Программа проверок строительный надзор - гражданское законодательство и судебные прецеденты

21.11.1995, а не 10.07.2001. 1. Типовая программа инспекции при проведении государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии (далее - Типовая программа) разработана на основании Федерального закона от 10.07.2001 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации". 2. Типовая программа определяет основные направления инспекции и типовые перечни вопросов, подлежащих проверке по этим направлениям при проведении государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии. 3. Процедуры проведения проверок в рамках государственного строительного надзора, подготовка и основания для таких проверок, а также оформление результатов определены в Порядке проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технологических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (РД-11-04-2006). 4. Методические указания о порядке составления,

пунктам 5 и 6 названного Порядка застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет в орган государственного строительного надзора извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 ГрК РФ, которое является основанием для разработки должностным лицом органа государственного строительного надзора программы проведения проверок в течение семи рабочих дней с даты получения такого извещения. Из системного толкования вышеприведенных нормативных положений суды сделали правильный вывод о том, что основной задачей государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и их своевременное устранение в течение всего периода строительства в целях обеспечения безопасности эксплуатации объекта капитального строительства, а потому градостроительное законодательство устанавливает обязанность застройщика предварительно уведомлять уполномоченный орган о планируемом строительстве до начала выполнения строительных работ на

проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок: 1) проверки проводятся без формирования ежегодного тана проведения плановых проверок (следовательно, согласование с Прокуратурой не требуется); 3) основанием для проведения проверки является: а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора. Проверка проводилась по программе проверок строительного надзора , своевременно представленной Заказчику. Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок в соответствии с ч.7 Порядкапроведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006. В п.6 Распоряжения

или техническим заказчиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, требований по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. С копией распоряжения был ознакомлен представитель ФГУП «Спорт-Ин» по доверенности ФИО3 02.11.2016 в 13:00, то есть Управление надлежащим образом осуществило мероприятия по уведомлению о проведении проверки, о чем зафиксирована в акте проверки от 16 ноября 2016 года № 5.4 - к - 3266првн - А/0599 - 2016. Проверка проводилась по программе проверок строительного надзора , своевременно представленной ФГУП «Спорт - Ин». В ходе проведения проверки Административный органом были выявлены нарушений, допущенные Заявителем при осуществлении строительного контроля, которые заключаются в следующем: -АНО «Арена - 2018» при осуществлении строительного контроля не выявила (допустила) выполнение работ по забивки свай в нарушение проектной документации, не выполнено устройство свай предусмотренных проектной документацией; -АНО «Арена - 2018» при осуществлении строительного контроля не выявила (допустила) выполнение работ по устройству свайного основания под лифтовые шахты

проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок: 1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок (следовательно, согласование с Прокуратурой не требуется); 3) основанием для проведения проверки является: а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора. Проверка проводилась по программе проверок строительного надзора , своевременно представленной Заказчику. Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок в соответствии с ч.7 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006. В п.5

проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок: 1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок (следовательно, согласование с 11рокуратурой не требуется); 3) основанием для проведения проверки является: а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора. Проверка проводилась по программе проверок строительного надзора , своевременно представленной Заказчику. Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения липа, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок в соответствии с ч.7 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006. В п.5

проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок: 1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок (следовательно, согласование с Прокуратурой не требуется); 3) основанием для проведения проверки является: а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора. Проверка проводилась по программе проверок строительного надзора , своевременно представленной Заказчику. Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок в соответствии с ч.7 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006. В п.6

<данные изъяты> в период с 14 мая 2020г. по 10 июня 2020г. на основании распоряжения первого заместителя руководителя Главного управления Госстройнадзора Омской области от 6 мая 2020г. № 195-р. С выводами судебных инстанций о виновности ФИО1 нет оснований согласиться. Судами установлено, что проверка объекта капитального строительства - «Торгово-развлекательный комплекс по <адрес>. Многозональный кинотеатр с комплексом кафе и подземной автостоянокой», возводимого подрядчиком <данные изъяты>, проведена в соответствии с действующим градостроительным законодательством на основании программы проверок. Государственный строительный надзор осуществляется в соответствии с нормами ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006г. N 54 (нормативные акты в постановлении приведены в редакции, действовавшей на период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности). На основании п. 1 ч. 2 ст. 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора является проверка

установленным муниципальными правовыми актами. Согласно подпункту 18 пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" особенности организации и проведения проверок при осуществлении государственного строительного контроля (надзора) устанавливаются другими федеральными законами. Согласно п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ основанием для проведения проверки помимо основания, указанного в пункте 1 настоящей части, является программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора . Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006), утвержден приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129. В соответствии с п. 4 Порядка проведения проверок проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) органа государственного строительного надзора, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (лица, исполняющего его обязанности, или

установленным муниципальными правовыми актами. Согласно подпункту 18 пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" особенности организации и проведения проверок при осуществлении государственного строительного контроля (надзора) устанавливаются другими федеральными законами. Согласно п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ основанием для проведения проверки помимо основания, указанного в пункте 1 настоящей части, является программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора . В соответствии с п.п. а п. 2 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ проверки проводятся на основании поступивших в орган государственного строительного надзора извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 настоящего Кодекса, а также об устранении нарушений, об окончании строительства. Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального

нарушении, к дисциплинарной или иной ответственности могли быть привлечены сотрудники отдела, осуществившие проверку. Более того, по фактам выявленных нарушений участникам строительства не могло быть своевременно выдано предписание. 2) При осуществлении государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства «Очистные сооружения хозяйственно-бытовых вод и поверхностных сточных вод», расположенного по адресу: (адрес), ФИО1 не была проведена проверка в период с (дата) продолжительностью 17 рабочих дней, по утвержденной начальником ОНзС № ФИО5 программе проверок от (дата) №. 3) При осуществлении государственного строительного надзора при строительстве объекта капитального строительства «Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном», расположенного по адресу: (адрес)н, (адрес), ФИО1 не были приняты меры в отношении застройщика ООО «ЭнергопланИнтаг» в связи с необеспечением застройщиком консервации вышеуказанного объекта в нарушение ч.4 ст.52 Градостроительного кодекса РФ и п.п.2, 10 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) № (строительно-монтажные работы на объекте не велись с (дата), что составляет более 6 месяцев,

14.05.2013г. и.о. руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора ФИО6 программой проверки (использования средств федерального бюджета за период 2009-2012 годы и истекший период 2013 года, выделенных на строительство объектов транспортной инфраструктуры в рамках Программы строительства олимпийских объектов (утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007г. №991) (далее – Программа проверки), предусмотрено произведение контрольных обмеров объемов работ, с обязательным привлечением экспертных организаций, специалисты которых имеют допуск и квалификацию для выполнения соответствующих контрольных мероприятий. Из доводов, изложенных в апелляционной жалобе Росфиннадзора, усматривается, что предметом проверки ООО «Далепс» являлась оценка выполненных работ на соответствие проектной документации. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21.06.2010г. №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов