публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Волгоградского филиала (г. Волгоград; далее – общество «Ростелеком») к обществу «Спринт Сеть» о взыскании денежных средств, установила: общество «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу «Спринт Сеть» о взыскании 4 258 824 руб. 14 коп. штрафа в размере трехкратной стоимости услуг по пропуску трафика за период с 1 февраля по 31 декабря 2016 года на основании пункта 4.8 договора о присоединениисетейэлектросвязи операторов местной связи от 24.08.2006 № 34-14/86. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.05.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.11.2019, исковые требования удовлетворены. В кассационной жалобе
условиями договора. Судами отмечено, что указанные действия не являются действиями по досрочному расторжению договора в одностороннем порядке. Признаков злоупотребления правом и нарушений положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ответчика не установлено. Разрешая спор, суды руководствовались пунктом 1 статьи 420, пунктом 4 статьи 421, пунктами 1, 3 статьи 425, пунктами 2, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 07.07.2003 3 126-ФЗ «О связи», Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161. Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется. Возражения заявителя, изложенные в настоящей кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения нижестоящих судов и сводятся к переоценке исследованных и надлежаще оцененных ими доказательств. Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, заявителем не представлено.
(или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований для пересмотра принятых по делу судебных актов в кассационном порядке по доводам заявителя не установлено. Удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции, выводы которого поддержал суд округа, руководствовался Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161, а также условиями договора, и, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о допущенном ответчиком (оператор связи) нарушении условий договора о запрете осуществления пропуска трафика, за которое в силу заключенного с истцом договора последний вправе требовать уплаты неустойки. Возражения заявителя, связанные с доказанностью нарушения ответчиком условий договора и расчетом неустойки, являлись
оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, регулируются государством путем установления предельных цен в соответствии с Правилами № 627. Общество «Ростелеком» 30.06.2016 направило в адрес истца уведомление, в котором сообщило о том, что на основании приказа Федерального агентства связи от 31.05.2016 № 105 «Об установлении предельных цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемых публичным акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» внесены изменения в экономические условия присоединения сетей электросвязи операторов к сети связи общества «Ростелеком» и уведомило о смене с 01.08.2016, в соответствии с условиями договоров о присоединении сетей электросвязи, тарифов на услуги присоединения и пропуска трафика, оказываемых макрорегиональным филиалом «Урал» общества «Ростелеком». В свою очередь, руководствуясь пунктом 6.7 договора, оператор направил обществу «Ростелеком» уведомление от 19.08.2016 об изменении с 01.09.2016 тарифов на услуги по пропуску трафика, включив в собственные тарифы также условие об объеме услуг по пропуску тарифа на одну точку
Екатеринбург. С момента заключения данного договора открытое акционерное общество «Уралсвязьинформ» осуществляло пропуск трафика правопредшественника общества «Мегафон» - закрытого акционерного общества «ТК-Урал» с номеров подвижной радиотелефонной связи и от абонентов других городов Свердловской области и других регионов Российской Федерации. Между закрытым акционерным обществом «ТК-Урал» и открытым акционерным обществом «Уралсвязьинформ» заключен договор от 26.12.2007 № 8089/07, на основании которого организовано присоединение фиксированных зоновых сетей связи на зоновом уровне. В соответствии с дополнительными соглашениями от 05.02.2009 № 5, от 15.06.2009 № 6 в рамках договора от 26.12.2007 № 8089/07 организовано присоединение фиксированной зоновой сети электросвязи закрытого акционерного общества «ТК-Урал» на местном уровне к фиксированным местным сетям электросвязи открытого акционерного общества «Уралсвязьинформ» в населенных пунктах Свердловской области. Письмом от 27.08.2010 № 24.2-27/10062 правопредшественник общества «Ростелеком» сообщил оператору о введении ограничений пропуска трафика от местной сети закрытого акционерного общества «ТК-Урал» через точки присоединения к сети последнего на местном уровне при условии, что номер А не
основаны на правильном применении норм материального права. НП ЗАО ВВС «Ветеран» и ОАО «Сибирьтелеком» согласно пунктам 10, 11 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2005 №161, являются организациями, оказывающими друг другу услуги присоединения сетей электросвязи. Пунктами 7, 8 Правил присоединения сетей под присоединением сетей электросвязи понимается установление технико-технологического взаимодействия средств связи двух сетей связи, при котором становится возможным пропуск трафика между этими сетями, минуя другие сети связи. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключенных операторами сетей связи договоров о присоединении сетей электросвязи. Судом установлено, что в спорный период времени отношения между истцом и ответчиком регулировались только договором о присоединении от 13.10.2003 028/28, по условиям которого устанавливалось присоединение сетей НП ЗАО ВВС «Ветеран» к сетям ОАО «Сибирьтелеком». Для применения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо доказать, что ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел или сберег
уровне, а ОАО «Связь» приняло на себя обязательство оказывать услуги по пропуску трафика: услуг местного завершения вызова, услуги местного завершения вызова на сеть присоединенного оператора. ОАО «Связь» 02.02.2010 обратилось к ОАО «Сибирьтелеком» для заключения дополнительного соглашения к договору, предусматривающего пропуск иных видов трафика (за исключением местного) от сети местной телефонной связи ОАО «Связь» на сети связи ОАО «Сибирьтелеком». Однако 27.02.2010 ОАО «Связь» было отказано в заключение дополнительного соглашения № 3 к договору на присоединение сетей электросвязи от 30.11.2006 № 792. При этом ОАО «Сибирьтелеком» указало, что включение данных условий в договор приведет к созданию преимуществ и более выгодных условий для ОАО «Связь» по пропуску трафика через сети Кемеровского филиала по сравнению с другими операторами, повлечет нарушение пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пункта 28 Правил. ОАО «Связь» обратилась в УФАС по Кемеровской области с заявлением от 11.11.2009 о признании в действиях ОАО «Сибирьтелеком»
и информации № 175 от 23.07.2001 г.). Условия осуществления данного вида деятельности приведены в приложении, которое является неотъемлемой частью данной лицензии. Согласно п. 38 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 21429 лицензиат обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующими нормативными актами и законодательством РФ. По мнению заявителя, обществом нарушен п. 8 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 161 от 28.03.05 г., который гласит: « присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключенных операторами сетей связи договоров о присоединении сетей электросвязи и с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами. Данный пункт Правил устанавливает два требования: во-первых, присоединения сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляется только на основании договора, т.е. запрещается самовольное присоединение и последующая самовольная эксплуатация присоединенной сети; во-вторых, присоединение сетей электросвязи и их эксплуатация должна осуществляться только в соответствии с указанными Правилами, т.е. во второй части данная норма носит бланкетный
закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации по перечню таких нарушений, установленному Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Перечня к таким нарушениям относится присоединение сетей электросвязи к сети общего пользования, в том числе условий присоединения. ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Роскомнадзора по Челябинской области вынесен приказ № о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки ООО «УЮТ» с целью рассмотрения обращений граждан ФИО2 и ФИО3 об отсутствии местных вставок в транслируемых в сети кабельного телевидения ООО «УЮТ» в <адрес> обязательных общедоступных телеканалов (л. д. 18-19). Проведение указанной проверки в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N
«Интернет», в порядке, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». ОА «БЭТО» является оператором связи на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, оказывает услуги доступа к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» только юридическим лицам, расположенным на территории АО «БЭТО» по адресу: г. Уфа, <адрес> являющимися арендаторами помещений, находящихся в собственности АО «БЭТО», иным лицам услуги доступа к сети «Интернет» не оказываются. Согласно договору № RP001440/IP о присоединение сетей электросвязи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «БЭТО» и АО «Компания ТрансТелеКом», АО «БЭТО» выделено 52 IP-адреса, через которые производится оказание услуг доступа к Информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». Используемые технические ресурсы не позволяют осуществлять выгрузку запрещенных ресурсов с периодичностью один раз в час. в настоящее время заключено дополнительное соглашение к Договору № RP001440/IP на оказание дополнительной услуги «Ограничение доступа к запрещенной информации», которая позволяет ограничивать доступ к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение
в доход государства. В жалобе заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что ОА «БЭТО» является оператором связи на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, оказывает услуги доступа к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» только юридическим лицам, расположенным на территории АО «БЭТО» по адресу: г. Уфа, <адрес> являющимися арендаторами помещений, находящихся в собственности АО «БЭТО», иным лицам услуги доступа к сети «Интернет» не оказываются. Согласно договору № RP001440/IP о присоединение сетей электросвязи от 23.12.2014 года, заключенного между АО «БЭТО» и АО «Компания ТрансТелеКом», АО «БЭТО» выделено 52 IP-адреса, через которые производится оказание услуг доступа к Информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». Используемые технические ресурсы не позволяют осуществлять выгрузку запрещенных ресурсов с периодичностью один раз в час. в настоящее время заключено дополнительное соглашение к Договору № RP001440/IP на оказание дополнительной услуги «Ограничение доступа к запрещенной информации», которая позволяет ограничивать доступ к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию,
