Программа жилище обеспечение жильем молодых семей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Непрограммная часть Центральные организации Министерство образования и науки Российской Федерации 75.11 Реконструкция зданий, закрепленных за 05 074 0115 1020000 214 310 70000,00 Минобрнауки России, г. Москва, ул. Тверская, 11, стр. 4, Брюсов пер., д. 21 (в том числе проектно-изыскательские работы) РОСНАУКА (в ред. распоряжения Правительства РФ от 06.10.2006 N 1409-р) (см. текст в предыдущей редакции) Программная часть Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы (второй этап) Подпрограмма "Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" Жилищное строительство Мероприятия по обеспечению жильем молодых ученых и строительство общежитий 70.32.1 Обеспечение жильем молодых ученых 05 144 0501 1044002 213 310 3000,00 Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2002 - 2006 годы Мероприятия по реализации Федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2002 - 2006 годы Машиностроение Государственное унитарное предприятие "Всероссийский электротехнический институт им. В.И. Ленина", г. Москва 74.30.5 техническое перевооружение 05 144 0411 1003702 213 530 11100,00 Федеральное государственное унитарное предприятие

"Развитие культуры и сохранение культурного наследия России" Культура Государственный Эрмитаж (строительство фондохранилища, 2-я очередь), г. Санкт- Петербург 04 597 0800 0806 100 0201 213 310 150000,00 РОСОБРАЗОВАНИЕ (в ред. распоряжений Правительства РФ от 21.04.2005 N 461-р, от 27.05.2005 N 669-р, от 19.08.2005 N 1271-р, от 10.09.2005 N 1373-р, от 22.11.2005 N 1999-р, от 01.12.2005 N 2087-р, от 15.12.2005 N 2229-р) (см. текст в предыдущей редакции) Программная часть Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Жилищное строительство Жилищное строительство 05 073 1100 1103 100 0405 213 251 1050000,00 Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Жилищное строительство Жилищное строительство 05 073 0500 0504 100 0407 213 310 226800,00 из них: Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище N 19 (общежитие на 150 мест), пос. Ровеньки, Белгородская область 05 073 1100 1103 100 0407 213 251 3000,00 Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса - 2 8 15 20 25 30 ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2006 N 851, от 11.08.2007 N 510, от 29.12.2007 N 979, от 10.04.2008 N 257, от 07.11.2008 N 821) Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы Наименование подпрограммы - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Дата принятия решения о разработке подпрограммы, дата ее утверждения - распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 1183-р, Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 Государственный заказчик - Министерство регионального развития Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 821) (см. текст в предыдущей редакции) Основные разработчики подпрограммы - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство регионального

разъяснением решения суда и порядком его исполнения администрация в суд не обращалась. Кроме того, административный ответчик, не включив Панину М.Е. и членов ее семьи на основании решения суда в список молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы по причине того, что возраст административного истца превышает 35 лет, фактически вышел за рамки своих полномочий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее также - Правила). Впоследствии постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», наименование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» изложено в новой редакции «Основное мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации

средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации). Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей с использованием субсидии для приобретения или строительства жилых помещений на 2011-2015, 2015-2020 годы осуществлялось в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050. Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на территории Забайкальского края осуществляется в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края», утвержденной постановлением правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года № 656. Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения (далее также - социальная выплата), а также использования таких выплат установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат

Федерации № 675); Республиканскую целевую программу «Жилище» Республики Бурятия на 2003-2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2003 № 243 (далее – Республиканская целевая программа № 243); постановление Правительства Республики Бурятия № 310 от 02.10.2006 «Об утверждении положений о порядках предоставления государственной финансовой помощи молодым специалистам и молодым семьям - участникам подпрограммы «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2003-2010 годы» (далее – Порядок предоставления государственной финансовой помощи № 310). Истец в кассационной жалобе просит решение и постановление отменить, иск удовлетворить, поскольку: судами неправильно применена статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; не определен характер спорных правоотношений с учетом требования истца об исполнении Российской Федерацией и Республикой Бурятия условий софинансирования адресной программы «Обеспечение жильем молодых семей»; не определены нормы права, подлежащие применению. Представитель Министерства финансов Республики Бурятия в отзыве на кассационную жалобу доводы заявителя отклонил, просил обжалуемые решение и постановление

статьей 270.2 указанного Кодекса оспариваемого представления послужило нарушение бюджетного законодательства: в нарушение статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации не обеспечено финансирование расходных обязательств на представление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках программы «Жилище» за счет средств Забайкальского края. В обеспечение федеральной программы между Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и правительством Забайкальского края 24 июля 2013 года заключено Соглашение № Д02-59/ЕС/ГС/с «О предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы». Условиями Соглашения предусмотрено предоставление субсидии из средств федерального бюджета в сумме 19 095 850 рублей; обеспечение финансирования расходных обязательств за счет средств бюджета Забайкальского края в сумме 19 500 000 рублей; за

представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах (часть 3). Следовательно, суд первой инстанции обоснованно признал, что представление КСП от 04.06.2018 № 3-05/532 вынесено уполномоченным органом. Как указано выше, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (в редакции без учета изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710) утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы. Согласно паспорту названной программы в ее состав включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» (далее - Подпрограмма). В соответствии с разделом V Подпрограммы социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в том числе за счет субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении

30.12.2017 № 1710) утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 – 2020 годы. В целях реализации названной целевой программы постановлением правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1105 утверждена государственная программа Вологодской области «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 – 2020 годы», а также постановлением Администрации от 31.12.2014 № 1524 утверждена муниципальная программа «Обеспечение населения Кирилловского района Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2015 – 2020 годы». На основании приказа от 05.02.2018 № 11 в период с 12.03.2018 по 30.03.2018 Контрольно-счетной палатой проведена проверка использования межбюджетных трансфертов, выделенных Кирилловскому муниципальному району и входящим в его состав сельским поселениям, включая проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов. По результатам проверки составлен акт от 30.03.2018. В ходе проверки установлено, что Администрация заключила соглашение от 16.05.2017 № 069-08/6 о реализации и финансировании подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы

установленном законом порядке и включена в список участников подпрограммы «Молодежи доступное жилье» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, действовавшей в период до 31.12.2010, однако свое право на получение социальной выплаты до 31.12.2010, не реализовала, что подтверждено представителем Администрации в судебном заседании, Управлением Росфиннадзора доказательств обратного не представлено, социальная выплата была произведена ФИО3 правомерно. Как указано выше, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы», в состав которой входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Утвержденная Программа начала свое действие с 01.01.2011, с другими правилами, порядками и условиями. Вновь принятыми в 2011 году нормативными правовыми актами в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» возможность погашения молодыми семьями долга по жилищному кредиту средствами указанной выше социальной выплаты не предполагается, но при этом, обеспечивается защита в полном объеме прав и интересов тех молодых семей, которые получили жилищные

права является основанием для взыскания в пользу истца убытков в размере 50384,6 руб. и уплаченных по договору денежные средства за вычетом стоимости фактически выполненных строительно-монтажных работ по возведению жилого дома - 327 521 руб. (544320 - 216799 = 327521). Суд признает обоснованными требования истца об индексации уплаченной им по договору денежной суммы. Судом установлено, что жилой дом строился истцом для своей семьи. Денежные средства, уплаченные по договору, получены истцом по федеральной целевой программе «Жилище» - «Обеспечение жильем молодых семей ». В семье истца воспитывается малолетняя дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иных денежных средств, кроме полученной субсидии для строительства жилого дома у истца не имеется. Суд считает, что индексация уплаченной истцом в 2008 г. суммы сохранит реальную величину ее покупательской способности, не приведет к незаконному обогащению истца, будет являться защитой его нарушенного права, которое в силу ст.12 ГК РФ предполагает восстановление положения существовавшего до нарушения права. Расчет заявленной к взысканию суммы (327521х106,67)/100=349464,9 руб.

актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № в целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее именуется - Программа). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы с целью государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № 1487-ПП утверждена областная целевая программа "Развитие жилищного комплекса

счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Сроки реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище», включающая подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» на ДД.ММ.ГГГГ, а также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила). Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачами подпрограммы являются: предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты); создание условий для привлечения молодыми

об участии в новой жилищной программе, до 11.04.2011 года подать документы и написать заявление, что они и сделали 07.04.2011. Позже, они получили по почте письмо от 06.05.2011 г. исх. № 06-21/29 о том, что 31.12.2010 г. истек срок действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, участницей которой их семья была признана. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. от 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Условиями действующей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы не предусмотрена возможность использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу на приобретение жилого помещения. Т.е. их семья исключена из жилищной программы. Они получили по почте уведомление о том, что изменения в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»