Раскрытие информации гарантирующими поставщиками - гражданское законодательство и судебные прецеденты

установленных настоящим документом случаях - предоставление заинтересованным лицам по их запросам информации субъектами рынков электрической энергии, являющимися обладателями такой информации. На основании пункта 2 Стандартов субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом. ОАО «Псковэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Псковской области и обязано обеспечить доступ к информации в соответствии с требованиями Стандартов, что общество не оспаривает. В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением Стандартов, управлением проанализированы сведения о раскрытии информации гарантирующим поставщиком ОАО «Псковэнергосбыт». В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Стандартов субъекты рынков электрической энергии раскрывают годовую финансовую (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка). В силу пункта 10 Стандартов указанная в подпункте «а» пункта 9 информация подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации,

круга лиц независимо от цели получения такой информации. Пунктом 4 Стандартов раскрытия информации установлено, что фактическая информация раскрывается по окончании отчетного периода. Прогнозная информация раскрывается до начала отчетного периода. Отчетный период для отдельных видов информации определяется в соответствии с настоящим документом, а в случае, если для каких-либо видов информации отчетный период не определен, - в зависимости от характера информации, но не более 1 календарного года. В соответствии с подпунктом «б» пункта 23 Стандартов раскрытия информации гарантирующие поставщики , энергоснабжающие и энергосбытовые организации, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), раскрывают информацию о фактическом полезном отпуске электрической энергии (мощности) потребителям с выделением поставки населению (информация подлежит опубликованию на официальном сайте сбытовой компании ежемесячно). Пунктом 3 Стандартов предусмотрено, что субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем: опубликования в печатных изданиях, в которых в

субъектами рынков электрической энергии, являющимися обладателями такой информации. Пунктом 4 Стандартов раскрытия информации установлено, что фактическая информация раскрывается по окончании отчетного периода. Прогнозная информация раскрывается до начала отчетного периода. Отчетный период для отдельных видов информации определяется в соответствии с настоящим документом, а в случае, если для каких-либо видов информации отчетный период не определен, - в зависимости от характера информации, но не более 1 календарного года. В соответствии с подпунктом «б» пункта 23 Стандартов раскрытия информации гарантирующие поставщики , энергоснабжающие и энергосбытовые организации, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), раскрывают информацию о фактическом полезном отпуске электрической энергии (мощности) потребителям с выделением поставки населению (информация подлежит опубликованию на официальном сайте сбытовой компании ежемесячно). Пунктом 3 вышеприведенных Стандартов раскрытия информации, в редакции, действовавшей в спорный период, установлен общий порядок раскрытия субъектом рынка электрической

на установку приборов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности для потребителей услуг; прочие расходы. Из систематического толкования приведенных положений действующего законодательства следует, что затратами на производство и реализацию товаров, работ и услуг Общества как гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Карачаево-Черкесской Республики являются затраты, подлежащие включению в необходимую валовую выручку при установлении сбытовой надбавки органами государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации. Таким образом, применительно к раскрытию информации гарантирующего поставщика электрической энергии о структуре и объемах затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) (подпункт «б» пункта 12 Стандартов раскрытия информации) включенные в необходимую валовую выручку затраты Общества не могут содержать затраты на передачу электрической энергии, стоимость покупки электроэнергии на оптовом рынке и инфраструктурные платежи (оператору торговой системы). На основании положений статьи 43 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ, Методических указаний по ведению раздельного учета по видам деятельности в сфере электроэнергетики (Порядок №

«б» пункта 22 Стандартов). Указанная в подпункте "б" пункта 22 настоящего документа информация подлежит опубликованию гарантирующими поставщиками в сроки, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, но не реже одного раза в месяц, по форме согласно приложению к Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность). Как следует из материалов проверки и официального сайта предприятия следует, что вышеуказанная информация в 2013 году не размещалась. Согласно пункту 23 Стандартов раскрытия информации гарантирующие поставщики , энергоснабжающие и энергосбытовые организации, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), раскрывают информацию: а) об объемах покупки электрической энергии (мощности) на розничном рынке электроэнергии с указанием: поставщика электрической энергии (мощности); объемов поставки электрической энергии (мощности) по договору; цены на электрическую энергию (мощность); б) о фактическом полезном отпуске электрической энергии (мощности) потребителям с выделением

на установку приборов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности для потребителей услуг; прочие расходы. Из систематического толкования приведенных положений действующего законодательства следует, что затратами на производство и реализацию товаров, работ и услуг Общества как гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Карачаево-Черкесской Республики являются затраты, подлежащие включению в необходимую валовую выручку при установлении сбытовой надбавки органами государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации. Таким образом, применительно к раскрытию информации гарантирующего поставщика электрической энергии о структуре и объемах затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) (подпункт «б» пункта 12 Стандартов раскрытия информации) включенные в необходимую валовую выручку затраты Общества не могут содержать затраты на передачу электрической энергии, стоимость покупки электроэнергии на оптовом рынке и инфраструктурные платежи (оператору торговой системы). Суд учитывает, что согласно статье 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном Основами ценообразования в области

подтверждается пятью ответами на обращение потребителя от ДД.ММ.ГГГГ По требованию Истицы о предоставлении для ознакомления Договора «о приеме платежей» заключенного между Ответчиком и АО «Почта России» сообщил, что отношения между потребителями электрической энергии в зоне деятельности гарантирующего поставщика (Ответчика) регулируются Правилами 354, в частности в главе V Правил предусмотрен исчерпывающий перечень прав потребителей в сфере предоставления коммунальных услуг и требования о предоставлении внутренних документов не регламентировано вышеуказанной главой Правил. Кроме того, согласно «Стандарта раскрытия информации гарантирующими поставщиками , энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями» утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность Ответчика в предоставлении документов подобного рода также не предусмотрена. Вместе с тем, в силу части 15 статьи 155 ЖК РФ, а также п. 63 Правил 354, предусмотрено исполнителю коммунальных услуг производить расчеты с нанимателями и собственниками, и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц. Ссылаясь на статьи 309,

жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются); л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы. Порядок раскрытия информации гарантирующими поставщиками , и энергосбытовыми организациями предусмотрен Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии утвержденными Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 (далее - Стандарты). В силу п. 2 Стандарта Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом. Согласно п. 3 Стандартов определен порядок такого раскрытия, в частности субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем ее: а) опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и

что ОАО «А» не является сетевой организацией, в связи с чем требования раздела II Стандартов раскрытия информации на нее не распространяются. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. Из материалов дела усматривается и не оспаривается в жалобе, что ОАО «А» осуществляет передачу электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, имеющихся в собственности общества. При таких обстоятельствах, утверждение заявителя о том, что ОАО «А» не является территориальной сетевой организацией, несостоятельно. Тот факт, что ОАО «А» имеет статус гарантирующего поставщика , не опровергает вывод судьи и должностного лица о том, что на момент составления протокола

2012 года, начальник сектора тарифообразования отдела экономики департамента по экономике и финансам ОАО С. привлечена к административной ответственности по ст.9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа в размере 20 000 рублей. Как следует из постановления, 12 марта 2012 года при проведении проверки на официальном сайте ОАО в сети Интернет было установлено, что информация, подлежащая раскрытию ОАО в соответствии со Стандартами раскрытия информации, раскрыта не в полном объеме, а именно отсутствовала информация о суммарном объеме мощности, потребляемой потребителями, находящимися на обслуживании данного гарантирующего поставщика , выбравшими для расчетов вторую-шестую ценовые категории, с разбивкой по категориям, а также отсутствовала информация о суммарном объеме электрической энергии, потребленной потребителями, находящимися на обслуживании данного гарантирующего поставщика, производящими расчет по второй-шестой ценовым категориям, с разбивкой по категориям. С. при исполнении служебных обязанностей не обеспечила выполнение законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации. С. обжаловала постановление в районный суд. Судьей районного суда постановлено изложенное