использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения. Согласно пункту 2 статьи 2 данного федерального закона с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; б) национальные парки; в) природные парки ; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады. В силу пункта 4 статьи 2 этого же федерального закона особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 названного федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего
решении, что Земельный кодекс Российской Федерации и Закон об особо охраняемых природных территориях, допуская в отдельных случаях возможность нахождения в границах особо охраняемых природных территорий земельных участков иных пользователей и собственников, не предусматривают изъятие земель национальных парков из федеральной собственности. Таким образом, пункт 28 Положения в полной мере согласуется с приведенными нормами действующего законодательства и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы административного истца. Необходимо отметить, что согласно пункту 1 Положения национальные природные парки Российской Федерации являются природоохранительными учреждениями, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях. Следовательно, оспариваемое предписание распространяется на находящиеся в федеральной собственности земельные участки, предоставленные указанным природоохранительным учреждениям, и не содержит запрета на нахождение в границах национальных парков земельных участков иных пользователей и собственников. Довод апелляционной жалобы о правовой неопределенности пункта 28 Положения является несостоятельным,
участков в зонах с особыми условиями использования территорий. В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиям использования территорий относятся в том числе охранные, санитарно-защитные зоны, приаэродромная территория и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий, в отношении охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения принимаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных
Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в 1,5 км юго-восточнее г. Краснослободска, на протяжении нескольких десятков лет находится несанкционированная свалка бытовых отходов (на территории, отнесенной до июня 2011 года к природному парку "Волго-Ахтубинская пойма", а затем выведенной из границ природного парка ). Решением Краснослободского районного суда Волгоградской области от 28.06.2010 по делу № 2-454/10 на администрацию и Администрацию городского поселения г. Краснослободск возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 1,5 км юго-восточнее г. Краснослободска, путем разработки проекта рекультивации земель и проведения рекультивации на свалке. Судом предоставлена рассрочка исполнения судебного акта до 31.12.2014. Между муниципальным казенным учреждением "Служба охраны окружающей среды и природных ресурсов
163, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 280 «О национальном парке «Лосиный остров», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2010 № 232 «Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Лосиный остров», частью 2 статьи 1, частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 28 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заключение судебной экспертизы, суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040106:38 полностью (площадью 8.221 кв.м) входит в состав зоны с особыми условиями использования территории Национального парка «Лосиный остров»; земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040106:37 частично (площадью 4.413 кв.м) входит в состав зоны с особыми
пункту 2 статьи 2 ФЗ от 14.03.1995 № 33-ФЗ категория "государственные природные заказники" определена как особо охраняемая природная территория. В соответствии с частью 5 статьи 2 Закона № 33-ФЗ государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Пунктом 10 этой же статьи предусмотрено, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается Правительством Российской Федерации. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждено органом государственной власти, принимающим решение о ее создании. Согласно пункту 1 статьи
19.07.2011 № 2178/11). Пунктом 4 статьи 94 ЗК РФ определено, что порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий устанавливаются органом государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу статьи 95 ЗК РФ, пункт 1 статьи 2 Федерального Закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон № 33-ФЗ) природные парки относятся к землям особо охраняемых природных территорий, которые являются объектом общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих на праве собственности. Согласно пункту 6 статьи 2 Закона № 33-ФЗ особо охраняемые природные территории регионального значения, являются собственностью субъектов Российской Федерации, и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
участке водных объектов, препятствующих приватизации в силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако судами не принято во внимание, что данный земельный участок расположен на территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», а именно в его буферной зоне, что следует из письма Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 25.06.2010 № 616. В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона Российской Федерацииот 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные парки являются особо охраняемыми территориями. Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Пунктом 1.3 постановления главы администрации Волгоградской области от 17.06.2010 № 917 «Об утверждении Положения
правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории (пункт 1). Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях (пункт 2 статьи 58). Статье 58 Закона № 7-ФЗ корреспондируют нормы Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон № 33-ФЗ). Указанный закон относит к особо охраняемым территориям а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; б) национальные парки; в) природные парки ; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады. Закон № 33-ФЗ в статье 12 устанавливает, что национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Согласно статье 14 Закона № 33-ФЗ создание национальных парков и расширение территорий национальных парков осуществляются решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Подпунктом «а» пункта 2 статьи 15 Закона № 33-ФЗ установлено, что на
а также законодательства об особо охраняемых природных территориях, природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта города Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение. Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 09.10.2012 № 2366/12 указал, что земли, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, на которых в установленном порядке уполномоченным органом путем принятия нормативного акта образованы природные парки , являются землями особо охраняемых природных территорий. Таким образом, земли, на которых в установленном порядке уполномоченным органом путем принятия нормативного акта образованы природные парки, являются в силу закона «землями особо охраняемых природных территорий. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 01.10.2012 № 1140 утверждено «Положение о природном орнитологическом парке в Имеретинской низменности». Согласно пунктам 1.4, 2.1, 3.1, 3.2.1 «Положения о природном орнитологическом парке в Имеретинской низменности» вся территория данного природного парка является особо охраняемой природной
Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 01.12.2017 г. № 3.28-9490/17, от 13.02.2017 г. охранные зоны памятников природы «Костромской кедровник», «Мыс Слепиковского» отсутствуют. Причиной отсутствия охранных зон в соответствии с указанным письмом является отсутствие обосновывающих материалов создания охранной зоны и установления границ ее режима. В силу требований части 10 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается Правительством Российской Федерации. Частью 5 статьи 7 Закона Сахалинской области от 21.12.2006 № 120-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области» установлено, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы регионального значения
Пунктами 1, 2, 4 ст. 95 Земельного кодекса РФ установлено, что к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Согласно преамбуле Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее-Закон) особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое,
охранной зоны природного парка или памятника природы регионального значения, об установлении ее границ и утверждении положения о ней в виде соответствующего проекта (далее - проект решения), а также пояснительную записку к проекту решения с обоснованием необходимости создания такой охранной зоны и установления ее границ. Статьей 10 Закона Республики Дагестан от 27.02.1992 «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон Республики Дагестан) устанавливается, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории. В соответствии со ст. 11 Закона Республики Дагестан решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон памятников природы регионального значения принимаются Главой Республики Дагестан. Вместе с тем, Правительство Республики Дагестан не подготовило проект решения высшего должностного лица
памятника природы регионального значения "Оганчинские минеральные источники" и постановление Губернатора Камчатского края от 07.11.2018 № 98 "О создании охранной зоны памятника природы "Горный массив Вачкажец". Кроме того, КГБУ "Природный парк "Вулканы Камчатки" проведена предварительная оценка наличия неблагоприятных антропогенных воздействий на сопредельных с природным парком "Южно-Камчатский" земельных участках и водных объектах. По итогам оценки принято решение о создании охранной зоны природного парка "Южно-Камчатский". В связи с поручением Президента Российской Федерации ФИО8 от 05.09.2022 N Пр-1626 природные парки регионального значения "Ключевской" и "Южно-Камчатский" будут преобразованы в национальный парк "Вулканы Камчатки" федерального значения, поэтому работы по созданию охранной зоны природного парка "Южно-Камчатский" на региональном уровне остановлены. ООПТ Камчатского края созданы преимущественно на землях лесного фонда, промышленные, транспортные и иные объекты, месторождения полезных ископаемых, линейные объекты и инженерные коммуникаций в их границах и на сопредельных территориях отсутствуют. Более того, ООПТ (36 памятников природы), расположенные в труднодоступных и малонаселенных районах Камчатского края, особенно в Корякском
