в размере 13 056 484 рублей 01 копейки, УСТАНОВИЛ: как следует из материалов дела и вынесенных по делу судебных актов, между обществом (проектировщиком) и предприятием (заказчиком) заключен договор на выполнение проектных работ от 18.01.2013 № 829-13 (далее – договор), по условиям которого проектировщик обязался выполнить работы, связанные с разработкой проектной документации, разработкой рабочей документации, с получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту: «Реконструкция Угрешских очистных сооружений поверхностных и близких к ним по составу производственных сточных вод (1-ая очередь) и строительство на высвобождаемых после реконструкции площадях производства по термическому обезвреживанию коммунальных и промышленных отходов (2-ая очередь)». В соответствии с пунктом 9.1 договора, все споры, разногласия или требования, возникающие из договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в АНО «Третейский суд строительных организаций города» в соответствии с его регламентом, решение которого является окончательным для сторон. Впоследствии общество, сославшись на несоответствие
судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, обществу выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование, из которого следует, что осуществление сброса сточных вод производится на реке Кубань (АЗО/КУБАНЬ) на 237 км от устья с использованием сооружений береговой насосной станции № 3: распределительный бассейн со шлюзом и водосливной частью, трубчатого шлюза на отводящем канале. В ходе плановой выездной проверки управление установило, что фактически сброс производственныхсточныхвод осуществляется обществом в водоем Старая Кубань и далее в реку Кубань. При этом использование для сброса сточных вод и забора водных ресурсов водоема Старая Кубань происходит в отсутствие решения о предоставлении данного водного объекта в пользование. Указанные обстоятельства послужили основанием для выдачи предписания, которым на общество возложена обязанность получить решение о предоставлении водного объекта – водоема Старая Кубань в пользование для сброса сточных вод. Считая предписание незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный
Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика (абонент) от внесения платы за сброс сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций производственных сточных вод , отбор проб которых произведен при участии представителя ответчика без замечаний со стороны последнего. Несогласие заявителя с оценкой судами процедуры отбора проб, обстоятельствах смешения стоков абонентов, принадлежности канализационных колодцев, основанной на доказательствах и нормах права, само по себе не свидетельствует о существенном нарушении судами норм материального или процессуального права при рассмотрении спора, повлиявшем на исход дела, ввиду чего соответствующие доводы жалобы не образуют необходимых оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова ИВ., полагавшего, что решение суда отмене не подлежит, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области (далее - Комитет, тарифный орган) от 12 сентября 2017 г. № 24 «О производственной программе и тарифе на водоотведение поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2017 год» (далее также - Постановление № 24) утверждена производственная программа в сфере водоотведения поверхностных сточныхвод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (далее - МУП «Новгородский водоканал») на 2017 г. согласно приложению № 1 и установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод для потребителей МУП «Новгородский водоканал» на 2017 г. в размере 20,84 руб./м3 согласно приложению № 2. В соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 21 декабря 2017 г. № 461 «О комитете по тарифной политике Новгородской области» комитет по ценовой и тарифной политике Новгородской
завода, указанные в разделе 2 строка 21 отчета 2-ТП (возхоз) за 2018 год, состоят только из атмосферных осадков. Между тем, согласно решению о предоставлении водного объекта в пользование № 66-14.01.05.024-Р-РСБХ-С-2019-06733/00 от 29.05.2019 выпуск сточных вод Волчанского механического завода сформирован производственными сточными водами с котельной и поверхностными сточными водами. В июле 2018 года производственных сточных вод с котельной в реку Малая Волчанка отведено 3460м3 (раздел 2 строка 21 отчета 2-ТП (возхоз) за 2018 год). Производственные сточные воды котельной ответчика не попадают в бытовую хозфекальную канализацию истца. Данный факт подтверждается решением о предоставлении водного объекта в пользование № 66-14.01.05.024-Р-РСБХ-С-201 9-06733/00 от 29.05.2019. Кроме того, в расчете МУП «Волчанский ТЭК» ошибочно принят объем воды в ноябре 2018 года 9 960 м3 (строка 14. столбец 19) и в декабре 2018 года - II 360 м3 (строка 14 столбец 19), данная строка показывает объем воды поднятый со скважин и передаваемый другой организации. Количество воды
канализация» 26,28 руб., что повлекло увеличение стоимости услуг. Отклоняя указанные доводы, суды правомерно руководствовались следующим. В силу пункта 107 Правил № 644 в зависимости от своего предназначения централизованные системы водоотведения подразделяются на следующие виды: а) централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно-бытовые сточные воды), а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг (далее - производственные сточные воды ), при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами; б) централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод; в) централизованные общесплавные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а также производственных сточных вод при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами; г) централизованные комбинированные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а
системе водоотведения (пункт 41 Правил № 644). Постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.02.2014 № 867 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 годы» утверждена Схема водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014 - 2025 годы (далее – Схема водоотведения). Как следует из Схемы водоотведения, водоотведение в Великом Новгороде организовано раздельными системами канализации, при котором дождевые и условно чистые производственные воды отводятся по одной сети дождевой канализации, а бытовые и загрязненные производственные сточные воды - по другой хозяйственно-бытовой сети канализации. Схема водоотведения Великого Новгорода и пригородных поселений централизованная: все хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды направляются на единственные для всего Великого Новгорода биологические очистные сооружения. Хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды по существующей системе самотечных коллекторов поступают в местные насосные станции, а затем перекачиваются в районную насосную станцию Великого Новгорода, расположенную по Большой Санкт-Петербургской ул., д. 126а, и далее по напорным коллекторам подаются на муниципальные биологические очистные сооружения. Судами
на карты через выпускные трубы с земляных отстойников и распределяется по картам системой труб и открытых каналов, проходящих по оградительным валикам. На картах осветленная вода проходит процесс естественной биологической очистки. Согласно проекту, выполненному Государственным проектным институтом «Гипросахар» в 1957 году, площадь больших полей фильтрации составляет 64 га, и площадь малых полей фильтрации составляет 10 га. Общая площадь полей фильтрации 0,88 га. Для приема загрязненных вод на больших полях фильтрации имеются два земляных отстойника. Производственные сточные воды по трубопроводу поступают в земляной отстойник для основного осаждения взвешенных частиц и предварительного осветления. Затем перетоком, по сети распределительных каналов, попадают на фильтрационные карты, принимающие осветленные стоки для биологической очистки. Отстойники поочередно выводятся из работы для просушки осадка и дальнейшей их очистки. На больших полях фильтрации для очистки осветленных сточных вод после земляных отстойников предусмотрено проектом 4 карты в каждой их которых по 5 секций. Очищенная на картах вода собирается в прудах накопителях
поступает на карты через выпускные трубы с земляных отстойников и распределяется по картам системой труб и открытых каналов, проходящих по оградительным валикам. На картах осветленная вода проходит процесс естественной биологической очистки. Согласно проекту, выполненному Государственным проектным институтом «Гипросахар» в 1957 г., площадь больших полей фильтрации составляет 64 га, и площадь малых полей фильтрации составляет 10 га. <адрес> полей фильтрации 0,88 га. Для приема загрязненных вод на больших полях фильтрации имеются два земляных отстойника. Производственные сточные воды по трубопроводу поступают в земляной отстойник для основного осаждения взвешенных частиц и предварительного осветления. Затем перетоком, по сети распределительных каналов, попадают на фильтрационные карты, принимающие осветленные стоки для биологической очистки. Отстойники поочередно выводятся из работы для просушки осадка и дальнейшей их очистки. На больших полях фильтрации для очистки осветленных сточных вод после земляных отстойников предусмотрено проектом 4 карты, в каждой их которых по 5 секций. Очищенная на картах вода собирается в прудах накопителях
в составе сточных вод по четырем организованным выпускам с превышением нормативов, установленных решением. Так, хозяйственно-бытовые сточные воды от АБК, столовой, механического цеха предприятия (выпуск № 1) превышают нормативные по содержанию взвешенных веществ – в 1,6 раза, легко окисляемых органических веществ (БПК5) – в 6 раз, аммония – в 7,2 раза, фосфатов – в 1,5 раза, нефтепродуктов – в 2,4 раза, железа валового – в 6,9 раз, железа общего растворенного – в 8,4 раза. Производственные сточные воды от пропарочных камер армоформовочного цеха предприятия (выпуск № 4) сбрасываются с превышением нормативов: по содержанию легко окисляемых органических веществ (БПК5) – в 1,2 раза, нефтепродуктов – в 5,8 раза, фенолов летучих – в 2,6 раза, железа валового – в 8,4 раза, железа общего растворенного – в 23,7 раза. Сброшенные в водный объект без очистки смешанные (хозяйственно-бытовые и производственные) сточные воды от армоформовочного цеха предприятия (выпуск № 3) превышают нормативы по содержанию взвешенных веществ
