Признание инвестиционного проекта масштабным - гражданское законодательство и судебные прецеденты

на отчуждение арендных прав Общества. Однако, 16.07.2019 ФИО1 направила в суд иск о признании договора аренды земельного участка недействительным; данный иск был принят к производству Арбитражным судом Нижегородской области и возбуждено дело № А43-30770/2019. Расторжение договора аренды, как это следует из письма Министерства от 02.08.2019 № Исх-326-200071/19, являлось средством мирного урегулирования спора по делу № А43-30770/2019, но ФИО1 19.08.2019 предъявляет иск о признании недействительным соглашения о расторжении договора аренды. Заключение договора аренды являлось следствием распоряжения Губернатора Нижегородской области от 18.04.2016 № 647-р, которым инвестиционный проект Общества признан масштабным , в связи с чем принято решение считать возможным предоставление земельного участка без проведения торгов. Целью использования земельного участка являлось строительство гостиницы, и земельный участок был предоставлен на льготных условиях, с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание. Министерством и Обществом было заключено соглашение от 02.07.2019 № 67 о реализации инвестиционного проекта, которое было расторгнуто соглашением от 19.08.2019. Доводам Министерства и ФИО2 суды не

– завод) к Министерству имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство), обществу с ограниченной ответственностью «Ставропольская говядина» (далее – общество), Губернатору Ставропольского края ФИО2, координационному совету по вопросам развития инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края (далее – кординационный совет) о: - признании недействительным решения координационного совета о рекомендации предоставления обществу в аренду без проведения торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:6169 в целях реализации инвестиционного проекта «Строительство комплекса по воспроизводству и откорму КРС», выраженного в протоколе заседания от 29.08.2019 № 59; - признании незаконным (недействительным) распоряжения Губернатора Ставропольского края от 10.09.2019 № 465-пр о предоставлении обществу земельного участка в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта; - признании недействительным договора от 13.09.2019 N 28-02 аренды земельного участка, заключенного министерством и обществом, применении последствий недействительности сделки в виде возложения на общество обязанности возвратить министерству земельный участок с кадастровым номером 26:02:000000:6169 по акту приема-передачи и погашения в

Не согласившись с выводами управления, заявитель обратился в арбитражный суд. При разрешении спора суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные доказательства. Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из отсутствия совокупности условий для признания оспариваемого решения незаконным, указав на недоказанность доводов, изложенных заявителем в поданной в антимонопольный орган жалобе, и отметив, что действия администрации были обусловлены исполнением распоряжения губернатора Ставропольского края от 19.06.2020 № 268-р «О предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта «Разведение мелкого рогатого скота мясо-шерстного направления». Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. Доводы жалобы основаны на неверном толковании положений законодательства, фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и

Дальневосточного округа от 30.08.2021 по делу № А73-19899/2020, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Скифагро-ДВ» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Хабаровского края (далее – Министерство), содержащегося в сообщении от 16.10.2020 № 1-11-7988, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка; об обязании Министерства заключить без проведения торгов сроком на три года договор аренды земельного участка площадью 958 650 кв.м с кадастровым номером 27:17:0329204:2355 в целях реализации инвестиционного проекта «Строительство свиноводческого комплекса по производству до 70 000 голов в год в Вяземском и Хабаровском районах Хабаровского края». К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края, Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края. Арбитражный

Камчатского края от 31.08.2015 № 312-П утвержден Порядок признания инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом в Камчатском крае (далее – Порядок № 312-П). В силу части 2 названного Порядка в целях признания инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом инвестор, являющийся юридическим лицом, представляет в Агентство инвестиций и предпринимательства Камчатского края заявление о рассмотрении инвестиционного проекта, претендующего на признание масштабным инвестиционным проектом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, а также документы, предусмотренные перечнем согласно приложению 2 к настоящему Положению. По правилам части 3 Порядка № 312-П агентство в отношении инвестиционного проекта, претендующего на признание масштабным инвестиционным проектом: 1) в течение 3 рабочих дней со дня представления инвестором заявления и документов согласно приложению 2 к настоящему Порядку проверяет наличие полного комплекта указанных документов и их соответствие приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку. В случае отсутствия полного комплекта указанных документов Министерство возвращает документы не позднее 5 рабочих дней со дня представления

противоречии оснований отказа в удовлетворении требований общества, содержащихся в решении и апелляционном постановлении друг другу. По мнению ООО «Альянс-ДВ Камчатка», вывод апелляционной коллегии о том, что в отсутствие утвержденного проекта планировки территории, в границах которой расположены испрашиваемые земельные участки, вопрос об их предоставлении заявителю не может быть рассмотрен в целях, которые заявлены обществом, противоречит нормам федерального и регионального законодательства, в том числе Постановлению Правительства Камчатского края от 31.08.2015 №312-П «Об утверждении Положения о признании инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом в Камчатском крае» (далее - Постановление Правительства Камчатского края от 31.08.2015 №312-П). Считает, что администрация уклонилась от доказывания обстоятельств невозможности предоставления испрашиваемых земельных участков либо несоответствия характеристик земельных участков заявленным целям использования. Администрацией и ООО «Терминал-Авто» представлены отзывы на кассационную жалобу, в которых выражено несогласие с ее доводами, указано на законность и обоснованность принятых судебных актов. В судебном заседании представитель ООО «Альянс-ДВ Камчатка» поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, настаивал на

Положение о признании инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом в Камчатском крае (далее – Положение №312-П). В силу части 2 названного Положения в целях признания инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом инвестор, являющийся юридическим лицом, представляет в Агентство инвестиций и предпринимательства Камчатского края заявление о рассмотрении инвестиционного проекта, претендующего на признание масштабным инвестиционным проектом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, а также документы, предусмотренные перечнем согласно приложению 2 к настоящему Положению. Как уже отмечалось ранее, 29.05.2018 ООО «Альянс-ДВ Камчатка» обратилось в агентство с заявлением о рассмотрении инвестиционного проекта «Строительство и эксплуатация овощехранилища в Олюторском муниципальном районе Камчатского края», претендующего на признание масштабным инвестиционным проектом. Согласно проекту и приложенным к нему документам инвестиционный проект заявителя предполагает строительство и эксплуатацию в селе Тиличики Олюторского района Камчатского края овощехранилища для сезонного хранения овощей с целью круглогодичного обеспечения населения отдаленных населенных пунктов свежими овощами. Предполагаемый объем инвестиций – 135,955 млн. руб. Реализация проекта запланирована

создании ТОСЭР «Камчатка» в порядке главы 24 АПК РФ, а также законность и обоснованность заключенного договора аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:443, подлежащего рассмотрению по общим правилам искового производства. Между тем предметом рассмотрения дела №А24-6270/2019 являются вопросы законности и обоснованности представления прокурора города Петропавловска-Камчатского, выданного администрации в целях устранения нарушений, в том числе при подготовке и направлении в Агентство инвестиций и предпринимательства в Камчатском крае заключения о соответствии в частями 5-8 Порядка признания инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом в Камчатском крае, содержащего выводы о возможности предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта. Соответственно разрешение вопросов относительно законности и обоснованности внесения прокурором представления в адрес органа местного самоуправления не создает безусловных препятствий для рассмотрения настоящего спора о законности и обоснованности решения администрации об отказе во включении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:443 в проект дополнительного соглашения к Соглашению о создании ТОСЭР и о

ч. 4 ст. 8настоящего Закона применяются до 1 января 2019 года. При этом, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что вменяемые Нижегородским УФАС России действия Министерства совершены 24.03.2018. Таким образом, положения Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-3«О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», действующие после указанной даты (первое изменение внесено Законом от 28.04.2018 № 39-З), к рассматриваемым правоотношениям не применимы. Соответственно, ссылки Прокуратуры Нижегородской области на отсутствие распоряжения Губернатора Нижегородской области о признании инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом Нижегородской области необоснованны, поскольку до внесения изменений Законом Нижегородской области от 26.12.2018 № 156-З, такого требования ч. 4 ст. 10 Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-3 не содержала. Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на

Областного закона от 25.02.2015 N 312-ЗС "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов". Статьей 4 Областного закона от 25.02.2015 N 312-ЗС предусмотрены следующие положения: 1. Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов допускается при условии соответствия реализуемого на данном земельном участке масштабного инвестиционного проекта критериям, определяемым в соответствии с настоящей статьей. 2. Для принятия решения о признании инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом используются следующие критерии: 7. Соответствие критерию, указанному в пункте 4 части 2 настоящей статьи, предусматривает соблюдение при реализации инвестиционного проекта одного из условий, предусмотренных подпунктами "а", "б" или "в" пункта 1 либо пунктами 2 или 3 настоящей части: 1) в случае реализации инвестиционного проекта в сфере жилищного строительства: в) строительство многоквартирного дома при условии обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения в соответствии со статьей 5.2 Областного закона "О

поворотных точек границ зоны планируемого размещения линейного объекта (система координат - МСК-52), ПМТ (чертежи межевания территории на период строительства и на период эксплуатации), перечень и сведения об образуемых земельных участках, сведения о границах территории, в отношении которой утвержден ПМТ, перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден ПМТ; - (номер обезличен) от (дата обезличена) об утверждении изменений в ПЗЗ. Губернатором Нижегородской области было принято Распоряжение (номер обезличен)-р от (дата обезличена) о признании Инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом Нижегородской области с возможным предоставлением Обществу земельного участка в аренду без проведения торгов на основании ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), подп. «в» п. 1 ч. 4 ст. 81 Закона Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области». В соответствии с Решением Совета и Приказом об утверждении ППТ Правительство Нижегородской области приняло Распоряжение (номер обезличен)-р от (дата обезличена) на основании ст.

ТОСЭР «Камчатка» от 28 сентября 2015 года является обоснованным. Как следует из текста оспариваемого представления, вывод о нарушении органом местного самоуправления положений подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17, пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ при передаче спорного земельного участка в аренду без торгов ООО «<данные изъяты>», прокуратура мотивирует допущенными администрацией нарушениями, в том числе при подготовке и направлении в Агентство инвестиций и предпринимательства в Камчатском крае заключения в соответствии с частями 5-8 Порядка признания инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом в Камчатском крае, утвержденного Постановлением Правительства Камчатского края от 31 августа 2015 года №312-П (далее – Порядок № 312-П), содержащего выводы о возможности предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта. Перечень случаев заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, определен пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ и включает в себя, в том числе, предоставление земельного участка

объекта (система координат - МСК-52), ПМТ (чертежи межевания территории на период строительства и на период эксплуатации), перечень и сведения об образуемых земельных участках, сведения о границах территории, в отношении которой утвержден ПМТ, перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден ПМТ; - №07-01-06/04 от 14 января 2020 г. об утверждении изменений в ПЗЗ (том 2 л.д. 42, 194-207). Губернатором Нижегородской области было принято Распоряжение №34-р от 15 января 2020 г. о признании Инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом Нижегородской области с возможным предоставлением Обществу земельного участка в аренду без проведения торгов на основании ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), подп. «в» п. 1 ч. 4 ст. 81 Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. №192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» (том 2 л.д. 43). В соответствии с Решением Совета и Приказом об утверждении ППТ Правительство Нижегородской области приняло Распоряжение №29-р от 21