкономбанке более полугода и решение по ней не принято; инвестирование в проект осуществляется с отставанием от графика финансирования. Министерством принимался комплекс мер, направленных на принятие обоснованного и мотивированного решения по внесению изменений в приоритетный инвестиционный проект общества (письмо в адрес Губернатора Новгородской области от 28.04.2015 № МД-11447/13; совещание у директора департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса ФИО1; письмо в адрес Прокуратуры Новгородской области от 29.10.2015 № 45774/13; письмо в адрес Внешэкономбанка от 13.11.2015 № КГ-049149-13), в связи с чем оспариваемые обществом действия министерства соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушают законные интересы заявителя. Срок на подачу заявления в части признания незаконными действий комитета по направлению в адрес заявителя предписания от
Определение № А73-10767/2021 от 11.05.2022 Верховного Суда РФ
обществом внесены изменения в Концепцию инвестиционного проекта: объем потребляемого сырья увеличен до 359,7 тыс. куб. м, допустимый ежегодный объем изъятия древесины (расчетная лесосека) - до 174,5 тыс. куб. м. В дополнение к ранее заявленным семи участкам, по которым уже были заключены договоры аренды, указан перечень дополнительных пяти участков с совокупным объемом изъятия древесины 37,9 тыс. куб. м. Договоры аренды новых лесных участков заключены. Приказом Минпромторга России от 30.06.2019 № 2803 «О внесении изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов» на основании пункта 29 Порядка № 190 внесены соответствующие изменения в инвестиционный проект. Общество 07.05.2020 направило Губернатору Хабаровского края заявление о внесении и изменений в перечень лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта в части выделения дополнительных участков в объемах, не превышающих утвержденный годовой объем потребности в древесном сырье. Распоряжениями Правительства Хабаровского края от 05.08.2020 № 803-рп, от 14.10.2020 № 1102-рп со ссылкой на статью 22 и пункт 31
Определение № А19-16582/19 от 23.11.2020 Верховного Суда РФ
Российской Федерации. Кроме того, суд указал, что при заключении договора аренды от 25.12.2008 № 12 и разработке проекта освоения лесов (в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов) обществом были согласованы и утверждены пути доставки лесопродукции с мест ее изъятия до места складирования и переработки. Намерение изменения таких путей допустимо, но лишь с соблюдением, в том числе, публичных экологических интересов и в порядке установленным законом. Поскольку испрашиваемый лесной участок не включен в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов, а необходим обществу лишь с целью содействия в выполнении такого проекта, то оснований для заключения в отношении него договора аренды без проведения торгов на право заключения такого договора не имеется. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации; доводы не подтверждают существенных нарушений
Определение № 17АП-4672/19 от 25.02.2020 Верховного Суда РФ
общества с ограниченной ответственностью «Промышленная целлюлоза» (далее – общество) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.10.2019 по делу № А50-36130/2018 Арбитражного суда Пермского края. по заявлению общества о признании недействительным распоряжения Губернатора Пермского края от 23.08.2018 № 137-р в части пункта 2.2 в полном объеме и пункта 3 в части признания утратившим силу распоряжения Губернатора Пермского края от 06.06.2016 № 121-р «О присвоении статуса « Приоритетный инвестиционный проект» и предоставлении меры государственной поддержки по административному сопровождению инвестиционного проекта». К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края, Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения», установила: решением Арбитражного суда Пермского края от 20.02.2019 заявленное требование удовлетворено. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от
Определение № 305-КГ17-3735 от 17.04.2017 Верховного Суда РФ
проекта обществу письмом от 15.01.2016 № 988/13 сообщено, что материалы инвестиционного проекта, представленные для утверждения корректировки, не отвечают Положению о подготовке и утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», и приказу министерства от 16.12.2011 № 1755 «О Порядке внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов», в связи с чем внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект общества невозможно: инвестиции, осуществляемые в проект, отстают от графика финансирования; отсутствует документальное подтверждение наличия собственных и (или) заемных средств в размере заявленных инвестиций; заявка общества по финансированию проекта находится на рассмотрении в банке более полугода и решение по заявке до настоящего времени не принято в связи с проведением предварительной экспертизы определения возможности участия финансирования. Общество не согласилось с решением министерства и обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Отказывая в удовлетворении заявленных требований,
Постановление № А50-23882/2021 от 24.08.2022 АС Уральского округа
и 59:32:3960006:5186. Ранее – 05.02.2021 общество «АПК «Красава» обратилосьв государственное бюджетное учреждение Пермского края «Агентство инвестиционного развития» в соответствии с Порядком рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 06.12.2013 № 1721-п, с заявкой на участие в отборе инвестиционных проектов и прилагаемыми к ней документами с целью присвоения инвестиционному проекту «Молочно-товарный комплекс общества «АПК «Красава» в Пермском районе Пермского края» статуса « приоритетный инвестиционный проект». По результатам рассмотрения этого инвестиционного проекта Советом по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае принято решение о присвоении проекту статуса «приоритетный инвестиционный проект» и предоставлении проекту мер государственной поддержки, что подтверждается выпиской из протокола заседания Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае от 12.04.2021 № 64-гс. Затем – 17.06.2021 общество «АПК «Красава» обратилось к Губернатору Пермского края с ходатайством о принятии распоряжения в соответствиис подпунктом 3 пункта 2
Постановление № 17АП-2895/2022-АК от 26.04.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В апелляционной жалобе заявитель повторно настаивает на том, что при принятии оспариваемого распоряжения губернатор Пермского края превысил имеющиеся у него полномочия и не учел положения п. 11 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), инвестиционный проект «Молочно-товарный комплекс ООО «АПК «Красава» в Пермском районе Пермского края» получил статус « приоритетный инвестиционный проект» незаконно, распоряжение ТУ Росимущества в Пермском крае является недействительным, нарушает права ООО «Русь», так как ограничивает его право на участие в торгах на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 59:32:5210001:239 и 59:32:3960006:5186. Заинтересованное лицо, ООО «АПК «Красава» представили отзывы на апелляционную жалобу, согласно которым просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании представитель заявителя поддержал апелляционную жалобу, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу –
Постановление № Ф03-176/2022 от 10.02.2022 АС Дальневосточного округа
договоров аренды лесных участков для заготовки древесины: № 2937/2017, №2938/2017, №2939/2017, №2940/2017, №2941/2017, №2942/2017, №2943/2017) сроком на 49 лет с общим установленным ежегодным объемом изъятия древесины 136,6 тыс. куб. м на лесных участках общей площадью 248 560,3 га. 17.11.2017 в правительство края поступила заявка общества от 16.11.2017 №65 о внесении изменений в инвестиционный проект (том 3 л.д. 7-9). Правительством края распоряжением от 09.08.2018 № 500-рп «Об утверждении заявки ООО «ВТК» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект «Создание комплексного деревообрабатывающего предприятия», включенный в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов приказом Минпромторга России от 26.05.2017 №1673» утверждена заявка общества и перечень лесных участков, дополнительно выделяемых для реализации инвестиционного проекта: 5 участков общей площадью лесного фонда 69 922,1 га с ежегодным объемом изъятия древесины 37,9 тыс. куб. м (том 4 л.д. 26-36). В 2019 году общество внесло изменения в Концепцию инвестиционного проекта: объем потребляемого сырья увеличен до 359,7 тыс. куб.
Постановление № А34-4350/15 от 12.09.2017 АС Уральского округа
внесено изменение в распоряжение от 12.08.2008 N 315-р. В частности, срок вложения инвестиций установлен с 1 января 2010 года, реализация инвестиционного проекта установлена с 1 января 2010 по 31 декабря 2012 года. ООО "ПКФ "Лес" подготовило обоснование необходимости внесения изменений в "Концепцию инвестиционного проекта деревообрабатывающего производства с лесозаготовительным комплексом в Курганской области", исходя из которого объем планируемых инвестиций снижен с 458 166 тыс.руб. до 315 113 тыс.руб., и подготовило заявку на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект. Распоряжением Правительства от 11.03.2014 N 48-р утверждена заявка ООО "ПКФ "Лес" на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов "Концепция инвестиционного проекта деревообрабатывающего производства с лесозаготовительным комплексом в Курганской области" с объемом инвестиций на реализацию проекта 315 113 000 руб. со сроком окупаемости проекта 55 месяцев с 1 января 2009 года. Письмом Минпромторга РФ от 05.05.2014 N 13-1686 материалы инвестиционного проекта были возвращены в Правительство с указанием на то, что
Постановление № А26-9590/20 от 25.01.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
подателя жалобы, приведет в конечном итоге к противоречивым последствиям. В свою очередь, Комбинат в жалобе на тот же судебный акт привел те же доводы, что и Министерство, указав, что требование об организации аукциона на право заключения договора аренды спорного лесного участка могло быть заявлено до издания Министерством распоряжения от 12.07.2018 № 45-ро; иное толкование, предполагающее возможность выставления на аукцион права аренды лесных участков, в отношении которых начата, но не завершена процедура их включения в приоритетный инвестиционный проект, порождало бы ситуацию, при которой в отношении прав на один и тот же лесной участок государственным органом принято два взаимоисключающих решения. В отзыве на жалобы Общество просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным, а также указало, что отказ Министерства в проведении торгов в отношении спорного участка противоречит ранее занятой им в рамках дела № А26-472/2020 позиции, в ходе рассмотрения которого суды всех инстанций пришли к выводу об отсутствии
Решение № 2-4118/20 от 07.07.2020 Вологодского городского суда (Вологодская область)
законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. 27.12.2019 года в Департамент лесного комплекса поступило обращение ФИО2 с просьбой организовать проверку по факту соблюдения ФИО8 федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ. В обоснование указала, что ОРГАНИЗАЦИЯ1 под руководством ФИО3 на территории Вологодской области реализует приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов. В рамках реализации данного проекта ОРГАНИЗАЦИЯ1 имеется отставание в сроках реализации поэтапного плана инвестпроекта и не выполнение лесохозяйственных работ. Все проверки по осуществлению контроля за реализацией инвестиционного проекта проводил заместителя начальника управления стратегического планирования и инвестиционного развития ФИО8 Мать ФИО8 с осени 2016 года являлась помощником депутата Законодательного собрания Вологодской области ФИО3, который являлся руководителем ОРГАНИЗАЦИЯ1. Приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области № от 27.12.2019 года на основании служебной
Решение № 2-4051(2014) от 15.07.2014 Советского районного суда г. Брянска (Брянская область)
в виде инвестиций в объеме, превышающем размер израсходованных средств на реализацию приоритетного инвестиционного проекта и выполнением работ по инвестиционному проекту. Представители ООО «ДОЦ плюс» - директор ООО «ДОЦ плюс» ФИО3 и представитель, действующий по доверенности и по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании заявление природоохранного прокурора поддержали, указав, на то, что оспариваемым письмом о согласовании переуступки права аренды ООО «ДОЦ плюс» было введено в заблуждение о порядке передачи права аренды и внесения изменений в приоритетный инвестиционный проект, в связи с чем в настоящее время общество несет значительные убытки. Представитель ООО «Синтезлесэкспорт», действующая по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявления по основаниям изложенным в письменном отзыве. По существу пояснила, что в нарушение норм закона, прокурор в своем заявлении не указал, в чем конкретно заключаются интересы неопределенного круга лиц, какое их право нарушено, а также не содержится ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. Зявление подано
Решение № 3А-19/18 от 06.07.2018 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))
порядка, нравственности и здоровья населения. Прокурор просит признать недействующим пункт 4 статьи 6 Закона Республики Саха (Якутия) № 1337-1V, ссылаясь на то, что эта норма противоречит пунктам 1-4 статьи 15 Федерального закона от 25.02.1999 №39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее Федеральный закон № 39-ФЗ) гарантирующим стабильность условий и форм государственной поддержки для инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта, а также инвестора, осуществляющего приоритетный инвестиционный проект. По мнению прокурора, часть 4 статьи 6 Закона РС(Я) от 14 36.2013 1221-3 № 1337-1У, предусматривающая принятие законодательных ограничений Республики Саха (Якутия) в сфере таможенного, налогового, кредитно-финансового, бюджетного и антимонопольного законодательства, а также законодательства, регулирующегое обеспечение экономической безопасности, охрану окружающей среды, общественного порядка, нравственности и здоровья населения, существенно ухудшающих условия инвестирования, к инвесторам, осуществляющим инвестиционные проекты на территории Республики Саха (Якутия), прямо противоречит требованиям, установленным в ст. 15 Федерального закона № 39-ФЗ, что
Кассационное определение № 3А-27/20 от 10.02.2021 Девятого кассационного суда общей юрисдикции
о признании недействующим с момента принятия распоряжения Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2010 года № 800-рп «Об арендной плате по договорам аренды лесных участков» (далее – Распоряжение от 30 декабря 2010 года № 800-рп), размещенного 12 января 2011 года на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края (laws.khv.gov.ru). В обоснование заявленных требований административным истцом указывалось, что он является арендатором лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, а также реализует на территории Хабаровского края приоритетный инвестиционный проект «Организация производства строганных и профилированных пиломатериалов», в связи с чем в соответствии с пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310), в отношении ООО «Азия лес» на период окупаемости инвестиционного проекта действует минимальный размер арендной