ним», действовавшего на момент сделки по приватизации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктом 10.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2017 № 452 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестраописанийпроцедур , указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 21.03.2014 № 111/пр «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек», Общероссийским классификатором основных фондов (ОК 013-94), утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 26.12.1994 № 359 (действовал до 01.01.2017), Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014
природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Правительство Российской Федерации утверждает исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, порядок внесения изменений в данные перечни, порядок ведения реестра описаний процедур , указанных в данных перечнях. К процедурам, связанным с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории в отношении земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, позволяющий осуществлять жилищное строительство согласно пункту 14 Перечня № 403, относится организация и проведение аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми
пункта 2 статьи 13.1 Закона №129-ФЗ реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующими в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форме реорганизации, описания порядка и условий заявления кредиторами, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему
в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации) (п. 95). Принимая оспариваемое решение, признавая жалобу ООО «Дельтастрой» обоснованной, Комиссия Свердловского УФАС исходила из того, что ПАО «Т Плюс» нарушены сроки рассмотрения заявлений ООО «Дельтастрой» о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя (№ 26 от 21.10.2021) и о выполнении технических условий (№ 25 от 21.10.2021). Однако, как указано самой Комиссией в приложении к решению « Реестр описаний процедур , включенных в исчерпывающий перечень...», сроки проведения процедур под №90 и 93 не установлены. Признавая факт нарушения заявителем сроков осуществления указанных процедур, Комиссия Свердловского УФАС России применила п. 2 ст. 314 ГК РФ, то есть правила о гражданско-правовых обязательствах. Вместе с тем, как установлено судом, такие обязательства между ПАО «Т Плюс» и ООО «Дельтастрой» отсутствуют. Доводы антимонопольного органа о заключении сторонами устного договора подключения правомерно отклонены судом первой инстанции как необоснованные и противоречащие
сетей в части нарушения установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства. Комиссией УФАС в оспариваемом решении указано, что ПАО «Т Плюс» были нарушены сроки рассмотрения заявлений ООО «Дельтастрой» о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя (№ 26 от 21.10.2021) и о выполнении технических условий (№ 25 от 21.10.2021). Однако, как указано самой Комиссией в приложении к Решению « Реестр описаний процедур , включенных в исчерпывающий перечень...», для процедур под №90 и 93 сроки проведения процедуры не установлены. Комиссия УФАС, устанавливая факт нарушения сроков, применила п. 2 ст. 314 ГК РФ, т.е. правила о гражданско-правовых обязательствах. Вместе с тем, такие обязательства, предусмотренные ст. 307 ГК РФ между ПАО «Т Плюс» и ООО «Дельтастрой» отсутствуют. Таким образом, нарушения срока в действиях организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, установлены в отсутствие такого срока в законодательстве, что нарушает права и
природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Правительство Российской Федерации утверждает исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, порядок внесения изменений в данные перечни, порядок ведения реестраописанийпроцедур , указанных в данных перечнях. К процедурам, связанным с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории в отношении земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, позволяющий осуществлять жилищное строительство согласно пункту 14 Перечня № 403, относится организация и проведение аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства (применяется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми
местного самоуправления и (или) иными организациями в соответствии с положениями настоящего Кодекса, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ввода такого объекта в эксплуатацию, а также государственной регистрации прав на него. В соответствии с частью 2 статьи 6 ГрК РФ Правительство Российской Федерации утверждает исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, порядок внесения изменений в данные перечни, порядок ведения реестраописанийпроцедур , указанных в данных перечнях. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2017 N 346 (документ утратил силу с 1 марта 2022 г.) "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения" предоставление градостроительного плана земельного участка – процедура, которая включена в р.1 Исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого
в сфере жилищного строительства, утвержденными настоящим постановлением, и разместить указанный реестр на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления. Форма реестра, а также перечень сведений, включаемых в Реестр, установлены Правилами ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства. В соответствии с п. 5 Правил ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" реестр описаний процедур подлежит размещению на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанный реестр размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интренет» на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В указанном реестре в графе «Основания для отказа в принятии заявления и требуемых документов для проведения процедуры» для процедуры «предоставление разрешения на строительство объектов капитального строительства» указано, что такие основания не установлены. Статьей 55 ГрК РФ, которой регламентируется порядок выдачи разрешений
признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения Градостроительного законодательства, указав, что в результате проверки исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства при осуществлении полномочий в области Градостроительной деятельности, установлено, что на официальном сайте района в сети Интернет не размещена информация, подлежащая обязательному размещению. В частности не размещена следующая информация: Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства со ссылкой, предоставляющей возможность посмотреть или скачать исчерпывающий перечень; Правила внесения изменений в исчерпывающий перечень; Правила ведения реестра описаний процедур , указанных в исчерпывающем перечне; Полномочия муниципального района (администрации района) в сфере жилищного строительства; Муниципальные правовые акты в сфере жилищного строительства, административные регламенты и стандарты оказания муниципальных услуг в указанной сфере; Порядок обжалования действий (бездействий) по несоблюдению Исчерпывающего перечня. Кроме того, не указаны реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены названные административные регламенты и ссылки на просмотр их содержания не имеются, а имеются только лишь наименования. По выявленным нарушениям прокурором района председателю администрации 25
руководителя. -текст Приложения 2 повторяет текст Приложения 1. Также, в ходе проверки административного регламента предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Могзонское» и земельных участков на территории городского поселения «Могзонское», государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства», утвержденного Постановлением администрации от 09 декабря 2015 года № 204 (далее – Административный регламент), установлено следующее: -название административного регламента не соответствует названию процедуры, установленной Реестром описаний процедур , включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403; -название административного регламента не соответствует названию Порядка, утвержденного решением Совета от 09 июня 2017 года № 71. - Административным регламентом установлен срок проведения процедуры – 30 дней, что не соответствует сроку, предусмотренному пунктом 2.5.1. подраздела 2.5. раздела 1 Целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации,
утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, не требуют заключения застройщиком договора с электросетевой организацией о снятии ограничений по использованию земельного участка в качестве обязательного условия осуществления строительства в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Постановлениями Правительства РФ № 403 от 30.04.2014 г. "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", № 346 от 28.03.2017 г. "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о правилах ведения реестра описаний процедур , указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения" в разделах 59 и 55 Реестра описаний процедур не предусмотрены ни предоставление, ни наличие договора с энергоснабжающей организацией, предметом которого был бы, в частности, вынос сетей из-под пятна застройки. Постановлением Администрации Ярославской области № 94 от 20.03.2007 г. "О создании департамента строительства Ярославской области", а равно утвержденным им Положением о департаменте строительства Ярославской области не предусмотрено право Департамента давать
